盡管結構優化在發展的不同時期有不同的標準，但總的說來，在發展的任何時期都有新興產業這個概念，結構的優化要符合每個階段的實際，把發展新興產業作為衡量結構優化程度的標準之一。在發展的任何時期都有產能過剩產業和產能短缺產業這樣的概念，所以結構優化要從這些產業的產值在國內生產總值所占比例的增減程度來衡量，產能過剩產業和產能短缺產業所占比例的下降都反映了結構在趨向優化；反之，如果產能過剩產業和產能短缺產業所...