第二節　中國特種設備標準體系

我國對于標準的定義表述是：“為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件。”標準是一種具備與其他文件相區別的下列特殊屬性的規范性文件：

①標準必須具備“共同使用和重復使用”的特點；

②制定標準的目的是獲得最佳秩序，以便促進共同的效益；

③制定標準的原則是協商一致；

④制定標準需要有一定的規范化程序，并且最終要由公認機構批準發布；

⑤標準產生的基礎是科學、技術和經驗的綜合成果。

標準的本質是一種“統一規定”。這種統一規定是作為有關各方“共同遵守的準則和依據”。根據《中華人民共和國標準化法》規定，我國標準分為強制性標準和推薦性標準兩類。強制性標準必須嚴格執行，做到全國統一，強制性標準的代號為“GB”。推薦性標準鼓勵企業自愿采用，推薦性標準的代號為“GB/T”。基本標準是一種“統一規定”的屬性，其內容自然就具有“約束”的內涵。任何標準都包含某種形式的“約束”性要求。

從國家技術標準體系層次來看，我國標準依照現行的《中華人民共和國標準化法》分為國家標準、行業標準、地方標準和企業標準4個層次。國家標準的制定和發布由國務院標準化行政主管部門負責管理。目前，國家標準化委員會受國務院委托管理全國的標準化工作；行業標準由國務院有關行政主管部門或受國家標準委委托的行業協會、學會負責組織制定和發布；地方標準由各省、市、自治區標準化行政主管部門組織制定和發布；企業標準由企業自行管理。

國家標準、行業標準和地方標準又分為強制性標準和推薦性標準兩種，其中保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，一經發布生效，就要由政府行政執法部門強制執行。其他標準是推薦性標準，推薦性標準由企業自愿實行。中國標準體系結構如圖2-2所示。

按照《中華人民共和國標準化法》規定，行業標準和地方標準與國家標準之間是從屬關系。對沒有國家標準而又需要在全國某個行業范圍內統一的技術要求，可以制定行業標準，并報國務院標準化行政主管部門備案，在公布國家標準之后，該項行業標準即行廢止。對沒有國家標準和行業標準而又需要在省、市、直轄市范圍內統一的工業產品的安全、衛生要求，可以制定地方標準，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關主管部門備案，在公布國家標準或者行業標準之后，該項地方標準即行廢止。

中國電梯標準體系由國家標準、行業標準、地方標準和企業標準構成。電梯的技術標準是電梯設計、制造、安裝及驗收的依據。由于我國電梯工業發展較晚，以前雖有一些標準，但是水平比較低，也不成體系，自20世紀80年代之后，隨著電梯工業的快速發展，我國標準逐漸完善并向國際標準靠攏和接軌；進入21世紀，根據我國電梯發展的實際情況，以及進一步向國際標準看齊，對電梯標準進行了大規模的修訂與補充，使電梯標準得到了進一步的完善。目前我國執行的電梯標準多數是等效采用于歐洲標準化委員會的電梯標準。如GB 7588—2003《電梯制造與安裝安全規范》標準等效采用歐洲標準EN81-1，GB 16899—2011《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》等效采用歐洲標準EN115-1。

電梯強制性標準主要有以下幾項：

GB 7588—2003《電梯制造與安裝安全規范》；

GB 16899—2011《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規范》；

GB 21240—2007《液壓電梯制造與安裝安全規范》；

GB 25194—2010《雜物電梯制造與安裝安全規范》；

GB 24803.1—2009《電梯安全要求第1部分：電梯基本安全要求》；

GB 24804—2009《提高在用電梯安全性的規范》；

GB 24805—2009《行動不便人員使用的垂直升降平臺》；

GB 24806—2009《行動不便人員使用的樓道升降機》等。

電梯推薦性標準主要有以下幾項：

GB/T 21739—2008《家用電梯制造與安裝規范》；

GB/T 10058—2009《電梯技術條件》；

GB/T 10059—2009《電梯試驗方法》；

GB/T 10060—2011《電梯安裝驗收規范》；

GB/T 18775—2009《電梯、自動扶梯和自動人行道維修規范》；

GB/T 22562—2008《電梯T型導軌》；

GB/T 24474—2009《電梯乘運質量測量》；

GB/T 24475—2009《電梯遠程報警系統》等。