【政策背后是權利安排】

說來波瀾不驚，我國城市化指數重新掉頭向上加速，源于改革開放加大了普通農民的經濟自由。上文追本溯源，發現1984年“一號文件”與此最相干的政策，其實就是一句話：“允許務工、經商、辦服務業的農民自理口糧到集鎮落戶。”簡化一下，僅八個字而已——允許農民進城落戶。后來的實踐說，好政策本不需要那么復雜的，幾個字就給出幾億人新的發展空間。

為什么四兩撥得動千斤？讓我...