第二節　生產、經營、使用

一、一般規定

第十三條　特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。

特種設備生產、經營、使用單位應當按照國家有關規定配備特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員，并對其進行必要的安全教育和技能培訓。

【釋義】本條是關于特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人在特種設備安全方面的責任規定，同時要求各單位按規定配備和培訓安全管理、檢驗檢測和作業人員。

主要負責人對本單位特種設備的安全全面負責，既賦予主要負責人在特種設備安全方面的法定指揮決策權，也規定了主要負責人在特種設備安全方面的法定義務。特種設備的安全必須強化安全管理，國內外特種設備事故統計數據表明，操作失誤和自行檢驗檢測不到位是造成特種設備事故的最主要原因。

特種設備的運行，離不開特種設備作業和檢驗檢測人員，他們的行為對特種設備的安全使用具有至關重要的影響，同時，特種設備發生事故，他們往往也是最直接的受害者。因此，對特種設備檢驗檢測人員、作業人員進行安全教育和培訓，保證其具備必要的特種設備安全知識和技能是用人單位的法定責任。

第十四條　特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員應當嚴格執行安全技術規范和管理制度，保證特種設備安全。

【釋義】本條是關于特種設備安全管理人員、檢測人員和作業人員持證上崗的規定。

由于特種設備本身具有潛在危險性的特點，特種設備的安全性能不但與設備本身質量、安全性能有關，而且與其相關的安全管理、檢驗檢測及作業人員的素質和水平有關。從統計的檢驗案例和事故表明，因管理不善、人員無證上崗、不具備安全運行知識技能和自行檢驗檢測不到位而引起設備損壞或事故的占40％。要求特種設備安全管理人員、檢驗檢測人員和作業人員100％持證上崗，是各地特種設備監督管理部門安全監察日常工作的一項重要工作。

第十五條　特種設備生產、經營、使用單位對其生產、經營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養，對國家規定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。

【釋義】本條是關于特種設備生產、經營、使用單位應當履行自行檢驗檢測、維護保養和申報接受檢驗義務的規定。

制定自行檢驗檢測、檢查和維護保養制度，并制定相關的記錄表格，根據安全技術規范的要求和設備齓平順，定期做好自行檢驗檢測、檢查和維護保養工作，可使一些問題及時發現，及時處理，保證設備的安全運行，是使用單位的一項義務，也是提高設備使用年限的一項重要手段。

對特種設備進行檢驗，包括生產活動中的監督檢驗和使用中設備的定期檢驗，是特種設備安全的一項基本制度。由于國家規定檢驗的強制性、監督性，因此要求生產、經營、使用單位必須按本法規定的要求進行申報并接受檢驗。

第十六條　特種設備采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規范的要求不一致，或者安全技術規范未作要求、可能對安全性能有重大影響的，應當向國務院負責特種設備安全監督管理的部門申報，由國務院負責特種設備安全監督管理的部門及時委托安全技術咨詢機構或者相關專業機構進行技術評審，評審結果經國務院負責特種設備安全監督管理的部門批準，方可投入生產、使用。

國務院負責特種設備安全監督管理的部門應當將允許使用的新材料、新技術、新工藝的有關技術要求，及時納入安全技術規范。

【釋義】本條是關于特種設備采用新材料、新技術、新工藝實現途徑的規定。

隨著科技的進步，特種設備也在向高精度、高可靠性、高質量、智能化控制、數字化、集成化、大型化及多功能化方面發展。特種設備采用新材料、新技術、新工藝，與安全技術規范的要求不一致，或者安全技術規范未做要求，可能對安全性有重大影響的，應以書面形式向國務院負責特種設備安全監督管理的部門提出申請。

本條是“總則”中第十條“鼓勵先進技術”的具體體現，一方面可以及時將成熟的技術應用于實際應用中，另一方面可不斷完善安全技術規范，不斷將符合有關技術要求的新材料、新技術、新工藝納入安全技術規范中，持續保持安全技術規范技術領先和實用性，對于推動特種設備安全技術的發展有積極的促進作用。

第十七條　國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。

【釋義】本條是鼓勵投保特種設備安全責任的一種政策引導性條款。

特種設備的工作運行具有高度危險性，其日常運行涉及到社會公眾的人身安全和財產利益，一旦發生特種設備安全事故，往往帶來高額的醫療救治、傷殘補償甚至死亡賠償費用，且善后處理復雜，處置成本大，責任風險高。因此鼓勵建立特種設備責任保險制度，對于保障公眾生命財產安全、維護社會和諧具有重要的作用。

二、生產

第十八條　國家按照分類監督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動：

（1）有與生產相適應的專業技術人員；

（2）有與生產相適應的設備、設施和工作場所；

（3）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。

【釋義】本條是關于對特種設備生產實施行政許可及特種設備生產單位條件的原則規定。

特種設備生產許可制度是特種設備安全監察的一項重要行政管理措施。由于大多數特種設備是在使用現場完成整臺設備最后的安裝、調試和功能試驗等步驟，現場安裝等同于整機出廠產品的安裝車間，有效控制安裝質量是保證特種設備本質安全的一個最重要的環節，必須通過實施市場準入予以控制。而改造、修理相當于制造的一種特定形式，改造、修理許可本身就是制造許可的一種特殊形態。

由于設計、制造、安裝、改造、修理活動的特點不同，企業從事相應活動應具備的條件也應不同，所以在進行許可時，應分別制定條件，根據企業具備的不同條件來給予許可。

第十九條　特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規范及相關標準的要求，對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。

【釋義】本條是關于特種設備生產單位一般義務的規定。

安全技術規范及其相應標準是為了保障設備安全而制定的，是必須強制執行的。特種設備的安全性能包括主動性能和被動性能。主動性能指設備的安全可靠性，被動性能指因設備本身主動性能或人的不安全因素引發的，是由相關的安全附件和安全保護裝置決定的，這些要求都在安全技術規范及其相應標準中制定。

生產單位是特種設備的安全、節能的責任主體，企業與其所從事的特種設備的設計、制造、安裝、修理、改造等生產活動相關聯，對這些活動的后果負責，這種責任在特種設備的生命周期、使用周期內一直存在。

國家明令淘汰的特種設備是指安全性能、能效指標等不滿足有關法規、標準要求，并列入國家特種設備淘汰產品目錄的產品。根據《節能法》的要求，對落后的耗能過高的特種設備產品實行淘汰制度，要求各地質監部門停止相關產品的制造許可，并做好相關企業制造許可證的注銷工作。

第二十條　鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經負責特種設備安全監督管理的部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。

特種設備產品、部件或者試制的特種設備新產品、新部件以及特種設備采用的新材料，按照安全技術規范的要求需要通過型式試驗進行安全性驗證的，應當經負責特種設備安全監督管理的部門核準的檢驗機構進行型式試驗。

【釋義】本條是關于特種設備設計文件鑒定和型式試驗的規定。

設計文件指涉及鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的結構、強度、材料和安全性能有關功能的圖紙、計算書、說明書等。具體內容應在相應的技術規范中予以明確。如氣瓶的設計文件包括設計任務書、設計圖樣、設計計算書、設計說明書、標準化審查報告、使用說明書。

型式試驗是指由特種設備安全監督管理部門核準的技術權威機構對產品是否滿足安全要求而進行的全面的技術審查、檢驗測試和安全性能試驗。需進行型式試驗的有3種情況：一是新研制開發出來首次投放市場的或首次在國內使用的進口產品，二是某個企業首次制造的，三是標準規定按期進行的。未申請型式試驗或未通過型式試驗的產品不得投入制造或使用。

第二十一條　特種設備出廠時，應當隨附安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件，并在特種設備顯著位置設置產品銘牌、安全警示標志及其說明。

【釋義】本條是關于特種設備出廠時，應當附有安全技術規范要求的相關資料和文件，并設置產品銘牌、安全警示標志及其說明的規定。

技術資料和文件是用戶、安全監督管理部門判斷設計、制造質量是否符合要求的重要依據。上述技術資料和文件有的是由設計企業編制，制造企業必須在制造前獲得設計文件，按設計文件進行制造。對于不能提供上述文件的，安全監督管理部門應禁止其設備投入使用，并按規定進行處罰。

產品銘牌指產品投放市場后，固定在產品上向用戶、檢驗機構等提供生產企業信息、產品基本技術參數、產品制造信息等的銘牌。為幫助或提醒操作者安全操作，應在操作位置設立一些安全操作的警示標志。

第二十二條　電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。電梯制造單位對電梯安全性能負責。

【釋義】本條規定了實施電梯安裝、改造、修理的主體的要求，明確了電梯制造單位在電梯安裝、改造、修理環節中的責任和義務。

電梯的制造、安裝、改造和修理由同一家電梯企業負責，有利于保障電梯安全和保護品牌，有利于明確責任，也是電梯生產企業的發展趨勢，目前許多大型電梯企業已經開始從以制造為主向以制造、安裝、改造、修理、保養兼顧的方向轉變。電梯制造企業掌握電梯的技術，有義務對其他安裝、改造、修理單位提供指導及監督，對安裝完成的電梯進行調試，最大限度地發揮電梯企業的技術優勢。

對于改造，如原制造企業不再存在，電梯產權單位可以選擇相應資格的單位進行該電梯的改造，必須按電梯相關技術規范的要求更換產品銘牌，并由電梯改造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。

第二十三條　特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。

【釋義】本條是關于特種設備安裝、改造、修理施工前告知的規定。

施工告知的目的是便于安全監督管理部門審查從事活動的有關企業的資格是否符合所從事活動的要求，審查安裝的設備是否為合法生產、改造，修理工藝是否會降低設備的安全性能，便于安排現場監察和檢驗工作，便于動態監管。

第二十四條　特種設備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應當在驗收后三十日內將相關技術資料和文件移交特種設備使用單位。特種設備使用單位應當將其存入該特種設備的安全技術檔案。

【釋義】本條規定了安裝、改造、修理單位提供竣工資料的義務。

技術資料是說明其活動是否符合國家有關規定證明材料，涉及許多設備的安全性能參數，這些材料與設計、制造文件同等重要，必須及時移交使用單位，這是施工單位必須履行的義務。

第二十五條　鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗；未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。

【釋義】本條是關于鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大修理過程監督檢驗的規定。

監督檢驗應該在企業自檢合格的基礎上，必須按國家特種設備監督管理部門頒布的關于監督檢驗的安全技術規范進行，主要內容有：對制造、安裝過程中涉及安全性能的項目確認核實，對出廠技術資料進行確認，對受檢單位質量管理體系運轉情況進行抽檢。

第二十六條　國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設備生產單位應當立即停止生產，主動召回。

國務院負責特種設備安全監督管理的部門發現特種設備存在應當召回而未召回的情形時，應當責令特種設備生產單位召回。

【釋義】本條確立了缺陷特種設備召回制度，明確了召回的條件，規定了生產企業主動召回的義務，以及特種設備安全監管部門責令召回的權力。

特種設備實施召回制度，會進一步加強生產者的責任，在生產過程中及時地發現和消除缺陷，有利于特種設備的產品質量的提高。生產者是保障特種設備質量安全的責任主體，對其生產的存在缺陷的特種設備應主動召回。

三、經營

第二十七條　特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。

特種設備銷售單位應當建立特種設備檢查驗收和銷售記錄制度。

禁止銷售未取得許可生產的特種設備，未經檢驗和檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。

【釋義】本條是關于特種設備銷售單位義務規定，包括三方面的要求。

①二手設備除附有出廠時的監督檢驗證明外，還應當附在定期檢驗周期內的定期檢驗報告。

②二手設備按照規定，能效測試不符合要求的，也不能進行銷售。

③已經報廢的特種設備，應當按照規定進行消除功能的處理，也不能再進行返修、翻修進行銷售，更不能偽造資料和文件。

第二十八條　特種設備出租單位不得出租未取得許可生產的特種設備或者國家明令淘汰和已經報廢的特種設備，以及未按照安全技術規范的要求進行維護保養和未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備。

【釋義】本條是關于特種設備出租單位所出租的特種設備符合要求的規定，包括兩個方面。

特種設備出租單位除保證出租的特種設備本身合法外，也應當保證其安全性能應滿足使用要求，包括按規定進行維護保養和自行檢驗檢測，并且在定期檢驗的周期內。不符合要求的特種設備不得用于出租。

第二十九條　特種設備在出租期間的使用管理和維護保養義務由特種設備出租單位承擔，法律另有規定或者當事人另有約定的除外。

【釋義】本條是關于特種設備出租期間，使用管理和維護保養責任的規定。本法首先規定由出租人承擔責任。

使用管理包括使用登記，資料和文件的保管，申報定期檢驗，進行修理工作，安全管理和作業人員的配備、教育和持證操作，自行檢查，安全附件和安全保護裝置的校驗、檢修等。

第三十條　進口的特種設備應當符合我國安全技術規范的要求，并經檢驗合格；需要取得我國特種設備生產許可的，應當取得許可。

進口特種設備隨附的技術資料和文件應當符合本法第二十一條的規定，其安裝及使用維護保養說明、產品銘牌、安全警示標志及其說明應當采用中文。

特種設備的進出口檢驗，應當遵守有關進出口商品檢驗的法律、行政法規。

【釋義】本條是關于進口特種設備的要求，包括安全要求、檢驗和許可規定，隨附資料和文件要求，進出口檢驗的特殊要求。

我國從1982年開始，在中國境內實行了部分特種設備設計、制造、安裝、改造、修理的許可制度，并開展了部分進口特種設備的制造許可制度，即進入我國境內的特種設備需要取得《中華人民共和國特種設備制造許可證》，要取得許可。

第三十一條　進口特種設備，應當向進口地負責特種設備安全監督管理的部門履行提前告知義務。

【釋義】本條是關于特種設備進口時的告知要求。

告知的部門可以針對經營的情況分為兩種，一種作為批量產品，銷售對象不明確，可以由外貿經營單位告知經營地的特種設備安全監督管理部門。直接有銷售對象的，可以由外貿經營單位告知特種設備使用地的安全監督管理部門。

四、使用

第三十二條　特種設備使用單位應當使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備。

禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備。

【釋義】本條是關于特種設備使用單位應當使用合法特種設備的規定。

特種設備使用單位使用取得許可生產并經檢驗合格的特種設備，是保證特種設備安全運行的最基本的條件。

第三十三條　特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。

【釋義】本條是關于特種設備使用登記的規定。

通過登記，可以防止非法設計、非法制造、非法安裝的特種設備投入使用，并且可以建立特種設備信息庫，可以使安全監督管理部門了解特種設備使用單位的使用環境，建立聯系，掌握情況，便于履行職責。

允許使用單位在使用后的30天內辦理登記手續，但施工過程必須經過檢驗機構檢驗合格。登記標記置于顯著位置，如電梯的登記標記可以置于轎廂內，可以提醒使用者，在有效期內安全使用。

第三十四條　特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援等安全管理制度，制定操作規程，保證特種設備安全運行。

【釋義】本條是關于特種設備使用單位應當建立健全安全管理制度，保證特種設備安全運行的要求。

第三十五條　特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：

（1）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；

（2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；

（3）特種設備的日常使用狀況記錄；

（4）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；

（5）特種設備的運行故障和事故記錄。

【釋義】本條是關于建立特種設備檔案的規定。

由于特種設備在使用過程中，會因各種因素產生缺陷，需要不斷地維護、修理、定期檢驗，部分特種設備還需要進行能效狀況評估，這些都需要依據特種設備的設計、制造、安裝等原始文件資料和使用過程中的歷次改造、修理、自行檢驗檢測、定期檢驗等過程文件資料作為依據。

建立完善的設備檔案并保持完整，也反映了特種設備使用單位的管理水平。

第三十六條　電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備的運營使用單位，應當對特種設備的使用安全負責，設置特種設備安全管理機構或者配備專職的特種設備安全管理人員；其他特種設備使用單位，應當根據情況設置特種設備安全管理機構或者配備專職、兼職的特種設備安全管理人員。

【釋義】本條是關于電梯、客運索道、大型游樂設備使用單位配備安全管理機構和安全管理人員的規定。

特種設備運營使用單位是保障安全使用的責任主體，必須強化安全管理，而配置安全管理機構和安全管理人員是做好安全運行的必須保證。

無論是專職或是兼職的安全管理人員，其職能和責任都是一樣的，必須具備特種設備安全管理的專業知識和管理水平，按規定取得相應資格。

第三十七條　特種設備的使用應當具有規定的安全距離、安全防護措施。

與特種設備安全相關的建筑物、附屬設施，應當符合有關法律、行政法規的規定。

【釋義】本條是關于建立特種設備安全距離、安全防護的規定。

設置合理的安全距離是預防特種設備突發事故或防止較小事故升級的重要手段，特種設備安全距離的設置來源于使用經驗或對較小的產品釋放事故的計算。

特種設備如電梯與民用建筑、承壓設備與工程建筑是離不開的。例如汽車加油站中壓力容器屬于特種設備，與之相關的建筑物、土建工程、附屬的消防設施、電氣、報警裝置等必須滿足建筑、消防等相關法律法規的要求。

第三十八條　特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人履行本法規定的特種設備使用單位的義務，承擔相應責任。共有人未委托的，由共有人或者實際管理人履行管理義務，承擔相應責任。

【釋義】本條是對共有產權特種設備管理主體及其責任義務的規定。

比如住宅電梯，所有權涉及眾多業主，使用管理也涉及業主、業委會、物業公司、維保單位等多個主體，各主體在電梯使用管理上相互推諉，安全管理責任無法有效落實。因此應當明確特種設備安全管理的責任單位或責任人，由其按相應法律、法規等要求履行管理義務，承擔相應責任。現實中，一些住宅電梯沒有以合同等方式進行委托管理，但實際上由物業公司或個人進行管理，這些實際管理人應當履行管理義務，承擔相應責任。

第三十九條　特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并做出記錄。

特種設備使用單位應當對其使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并做出記錄。

【釋義】本條是關于特種設備使用單位維護保養的規定。

特種設備使用單位做好維護保養和定期自行檢查工作，是使用單位的一項義務，也是提高設備壽命的一項重要手段。在維護保養和自行檢查中，發現異常情況必須做好記錄。

據統計分析，因安全附件、安全保護裝置等失靈引起的事故占事故起數的16.2％，因此，對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修十分重要，必須切實做好，并做出記錄。

第四十條　特種設備使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。

特種設備檢驗機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規范的要求及時進行安全性能檢驗。特種設備使用單位應當將定期檢驗標志置于該特種設備的顯著位置。

未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

【釋義】本條是關于定期檢驗的規定。

安全技術規范中規定了特種設備的檢驗周期，鍋爐一般為2年，壓力容器為3～6年，電梯為1年。經過檢驗，其下次檢驗日期，應在檢驗報告或檢驗合格證中注明。在檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求，是非常必要的。未經定期檢驗或檢驗不合格的特種設備不得繼續使用，強化了特種設備使用單位的責任，促使定期檢驗工作順利開展。

第四十一條　特種設備安全管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查，發現問題應當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設備并及時報告本單位有關負責人。

特種設備作業人員在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業人員應當按照操作規程采取有效措施保證安全。

【釋義】本條是關于使用單位安全管理人員進行經常性檢查的義務和與作業人員處理緊急事務的規定。

單位有關負責人必須支持安全管理人員的工作，對安全管理人員提出的問題和采取的必要措施，必須及時處理，任何人不應予以阻撓。

特種設備運行的安全隱患，特種設備作業人員必須能夠及時發現，這就要求特種設備作業人員一方面必須具有基本的安全技術知識，另一方面也必須堅守工作崗位，密切監控設備的運行狀況，發現問題能夠及時處理。

第四十二條　特種設備出現故障或者發生異常情況，特種設備使用單位應當對其進行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續使用。

【釋義】本條是關于特種設備發現故障和異常情況，使用單位應當消除的義務。

使用單位對設備的隱患必須進行認真的處理，應該停止運行的必須停止運行，不能帶病運行，冒險作業，并且要安撫進行認真的檢查，必要時安排檢驗、檢測，待故障、異常現象消除后，方可投入運行。

第四十三條　客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當進行試運行和例行安全檢查，并對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認。

電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著位置。

公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設施，應當遵守安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關工作人員的管理和指揮；遇有運行不正常時，應當按照安全指引，有序撤離。

【釋義】本條是對客運索道、大型游樂設施做好日常檢查并設置警示標志的規定。同時，也對公眾乘坐或操作電梯、客運索道和大型游樂設施應當遵守的事項做出相關的規定。

第四十四條　鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗機構的定期檢驗。

從事鍋爐清洗，應當按照安全技術規范的要求進行，并接受特種設備檢驗機構的監督檢驗。

【釋義】本條是關于鍋爐使用單位進行鍋爐水（介）質處理、鍋爐清洗應接受監督管理的規定。

目前鍋爐水質管理方面存在一些突出問題，一是水處理設備選型不合理，導致水處理能力不足；二是水處理作業人員數量及知識結構和綜合素質不能滿足要求；三是水質監督重視程度不夠，造成水質不符合要求，鍋爐結垢嚴重，降低鍋爐效率，而且可能導致安全事故。本條明確規定鍋爐使用單位按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理、鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗機構實施的水（介）質處理定期檢驗及鍋爐清洗過程監督檢驗。

第四十五條　電梯的維護保養應當由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。

電梯的維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行安全技術規范的要求，保證其維護保養的電梯的安全性能，并負責落實現場安全防護措施，保證施工安全。

電梯的維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責；接到故障通知后，應當立即趕赴現場，并采取必要的應急救援措施。

【釋義】本條是對電梯日常維護保養的特殊規定。

按照國際慣例，制造單位維保電梯的比例較高，應當鼓勵制造單位開展電梯維保工作，逐步形成以制造單位為主體、其他安裝、改造、修理單位為補充的電梯維保體系。

電梯的維護保養工作不能隨意，必須按照安全技術規范的要求進行。這就要求維護保養單位不但要與使用單位確定維護保養的協議，負責定期進行維護保養工作，而且要按安全技術規范的規定認真實施。

第四十六條　電梯投入使用后，電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解，對電梯的維護保養單位或者使用單位在維護保養和安全運行方面存在的問題，提出改進建議，并提供必要的技術幫助；發現電梯存在嚴重事故隱患時，應當及時告知電梯使用單位，并向負責特種設備安全監督管理的部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況，應當做出記錄。

【釋義】本條是關于電梯在使用過程中制造單位義務的規定。

按照電梯制造單位應當對電梯的質量和安全性能負相關責任的原則，本條規定了電梯制造單位對其制造的電梯在使用過程中應當履行的義務：一是應當跟蹤了解電梯的安全運行情況；二是應當對電梯日常維護保養的單位、使用單位的安全運行給予必要性技術幫助；三是發現事故隱患，應及時告知使用單位，并報告安全監督管理部門；四是將調查、了解情況做出記錄。

第四十七條　特種設備進行改造、修理，按照規定需要變更使用登記的，應當辦理變更登記，方可繼續使用。

【釋義】本條是關于特種設備改造、修理后變更使用登記的規定。

特種設備在使用過程中，如進行了改造或修理，導致其在使用登記中的信息發生變化，如設備型號、技術參數、施工單位等，使用單位應及時提供相關材料向原登記部門提出變更申請，變更后設備方可繼續使用。

第四十八條　特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件的，特種設備使用單位應當依法履行報廢義務，采取必要措施消除該特種設備的使用功能，并向原登記的負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續。

前款規定報廢條件以外的特種設備，達到設計使用年限可以繼續使用的，應當按照安全技術規范的要求通過檢驗或者安全評估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續使用。允許繼續使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養等措施，確保使用安全。

【釋義】本條是關于特種設備報廢的規定。

存在嚴重事故隱患的特種設備包括：非法生產的，超過規定的參數范圍使用的，缺少安全附件、安全裝置的，檢驗檢測結果不合格而繼續使用的，有明顯故障或者責任改正而未予以改正的特種設備。

相關技術規范規定了特種設備的報廢條件，達到條件必須予以判廢。如氣瓶規定15年報廢。目前正在制定的電梯主要部件報廢標準，也規定了報廢的條件。

為防止報廢的特種設備再次流入使用環節，必須對報廢特種設備進行去功能化處理，如將承壓部件割孔、電梯部件拆解等，使其不再具備再次使用的條件。

第四十九條　移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事充裝活動：

（1）有與充裝和管理相適應的管理人員和技術人員；

（2）有與充裝和管理相適應的充裝設備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設施；

（3）有健全的充裝管理制度、責任制度、處理措施。

充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度，禁止對不符合安全技術規范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝。

氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶，對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記，及時申報定期檢驗。

【釋義】本條是關于移動式壓力容器、氣瓶充裝的規定。

移動式壓力容器、氣瓶充裝許可工作由省級質量技術監督部門承擔。未取得充裝許可證的，不得從事移動式壓力容器或氣瓶充裝工作。

充裝單位制定嚴格的充裝作業操作規程，落實充裝前后對充裝對象、充裝設施等的檢查，并進行記錄，以消除錯裝、混裝、超裝等造成的安全隱患。

充裝單位還應履行以下具體義務：向氣瓶消費者提供合格的氣瓶，并對氣瓶安全全面負責；對氣瓶的充裝安全負責；對充裝人員和充裝前檢查人員進行基礎知識、潛在危險、應急措施等內容的培訓；負責向消費者宣傳安全使用知識；負責超期未檢氣瓶的送檢工作；配合氣瓶安全事故調查工作；做好氣瓶的管理工作。