11 誰可以改變政府
當絕大多數人意志一致時，便有權改變或推翻施行暴政的政府

Eleventh Principle Who Can Alter the Government
The majority of the people may alter or abolish a government which has become tyrannical.

建國者們非常了解由一個暴虐、專制的政府造成的痛苦，這個政府在13年的時間中違背英國憲法，給美國的殖民者造成了傷害。所以，托馬斯·杰斐遜在《獨立宣言》中說的話著重強調了美國人民的這種感受，當時他寫道：

“的確，謹慎的人會說，長期建立起來的政府不會因為無足輕重與短暫的原因而發生改變；因此，所有的經驗已經證明，人類更傾向于受苦，罪惡是可容忍的，而不應通過廢除早已習慣的政府形式來改變他們自己的處境。”

“但當一列暴虐與掠奪的火車總是在追逐相同的目標時，在絕對獨裁的情況下，提出一種減輕自身痛苦的方案，那是人民的權利，人民的責任，要擺脫這樣的政府，并為他們未來的安全提供新的保證。”（《美國編年史》）

我們再次找到約翰·洛克在其經典的《政府論》中提出的觀點：

“人進入社會的原因是為了保護他們的財產……（所以）只要立法者盡力拿走與毀壞人民的財產，或者把人民貶低到專制權力下奴隸的水平，他們（政府的官員）就會把自己置于一種與人民為敵的戰爭狀態，于是，人民就不會有任何進一步的服從，并且會轉向由上帝為所有人反對武力與暴力提供的避難所。因此，無論何時，只要立法者違反社會的這條基本法則，那么野心、恐懼、愚昧，或者腐敗都會竭力攫住他們，去插手所有的事情，讓一種絕對的權力凌駕于生命、自由與人民的財產之上，由于違背了信任，他們（政府官員）就會失去那種人民曾經交到他們手中的權力……這種權力會轉讓給人民，人民有權重新得到他們的自由，并且……為他們自己提供安全與保證。”（約翰·洛克：《政府論》, P75-76）

權力掌握在多數人手中

然而，重要的是要認識到，“政府”是由大多數人建立的，只有大多數人才能授權要求改變或廢除政府的一個特定部門。正如洛克所說：

“當任何數量的人，經過每個人的同意，組成一個共同體時，他們便因此使這個共同體成為一個整體，擁有作為一個整體來采取行動的權力，而這只有通過大多數人的意志與決定才能做到……因此，每個人，由于和其他人同意建立一個由政府治理的國家，他就使自己對這個社會的每一成員負有一種義務：服從大多數人的決定，并受大多數人的約束。”（同上，P47）

少數人沒有反抗的權利

這是真的，洛克指出，一個個體、一群人，或一個少數民族，不存在反抗的權利。只有多數人才存在這種權利。正如他在其他地方所說的：

“……如果大多數人都認為此事與自己無關，那對一個或幾個受壓制的人來說，去攪擾政府就是不可能的……但只要這些非法行為中的任何一個涉及人民的大多數，或者只要少數人受到傷害與壓迫，且這些情況作為先例與后果似乎會使所有人都感到威脅，他們在內心里就會相信，他們的法律，他們的財產、自由與生命都處于危險之中，也許他們的宗教也未能幸免，這樣我就不知道，他們怎么會不去反抗針對他們的那種非法暴力了。”（同上，P73）

弗吉尼亞權利宣言

換句話說，接下來大多數人很有可能要反抗，當他們最終在困境中變得無法忍受時，和美國的國父們所做的一樣。1776年，在臨近他們抉擇的關鍵時刻，當涉及他們的權利與適當的追索權的時候，顯然，在國父們的心中不存在明顯的困惑。弗吉尼亞議會于1776年6月12日通過了《弗吉尼亞權利宣言》，在第三章中，該宣言提出了如下主張：

“政府是，或應該是為公共福祉，保護人民，或給人民提供安全的目的而設立的……當人們發現任何一個政府與這些目的不符或相抵觸時，共同體的大多數成員便擁有一種去改變或廢除它的權利，這種做法應該被認為是最有益于公眾福利的。”（《美國編年史》，重點為作者所加）

所以，即使人民是最高的統治者，他們中的大多數只要有必要，都能去承擔起改造政治機器的重任，并恢復自由，那保護自由政府的最好的形式可能是什么呢？對這個問題的回答是美國國父們最關心的主題。