第三堂課　康芒斯、西斯蒙第、哈耶克討論“政府”

第二次公開課活動之后，張山和坐在自己正對面的那個男生成了好朋友。經過交談，他了解到，這個男生叫申斯文，是電工專業的學生，從小興趣廣泛。高中時代，他有一個對經濟學很熱衷的同學，受其影響，申斯文也開始了對經濟學的關注。雖然并非科班出身，平時對相關的書刊報章也較少涉足，但憑借其空靈的頭腦和犀利的思辨能力，他很快跟上了學者們的思路，并能夠邊思考、邊總結、邊提出問題。這讓張山不由得佩服。

政府的角色

通過結交新朋友，張山還得到了意外的收獲。從申斯文手上，他拿到了活動的進度安排。由于這份進度表是根據學者們的抵達情況做出的，因此通過它，學生們只能預期到最多未來三次的活動主題。

“原來在我加入之前，公開課已經進行了3個星期之久，看來我錯過了不少精彩的內容呢。”張山心中不覺十分惋惜，“不過，算了，反正這也不是我的主業。而且，只要以后都準時參加，不是也能增長許多見識嗎？”

從任何一個角度來講，張山都是一個樂觀的人。因此，當他和申斯文肩并肩坐在會議室里的時候，盡管再一次沒有搶到靠桌子的座位，他仍然充滿笑意地看著前面的三位學者。

“讓·西斯蒙第，生于18世紀下半葉，在所有的經濟學者中可算得上是命途多舛了。”申斯文歪著頭湊向張山，小聲八卦道，“他的祖上是意大利貴族，但是由于生不逢時，趕上了法國大革命，他和父親一同被捕入獄。當然了，1833年，他還是入選了法國社會政治科學院，但這時候離他辭世已經不足十年了。”

張山點點頭，一邊聽著申斯文的八卦消息，一邊觀察著不遠處的三位學者。坐在學生左手邊的就是申斯文正在八卦的對象——讓·西斯蒙第。張山從這位頗具貴族氣質、披著厚重大衣的學者身上找不到一絲受迫害的痕跡。也許，這就是貴族氣質的力量吧。反倒坐在他對面的1862年出生的約翰·康芒斯，盡管生活在百廢待興的美國內戰之后，卻顯得面色陰沉，瘦小的身板也好似營養不良一般。而老頭子弗里德里希·哈耶克生活在20世紀末的歐洲，其生活質量之高，通過其在耄耋之年還談笑風生就可以看出端倪。

“就像大家已經知道的那樣，”西斯蒙第面向學生們開了腔，“我們這次討論的中心議題是‘政府’。那么，對政府，大家都有哪些認識呢？”

“政府是民選出來的對全體民眾提供生產、生活服務的組織機構！”“政府是拿人錢財替人消災的雇傭軍！”“政府是全體國民的代言人，是一種內部團結形成的對外整體！”……

上了大學，學生們對政府已經形成了足夠豐富的認識，加之政府無論對東方人還是西方人來說都是一個足夠敏感的話題，因此，學生們的積極性瞬間被西斯蒙第調動起來了。事實上，當時很多路過的人都誤認為這間屋子里是在分贓，或者開批斗大會什么的。

“好了，好了！”西斯蒙第在另兩位學者嫌棄的目光中尷尬地收拾著殘局，他確實沒有想到這個話題能夠激起學生們如此之大的反響。看來，在這個方面，大家確實了解頗多。“各位的陳述都有道理。確實，從不同的角度去看，政府代表的意義不同。不過，總的來說，它都是一個行使統治或管理職能的機關、職能部門或當局。這種說法是不會錯的。”在他反復地擺手示意學生們安靜下來之后，會議桌另一頭的學生們終于能夠聽清這位法國紳士的話了，盡管嘈雜的陳詞還是不絕于耳。

“切。”學生中傳出不滿之聲。很明顯，有人認為西斯蒙第給出的定義未免過分表面化。當然，張山清楚，如果西斯蒙第不用這種和稀泥的方式來做出總結，恐怕連他也要被迫參與到這場永無休止的爭論之中了。

“無論人們怎么理解，政府都在那里。事實證明，就像市場是有效的配置經濟資源的工具一樣，政府也可以有效地配置民生資源，使全體公民達到共同富裕。”在爭辯之聲終于銷聲匿跡之后，西斯蒙第謹慎地說出了自己對政府這個事物的看法。“因此，與那些無政府主義者堅持的理念相反，政府的存在總還是對民眾有利的，無論是在經濟方面，還是民生方面。”

“哼，真是這樣嗎？”就在大家琢磨著老西的話，都在默默點頭的時候，另一側的高腳椅上卻傳來了刺耳的聲音。

史海拾貝

看來，與前面兩次活動的情況不同，這一次學者之間針鋒相對的氣氛要更濃一些。張山左看看西斯蒙第，右瞧瞧老哈耶克：這回有好戲看了！

“當然。君不見一個高效的政府可以帶給國家怎樣的飛躍發展，而由非政府組織治理的國家又能夠取得怎樣的成就。”西斯蒙第似乎早就料到老頭子會站出來反對，因此對學生們的錯愕也能夠處之泰然。

他慢悠悠地回道：“從17世紀到20世紀下半期，英國一直采取大陸均勢的政策，讓歐洲大陸的德、法、俄等強國無一獨美，這才讓自己可以安定地得到發展。不然，孤懸海外的英倫三島，又豈是人才濟濟的歐洲大陸能看得上眼的？不過英國人的政策還不是完美的，大量的海外殖民地牽扯了英國皇室太多的精力，使其推動國內生產的余力小了很多。而美國人則聰明得多。當然，美國人的聰明是由它得天獨厚的地理位置決定的。”

“這還是經濟學公開課嗎？怎么西斯蒙第滔滔不絕地講起了政治？”張山想起了QQ里“暈”那個表情，他覺得自己要暈了。

“請各位注意，我們目前并沒有偏離主題。”西斯蒙第似乎察覺到了學生相互交換眼神背后代表的意義，“現代人普遍承認，政治與經濟兩者是緊密聯系的兩種事物。經濟是基礎，政府則是建諸其上的統治建筑。通過此前的了解，我們知道經濟涵蓋的方面甚廣，就連政府的運作也要服從經濟規律。這就是經濟基礎決定上層建筑的原因。很難想象，一個經濟水平欠佳的國家，能有一個在國際上有足夠話語權的政府——當然，流氓國家除外。”

“因此，我們這次活動關注的，是政府對經濟的影響了？”一名早早就用輔導書占下靠前的又挨著會議桌座位的女生，眨著兩只大眼睛問道。

“對，就是這樣。”西斯蒙第向她微笑地點點頭。

“事實上，我們說政府對經濟有足夠的影響，是有佐證的。”西斯蒙第接著說，“建立于1427年的荷蘭豪達市市政廳，每隔15分鐘，就會以人偶的形式再現貴族把城市管理權交給商人的情形。為了獲取城市的管理權，以獲得更大的經濟自由，荷蘭商人們從貴族手中購買執政權，可想而知，當時的政府已經在很大程度上制約經濟的發展了。”

“恰恰相反，”刺耳的聲音再次響起，這一次哈耶克沒有點到即止，而是開始了與西斯蒙第針鋒相對的陳述，“實現經濟發展的核心在于自由競爭。只有通過讓人們在市場上自由競爭，讓市場經濟充分發揮調節作用，才能讓社會生產得到最大的發展，而不是依靠那些眼睛里只有錢的政府！”看來哈耶克真是忍了很久了，此刻的爆發表達了激昂的情緒。

“哈耶克老師，”一名男生戰戰兢兢地舉起手來，小心地問道，“您的說辭似乎和凱恩斯先生的理論存在嚴重的沖突——”

“哼！偉大如牛頓，都有犯錯誤的時候，凱恩斯也不例外。判斷一個社會好壞的標準，并非只有經濟福利這一條。”

“呵呵，”西斯蒙第淡定地笑著，瞅了老哈耶克一眼，又轉向學生們，“判斷社會好壞的標準，沒有人能夠給出定論。但是人們有著他們自己的選擇。如果自由真的是人們需要的，那么我想現在絕大部分美國人應該都聚居在中部大平原這種山高皇帝遠的地方。可事實上呢？東部仍然是美國最主要的人群集中地。而他們之所以居住在這里，是因為這里有著現代化的生活條件和富足的物質報酬，而這兩者無一不是由發達的經濟作為基礎的。所以，人們需要經濟和物質。”

別看西斯蒙第臉上波瀾不驚，心里可是憋著勁兒呢。怎么說他也比老哈耶克早出生一個多世紀，這個小字輩的家伙居然一而再再而三地打斷并反對他。法國貴族的尊嚴怎么能容許他對此坐視不理？哈耶克不說出自己結論的判斷依據還好，一旦他把老底交了出來，等于給西斯蒙第顯露出了開火的目標。

“最能反映個人目標的恰恰是他們自主的行為。顯然人們是看重經濟利益的。”成功地反將了哈耶克一軍，法國貴族把腳尖蹺得更高了。

“這就叫趾高氣揚吧？”張山和申斯文對視了一眼，對西斯蒙第得意洋洋的樣子表示無語。

“其實，兩位的爭論雖然很有價值，但是我覺得還是多做實事更好。”約翰·康芒斯被針鋒相對的兩人夾在中間，一直痛苦地撇著嘴，現在他見西斯蒙第和哈耶克兩人的爭論告一段落了，趕緊插進來說說話。確實，如果是張山坐在他的位置上，也會感慨：這二人的氣場也太強大了吧！

“我想，我們應該從目前已有的情況出發。比如，既然政府是存在的，那么我們就應不斷地幫助政府變得更加完善，讓它能夠更好地為經濟服務。如果它不是一個必須有的產物，那么我們最終將見到它消失在歷史的長河中；而如果事實剛好相反，那么我們可以通過對政府的修繕，讓其更好地服務于人們的經濟目標。不是嗎？”

這正是康芒斯的理論方向，對政府做持續的改進。康芒斯把制度看成是人類社會，尤其是經濟發展的推動力量。而他所謂的制度，指的是集體對個人的約束。因此，從本質上講，他也是一個凱恩斯主義者，只是他并不認為那是他的理論核心罷了。

“我覺得，我們完全可以把政府作為調解不同利益集團之間的矛盾的工作者，因此——”

“因此，政府的存在是確有必要的。”在確認了康芒斯其實是和自己站在同一條戰線上的這個事實之后，西斯蒙第抬手制止了他，并接下話茬，打算說完他的未盡之言。顯然，相對于婆婆媽媽的康芒斯，他認為自己的論述更具說服作用。

頭腦的地位

“其實，歷史已經充分證明了政府存在的必要性。”也許是將要陳述的理論過于神圣，西斯蒙第臉上已經找不到對勝敗的得意與介懷。在他眼里，張山能夠感覺到平靜與崇高——這是一個真正的科學家應有的眼神。

“20世紀30年代之前，甚至之后的一段時間，美國奉行自由主義經濟，”西斯蒙第的眼睛直視側上方，似乎在回想著某些場面，“但自由主義對華爾街的危機和隨后而來的大蕭條無能為力，反而是富蘭克林·羅斯福總統推行的政府干預政策，成功地挽救了美國經濟。”

“事實上，古典經濟學中，關于市場是有效調配稀缺資源的手段的論述是正確的，但需要注意的是，血淋淋的案例告訴人們，這只看不見的手并不總能奏效。”說到這里，西斯蒙第的目光下意識地垂了下來，使張山十分懷疑他是不是對某個姓斯密的人有些忌憚和擔憂。“而這時，政府這只看得見的手，就能夠代替市場繼續行使調配稀缺資源，規范經濟持續健康發展的作用了。”

“可是——”另一邊的哈耶克還是不服，不過他剛一開口，就被西斯蒙第擺手制止住了。顯然，法國貴族做出這樣的舉動是極為不禮貌的，但是一旦他真的這樣做了，就意味著他有足夠的理由優先講完自己的判斷——即便是以有損自己的身份形象為代價也在所不惜。

張山看到，哈耶克似乎也感覺到了什么，居然被西斯蒙第一個手勢就止住了他的爭辯，并且目光炯炯地盯著后者，似乎也對他下面將要闡述的內容有了足夠的興趣。

“其實，政府和經濟之間的關系，是上天賦予的（這句話放在這里挑釁意味濃厚，張山觀察到哈耶克的眼神一瞬間冷了下來）。不過，也許很多人意識不到。其實與之類似的關系，是廣泛地存在于自然界的，甚至就在我們每個人的身體之中。”

“什么？”這回除了西斯蒙第本人，會議室里所有的人都瞪大了眼睛，“經濟基礎與上層建筑之間的關系，存在于我們的身體內部？”這種說法大家還是頭一次聽到。看來，這可能是西斯蒙第壓箱底的獨創了。

“我們可以看一下政府的行為，目前被認為是優秀的政府的行為是怎樣的。”西斯蒙第的臉上找不到喜悅，他自己也深陷于激動之中。此刻，“上帝”正借他之手，把自己真面目的一部分展露給在場所有的人們。

“首先，它永遠在觀察、傾聽著受它影響的所有經濟體的活動和訴求，但并不采取行動。就在這一時期，可能有企業破產，有失敗者自殺。任何經濟體都希望政府能夠優先滿足它們的經濟訴求，但是永遠只能有一個是最優先的，第二優先的、第三優先的企業，包括最不受歡迎的經濟體，都只能有一個。換句話說，在任何一種經濟環境下，不同的經濟體對總體經濟的重要性都是不同的。它們共同排列、構成一個特定的優先序列，并以這個序列，得到政府的資源配給。”

西斯蒙第描繪完這一幅政府向經濟體施粥的景象之后，會議室里出現了另外一個景象：每個人都歪著頭，抬著眼睛，在腦海中勾勒和推敲著其中的變數和情形。

“神奇的是，只要大家隨便一想，就會發現，其實同樣的情形無時無刻不發生在我們的身體之中。”西斯蒙第的嘴角微微翹起，有些惡作劇般地扔出了這天最大的重磅炸彈，“任何一個時刻下，構成我們身體的每個細胞和器官都在向神經系統反饋著它們的狀況和訴求。有些餓了（缺乏N、P元素），有些渴了（電解質平衡出現問題），有些消化不良（缺乏氧氣與營養物質反應產生能量）。但是人不可能同時滿足這所有的要求——也許這時他正在車流如潮的高速公路上徒步穿行，又或者在進行著一次不容疏失的考試，因此就算在這段時間里有成千上萬的細胞會被餓死、渴死，更多的細胞會因失養而早衰，但他仍然沒有理由停下來嚼上幾口三明治。因為他的頭腦經過計算得出一個結論：如果他真的那么做了，只會有更多的細胞永遠見不到第二天的太陽。”

“……”

張山看了看申斯文，申斯文也看了看張山。他們都已經清楚了西斯蒙第所要表達的思想。很顯然，無論對于社會經濟，還是對于人體而言，其可分配資源總是稀缺的。讓每個微觀組分自由發展當然會對它們有利，因為有了這種自發性和由自發性衍生出來的擴散作用以及影響力，才讓那些重要的問題不會被忽視掉。比如，睡眠很重要，以至于被蚊蟲叮咬我們都不會醒來；但如果痛感過于強烈，則人們被認為有必要醒來對周遭的環境查探一番——也許是來了大型獸類，又或者是居室不小心著火了。而政府和頭腦存在的意義就在于，經過計算，判斷出社會資源或個人資源應該被用在哪里。怎樣的危機應該置之不理（比如雷曼兄弟的破產），怎樣的危機應該掐滅在萌芽狀態（比如匯率變動對國內生產的影響）。

“也就是說，”一名男生若有所思地講出了所有人心中所想，“在經濟中，自由是必須要有的，因為政府這個經濟之腦需要切實地了解所有經濟體的運行狀態和訴求。但自由不代表可以為了個體利益而犧牲整體利益，就好像，好像……”

“飲鴆止渴。”張山大方地替這個男生解了圍，順便秀了一下自己的中文辭藻。

“對，就是飲鴆止渴。”西斯蒙第微笑著總結道，“當洛克菲勒雄霸美國90％以上石油市場，并借由托拉斯手段實施壟斷的時候，最高法院裁定其拆分成34家獨立運營的公司。一個洛克菲勒倒下了，美國人民卻成功地切掉了整體經濟上的這顆毒瘤——如果任其瘋長，它會吸收過多的社會資源，并成為拖累美國經濟航船前行最大的那一只錨。”

延伸——計劃經濟

“可是，”哈耶克還是有些不甘心，這一方面是出于一個諾貝爾獎獲得者的自尊（這很可能是主要方面），另一方面也源自他理論中尚且存在還未被西斯蒙第攻破的部分，“就算小羅斯福依靠政府干預拯救了美國經濟，但蘇、中相繼放棄計劃經濟體制，不也說明了政府不應過分干預經濟運行嗎？”

“是啊。”西斯蒙第微笑著看向老哈耶克，“尊駕也說過了，政府是不應過分干預經濟，而不是不應干預經濟。就好像頭腦不應武斷地指定，一個人現在是應該吃飯，還是應該談情說愛一樣。一切的源頭和標準，都在于整體利益的最大化。畢竟，政府是由全體公民推選出來的，它就必須代表所有人的利益——即便必須要做出取舍，也只能丟卒保車。至于丟西瓜撿芝麻的事情，無論從道義上還是體制上，都是不應去推動執行的。”

“……”哈耶克長吁了一口氣，撇了撇嘴，聳了聳肩，“好吧，你說得對。”

“我反對！”

這叫什么來著？摁倒葫蘆起來瓢？張山有些無奈地循著聲音的方向扭頭向屋子的一角看去。

當然，房間就那么大點兒，想找到一個制造出轟動效果的人還是很容易的——很多人的目光都集中在了這名英氣勃勃的女生身上。雖說她沒有柳眉倒豎，杏眼圓睜，但這個干凈利落的女生質疑西斯蒙第的態度卻是決然的。

“拿我們中國來說，在新中國成立初期，執行嚴格的計劃經濟體制，對提高生產和人民生活質量都是有過很大幫助的。”女生似乎對西斯蒙第一棒子打死計劃經濟體制極為不滿，語速很快，且帶有可以感受到的主觀情緒，“當時，如果食品沒有按計劃配發，而是被奸商囤積鉆了空子，那不知道要餓死多少人；如果沒有把優秀人才和物質資源都安排到重工業領域，那不知道一切會變成什么樣子了。”說到這里，女生盡量克制地瞪了哈耶克一眼。

張山瞅了瞅無辜的哈耶克，想笑又不太敢笑，硬是憋了回去。

西斯蒙第很紳士地向女生點了點頭，表示了他的謙遜和敬意。其實，他對積極維護本國尊嚴的人，都是很欽佩的。無論是他脾性中的法國成分，還是身負的意大利血統，都趨向于把他塑造成一個肯定理想和信念的人。“這位女士，”我無意否定計劃經濟本身。其實政府對經濟的干預，永遠帶有計劃屬性。而且，越是在微觀經濟無法順利表達，甚至無法確定自身需求和運行狀態的時候，政府對經濟的干預，就越帶有更多的計劃成分。貴國在建國初期采用計劃經濟體制的做法是有道理的。當然，如果當時能夠抽出更多的資源用在對微觀經濟運行的監視上，那么計劃政策的效果應該更明顯。”

“……”女生的嘴動了動，最終沒有說出話來。看來，她已經被西斯蒙第謹慎的措辭說服了。

“好了！”康芒斯再一次抓住難得的冷場，參與了進來。不過隨后他發現，從邏輯上看，這期討論已經進入了尾聲。于是，他只好無奈地暢想起了美好的明天：“就像我剛剛講的，政府的存在很可能是確有必要的——咳，是必然有必要的——”感受到那些來自各個方向的目光，康芒斯連忙改口說道，“但是更重要的是，我們應該不斷地提升政府的執政能力。哦，對我們來說是促進經濟發展的能力……”

“而其中最關鍵的，想必通過上面兩位學者的講述，各位已經有所領悟。那就是增強體察民情能力，盡最大可能地判斷微觀經濟體的運行狀態和需求；還有就是盡可能精確地計算出資源配給的優先順序、優化政府內部運行效率。在保證了這些之后呢……唉唉，你們別走啊……”

就這樣，今天的經濟學公開課結束了。