漢代建國初期，大都只注意劉邦初入咸陽，還軍灞上，悉召父老豪杰謂曰：“父老苦苛秦法久矣。與父老約法三章：殺人者死、傷人及盜抵罪，余悉除去。”這只是劉邦在天下未定，收買人心的戰(zhàn)略作為上的措施，并非是正式建立劉漢的皇權以后，仍用當時的約法三章來治理天下國家的。漢代建國以后，初期所用的法律還是因襲“秦法”，但取其便民利國者稍加修整而已。如漢初的開國丞相蕭何、曹參，都是原在秦代的縣級單位擔任官吏、師爺，他們...