第二章 法的作用

2.1 復(fù)習(xí)筆記

一、法與社會調(diào)整

1．社會調(diào)整的概念

（1）社會及社會關(guān)系

①社會是由以共同的物質(zhì)生產(chǎn)活動為基礎(chǔ)而相互聯(lián)系的人們生活的共同體，是人們相互作用的產(chǎn)物。

②社會關(guān)系是人們在社會中結(jié)成的種種聯(lián)系。這些社會關(guān)系相互聯(lián)系、相互制約，構(gòu)成社會關(guān)系體系。

（2）社會調(diào)整

社會調(diào)整是確定個人及其集體的行為，指明其發(fā)揮作用的方向，并把個人及其集體的行為納入一定社會規(guī)則和秩序范圍內(nèi)的活動過程，是實現(xiàn)社會秩序，維持社會正常運行的必需手段，是使人們接受社會價值、原則或規(guī)范的整個過程。而社會規(guī)則（規(guī)范）則是這一過程的靜態(tài)表現(xiàn)。

（3）社會調(diào)整系統(tǒng)

社會調(diào)整系統(tǒng)是指由許多相互聯(lián)系的子系統(tǒng)構(gòu)成的，運用多種調(diào)整手段和調(diào)整形式的社會規(guī)范體系。

2．社會調(diào)整的分類

（1）個別性調(diào)整和規(guī)范性調(diào)整

①個別性調(diào)整是指沒有普遍適用的規(guī)則依據(jù)，按照針對具體人、具體事件所確定的行為方式進(jìn)行的一次性調(diào)整。

②規(guī)范性調(diào)整是指借助于一般的、具有普遍效力的、可以反復(fù)適用的行為規(guī)則進(jìn)行的調(diào)整。

③規(guī)范性調(diào)整與個別性調(diào)整相比有許多優(yōu)越性，它有助于克服個別性調(diào)整所固有的不確定性、隨意性，從而使被調(diào)整的社會關(guān)系擺脫單純偶然性和任意性的束縛。

（2）內(nèi)在調(diào)整和外在調(diào)整

①內(nèi)在調(diào)整是人們學(xué)習(xí)一定社會群體的行為規(guī)則的過程。內(nèi)在調(diào)整也是人的社會化過程。

②外在調(diào)整是通過外部壓力（包括道德、宗教、紀(jì)律、法律等措施），使人們遵守一定社會規(guī)范的過程。根據(jù)其給予人們壓力的方法，可分為：

a．肯定性社會調(diào)整

即通過獎勵的方式，對服從一定社會規(guī)范的人給予鼓勵，以達(dá)到促進(jìn)人們遵守一定行為規(guī)則的目的。

b．否定性社會調(diào)整

即通過制裁的方式，對違反一定社會規(guī)范的人給予懲罰，以達(dá)到禁止一定行為的目的。

內(nèi)在調(diào)整與外在調(diào)整在任何一個社會都存在，二者是相互滲透和相輔相成的。

（3）正式的調(diào)整和非正式的調(diào)整

①正式的社會調(diào)整是指由正式的社會組織，包括國家、宗教團體、教育組織等執(zhí)行的社會調(diào)整，它不僅得到正式的社會組織的保證，而且有一套執(zhí)行程序。

②非正式的社會調(diào)整是指人們在日常生活中自發(fā)產(chǎn)生的，不通過正式的社會組織執(zhí)行，無須專門人員負(fù)責(zé)的、自發(fā)的社會調(diào)整，如贊揚、嘲笑、流言飛語、批評、排斥等。

（4）自己解決的調(diào)整和由第三方解決的調(diào)整

①由自己解決沖突的社會調(diào)整是指在無須第三方參與的情況下，由沖突各方通過各種方式自己解決沖突的措施，如當(dāng)眾辱罵責(zé)打、決斗、復(fù)仇、躲避、談判等。

②由第三方解決沖突的社會調(diào)整是指依靠沒直接參加到?jīng)_突中去的第三方解決沖突的措施，第三方的決定對于沖突各方具有某種權(quán)威性，如調(diào)解、仲裁、審判等。

3．社會調(diào)整發(fā)展的規(guī)律性

（1）社會調(diào)整措施決定于社會生活的需要。

（2）社會調(diào)整的發(fā)展是一個由自發(fā)到自覺、由個別到一般的過程。

（3）在社會調(diào)整的發(fā)展過程中會形成相對完整的調(diào)整系統(tǒng)。

（4）法律調(diào)整與其他社會調(diào)整相互協(xié)調(diào)。

二、法的作用的概念和分類

1．法的作用的概念

法的作用又稱法的職能，是指法對社會生活的影響。法的作用是法作為社會上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)反作用的表現(xiàn)。法的作用的目的在于改變社會。

2．法的作用的分類

（1）法的社會作用，即法的社會政治職能。這是聯(lián)系法的社會目的和社會使命來看法的作用，從這個角度可以將法的作用分為政治職能和社會職能。

（2）法的規(guī)范作用，即法作為一種調(diào)整社會關(guān)系的手段所具有的特殊職能。這是從法本身，把法作為工具、手段來看的法的作用，從這個角度可以將法的作用分為法的調(diào)整作用和法的保護(hù)作用。

（3）法的思想影響作用。這是從法的意識形態(tài)影響來看法的作用。從這個角度可以將法的作用分為通過法律調(diào)整的思想影響作用和不通過法律調(diào)整的思想影響作用。

三、法的社會作用

1．法的政治職能

法的政治職能是國家活動的基本方向在法律上的體現(xiàn)，反映了法存在的根本價值，是法的階級意志性的集中體現(xiàn)。法的政治職能是聯(lián)系法的社會政治目的和使命來觀察的法的作用和職能。

（1）法在政治方面的作用

①對內(nèi)：確認(rèn)和維護(hù)統(tǒng)治階級在政治上、經(jīng)濟上的統(tǒng)治地位，建立相應(yīng)的國家制度；調(diào)整和解決統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾和與同盟者的關(guān)系；保護(hù)主體的合法行為和合法權(quán)益；鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級的反抗，使其活動控制在統(tǒng)治秩序所允許的范圍內(nèi)；制裁一切違法犯罪行為等職能和作用。

②對外：抵御外來侵略、保衛(wèi)國家；開展與世界各國的交往；實現(xiàn)對外的經(jīng)濟、文化交流等職能和作用。

（2）法在經(jīng)濟方面的作用

①法對經(jīng)濟基礎(chǔ)有重要的反作用。

②法在協(xié)調(diào)各種利益的關(guān)系中有重要的作用。

③法可以促進(jìn)或阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）法在文化方面的作用

①確立和維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的文化教育制度，規(guī)定發(fā)展文教事業(yè)的基本方針、原則、途徑和管理制度。

②確認(rèn)統(tǒng)治階級的公平、正義價值觀及其發(fā)展方向，以國家意志的形式宣告該社會思想倫理價值觀的正當(dāng)性，維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的思想道德，將大量社會公共道德和職業(yè)道德準(zhǔn)則具體化、規(guī)范化、法律化并保障其貫徹執(zhí)行。

③培養(yǎng)統(tǒng)治階級的法律意識和守法觀念。

（4）法在促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用

①法律在這方面起著重要的作用，如通過實施稅法、社會保障法、環(huán)境法、人口控制法等措施，促使社會和諧發(fā)展。

②我國憲法和法律在促進(jìn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展方面起著重要的作用。國家通過稅收和社會保障措施，通過一系列傾斜政策，縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距和東西部差距；國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)；國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。

2．法的社會職能

（1）概念

法的社會職能，即法的社會公共職能，是指法對一切有關(guān)全社會的公共事務(wù)進(jìn)行管理，從而保證人類共同體的存在和發(fā)展的職能。

（2）特征

它們是人類共同體而不僅僅是某一個社會階級存在的前提，不執(zhí)行這些職能就會直接影響到人類共同體的生存繁衍。

3．法的政治職能和社會職能的關(guān)系

（1）只承認(rèn)法有政治職能或只有社會職能，都是片面的、不符合實際的。

（2）法的政治職能和社會職能是法的同一本質(zhì)的兩個相互聯(lián)系、相互依賴的方面。

①應(yīng)該把法的政治職能和社會職能看做法的同一本質(zhì)的兩個相互聯(lián)系、相互依賴的方面。法的這兩種職能是內(nèi)在統(tǒng)一的，一個國家或地區(qū)的全部法律規(guī)范也是內(nèi)在統(tǒng)一的。

②法總是一定人類社會的法，法的階級性反映著法的社會性。法的社會性總帶有一定的階級性，法總是一定階級社會的法，它所服務(wù)的社會關(guān)系、社會生活總是對一定階級有利的社會關(guān)系和社會生活。

四、法的規(guī)范作用

1．法作用于人們行為的特殊方式

（1）積極義務(wù)

法律規(guī)定一方必須實施一定的積極的義務(wù)，從而滿足另一方請求履行這種義務(wù)的權(quán)利。

（2）授權(quán)

法律規(guī)定一方享有從事或不從事某種行為的權(quán)利，其他人承擔(dān)不妨礙這種權(quán)利實現(xiàn)的義務(wù)。

（3）禁止

法律規(guī)定使人們承擔(dān)不行為的義務(wù)，以保證權(quán)利人對權(quán)利的享用。這種命令式的指引，是無條件的必須遵行的指示。

（4）制裁

法律規(guī)定當(dāng)人們作出違反法律的行為時，將受到法律制裁。法的規(guī)范作用按照作用的方式不同可以分為法的調(diào)整作用和保護(hù)作用。

2．法的調(diào)整作用

（1）概念

法的調(diào)整作用是指法確認(rèn)、建立和發(fā)展一定的社會關(guān)系，保證占統(tǒng)治地位的社會關(guān)系正常存在的作用。法的調(diào)整作用反映社會生活的正常狀態(tài)，其使命在于建立合法關(guān)系與合法秩序。

（2）分類

①靜態(tài)的調(diào)整職能

其主要方式是授權(quán)和禁止。義務(wù)人滿足權(quán)利人的要求的方式是消極的不作為。

②動態(tài)的調(diào)整職能

其主要方式是積極義務(wù)。義務(wù)人滿足權(quán)利人要求的方式是積極地履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。

3．法的保護(hù)作用

（1）概念

法的保護(hù)作用，是指運用法律手段保護(hù)已建立的法律關(guān)系和法律秩序，使之不受侵犯，或恢復(fù)、彌補被侵害的法定權(quán)利。

（2）法的保護(hù)作用主要是通過規(guī)定法律責(zé)任措施以及實施專門保護(hù)主體權(quán)利的國家強制措施表現(xiàn)出來，其主要的作用方式是規(guī)定和實施法律制裁。

五、法的思想影響作用

1．通過法律調(diào)整的法的思想影響作用

（1）通過法的創(chuàng)制，將大量立法者的政策、社會道德和職業(yè)道德準(zhǔn)則具體化、規(guī)范化、法律化，宣示、鼓勵一定的價值標(biāo)準(zhǔn)和思想道德原則。

（2）通過法的實施和實現(xiàn)，保障國家政策、法律原則、思想道德原則和價值標(biāo)準(zhǔn)在社會生活中反復(fù)實踐、貫徹執(zhí)行，對人們的行為發(fā)生影響，使人們認(rèn)同法律、服從法律。

2．不通過法律調(diào)整的法的思想影響作用

（1）衡量價值

法律規(guī)范是許多經(jīng)濟的、政治的和文化的價值的承擔(dān)者，本身凝結(jié)著一定的價值觀，它可以確認(rèn)統(tǒng)治階級的公平、正義價值觀及其發(fā)展方向，以國家意志的形式宣告該社會思想倫理價值觀的正當(dāng)性、合法性，維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的利益。

（2）提供信息

法律規(guī)范甚至在它被制定的過程中，就能給人們提供國家允許什么行為、要求什么行為、禁止什么行為的信息，以及要達(dá)到一定的結(jié)果需采取的手段和違反該規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的信息。

（3）培養(yǎng)法律意識，支配人們的思想

法律能夠宣傳培養(yǎng)統(tǒng)治階級的法律意識和守法觀念，灌輸統(tǒng)治階級的法律意識形態(tài)、價值觀，普及法律知識和法律文化，為實現(xiàn)法律調(diào)整、實行法治創(chuàng)造良好的思想、文化條件，支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級，同時也支配著精神生產(chǎn)的資料。

六、正確認(rèn)識法的作用

1．輕視法律作用——法律虛無主義

（1）法律虛無主義否定和輕視法的作用，主張絕對自由，反對任何約束和限制。

（2）現(xiàn)代法律虛無主義論者亦強調(diào)“人治”，忽視法律的作用。

（3）法律虛無主義輕視法律的作用，造成對社會關(guān)系的調(diào)整失去可預(yù)測性和相對穩(wěn)定性，失去制度化、法律化的保障，導(dǎo)致政策變動的任意性，無法避免發(fā)生社會動亂，直接影響了社會經(jīng)濟、政治和文化的發(fā)展。

2．夸大法律作用——法律萬能論

（1）法律萬能論認(rèn)為，法律越多越好，社會關(guān)系的方方面面事無巨細(xì)都應(yīng)有法律規(guī)定，鼓吹法律上的平等就是公平、正義，司法是維護(hù)社會公平的最后屏障，認(rèn)為一切公平、正義問題有了法律或通過司法就都可以解決。

（2）這種觀點走向另一極端，夸大了法律的作用，在理論和實踐中都是有害的。在缺乏足夠論證的情況下，立法過多過細(xì)甚至?xí)璧K社會的發(fā)展。法律制度的“超組織性”會使社會的積極性受到過度的束縛，使社會關(guān)系的發(fā)展失去活力。

3．歪曲法律作用——法學(xué)世界觀

（1）法學(xué)世界觀是與中世紀(jì)的神學(xué)世界觀相對應(yīng)的資本主義經(jīng)典的世界觀，它是神學(xué)世界觀的世俗化。

（2）法學(xué)世界觀是神學(xué)世界觀的世俗化。代替教條和神權(quán)的是人權(quán)，代替教會的是國家。

（3）法學(xué)世界觀的特點是，崇尚理性主義，法律至上，主張不是君主或上帝決定一切，而是法律決定一切，認(rèn)為法律可以獨立于社會而存在，認(rèn)為法律可以決定歷史的進(jìn)程。

（4）法學(xué)世界觀從思想路線上說是本末倒置的，是馬克思、恩格斯多次批判過的“法學(xué)家的幻想”。

4．法的作用的局限性

（1）法是社會發(fā)展的主觀因素，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和客觀規(guī)律的限制。

（2）法受其本身屬性的限制。

（3）法所調(diào)整的社會關(guān)系的范圍不是固定不變的。

（4）法還受到被社會所制約的主體對法的利用程度的局限。

2.2 課后習(xí)題詳解

1．什么是社會調(diào)整？它的發(fā)展規(guī)律是怎樣的？社會調(diào)整有哪些分類？

答：（1）社會調(diào)整的概念

社會調(diào)整或稱社會控制是確定個人及其集體的行為，指明其發(fā)揮作用的方向，并把個人及集體的行為納入一定社會規(guī)則和秩序范圍內(nèi)的活動過程，是實現(xiàn)社會秩序，維持社會正常運行的必需手段，是使人們接受社會價值、原則或規(guī)范的整個過程。而社會規(guī)則（規(guī)范）則是這一過程的靜態(tài)表現(xiàn)。

（2）社會調(diào)整的分類

社會調(diào)整或社會控制（以下統(tǒng)稱社會調(diào)整）有多種形式，它們可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。

①個別性調(diào)整和規(guī)范性調(diào)整

社會調(diào)整根據(jù)其是否以普遍適用的規(guī)則為依據(jù)可分為個別性調(diào)整和規(guī)范性調(diào)整。

a．個別性調(diào)整是指沒有普遍適用的規(guī)則依據(jù)，按照針對具體人、具體事件所確定的行為方式進(jìn)行的一次性調(diào)整。

b．規(guī)范性調(diào)整是指借助于一般的、具有普遍效力的、可以反復(fù)適用的行為規(guī)則進(jìn)行的調(diào)整。

②內(nèi)在調(diào)整和外在調(diào)整

社會調(diào)整根據(jù)其作用于人們行為的方式和人們服從它的原因，可以分為內(nèi)在調(diào)整和外在調(diào)整。

a．內(nèi)在調(diào)整是人們學(xué)習(xí)一定社會群體的行為規(guī)則的過程。

b．外在的社會調(diào)整是通過外部壓力（包括道德、宗教、紀(jì)律、法律等措施），使人們遵守一定社會規(guī)范的過程。外在的社會調(diào)整根據(jù)其給予人們行為壓力的方法，又可分為肯定性調(diào)整和否定性調(diào)整。

③正式的調(diào)整和非正式的調(diào)整

社會調(diào)整根據(jù)其是否由正式的社會組織實施，可分為正式的社會調(diào)整和非正式的社會調(diào)整。

a．正式的社會調(diào)整是指由正式的社會組織，包括國家、宗教團體、教育組織等執(zhí)行的社會調(diào)整，它不僅得到正式的社會組織的保證，而且有一套執(zhí)行的程序。

b．非正式的社會調(diào)整是指人們在日常生活中自發(fā)產(chǎn)生的，不通過正式的社會組織執(zhí)行，無須專門人員負(fù)責(zé)的、自發(fā)的社會調(diào)整。

④自己解決的調(diào)整和由第三方解決的調(diào)整

社會調(diào)整根據(jù)解決沖突是否需要第三方干預(yù)，可分為自己解決和由第三方解決兩種社會調(diào)整措施。

a．由自己解決沖突的社會調(diào)整是指在無須第三方參與的情況下，由沖突各方通過各種方式自己解決沖突的措施，如當(dāng)眾辱罵責(zé)打、決斗、復(fù)仇、躲避、談判等。

b．由第三方解決沖突的社會調(diào)整是指依靠沒直接參加到?jīng)_突中去的第三方解決沖突的措施，第三方的決定對于沖突各方具有某種權(quán)威性，如調(diào)解、仲裁、審判等。

（3）社會調(diào)整的發(fā)展規(guī)律

社會調(diào)整的存在和發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律性。主要表現(xiàn)在：

①社會調(diào)整措施決定于社會生活的需要。

社會調(diào)整措施的性質(zhì)、方式和繁簡程度，是由多種因素的影響而形成的，但歸根結(jié)底是由一定社會的生產(chǎn)方式的需要決定的。

②社會調(diào)整的發(fā)展是一個由自發(fā)到自覺、由個別到一般的過程。

社會調(diào)整的發(fā)展是一個由自發(fā)到自覺、由個別到一般的過程。社會調(diào)整中社會性的比重越來越大，對社會的影響也越來越大。

③在社會調(diào)整的發(fā)展過程中會形成相對完整的調(diào)整系統(tǒng)。

隨著人們之間社會關(guān)系的日益復(fù)雜化，社會調(diào)整手段也從單一性向多樣化轉(zhuǎn)變，由單純的習(xí)慣調(diào)整分化為多種多樣和相對獨立的社會規(guī)范體系，包括道德、宗教、禮儀、習(xí)慣、政策、法律等規(guī)范體系，從而形成一個龐大的社會調(diào)整系統(tǒng)。

④法律調(diào)整與其他社會調(diào)整相互協(xié)調(diào)。

在階級社會中，法律調(diào)整是一種出現(xiàn)較晚的規(guī)范性調(diào)整，但由于其特殊性質(zhì)和作用，常常在社會調(diào)整中居于重要地位，統(tǒng)治階級總是使其他的社會調(diào)整手段與法律相協(xié)調(diào)，在法律調(diào)整系統(tǒng)不健全的情況下，又往往直接將其他的社會規(guī)范賦予法律的性質(zhì)。

2．什么是法的作用？法的作用有哪些分類？

答：（1）法的作用

法的作用，有時又稱為法的職能，是指法對社會生活的影響。法的作用是法作為社會上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)反作用的表現(xiàn)。

（2）法的作用的分類

法既是一定社會關(guān)系的體現(xiàn)，又是一定社會關(guān)系的調(diào)整器，法的作用既包括在社會政治內(nèi)容和價值取向方面，又包括在作用手段、形式方面，另外還有思想影響方面，因此，研究法的作用可以從三個角度進(jìn)行：

①法的社會作用，即法的社會政治職能。

這是聯(lián)系法的社會目的和社會使命來看法的作用，從這個角度可以將法的作用分為政治職能和社會職能。

②法的規(guī)范作用，即法作為一種調(diào)整社會關(guān)系的手段所具有的特殊職能。

這是從法本身，把法作為工具、手段來看的法的作用，從這個角度可以將法的作用分為法的調(diào)整作用和法的保護(hù)作用。

③法的思想影響作用。

這是從法的意識形態(tài)影響來看法的作用。從這個角度可以將法的作用分為通過法律調(diào)整的思想影響作用和不通過法律調(diào)整的思想影響作用。

3．怎樣認(rèn)識法的政治職能與法的社會職能的關(guān)系？

答：（1）法的政治職能與社會職能的含義

①法的政治職能是聯(lián)系法的社會政治目的和使命來觀察的法的作用和職能。

②法的社會職能，即法的社會公共職能，是指法對一切有關(guān)全社會的公共事務(wù)進(jìn)行管理，從而保證人類共同體的存在和發(fā)展的職能。

（2）二者的關(guān)系

法的政治職能和社會職能是法的同一本質(zhì)的兩個相互聯(lián)系、相互依賴的方面，只承認(rèn)法有政治職能，不承認(rèn)或忽視法的社會職能是片面的、不符合實際的。承認(rèn)法執(zhí)行社會職能，但又否認(rèn)法執(zhí)行政治職能，否定法的政治屬性，也是片面的、不符合實際的。這兩者之間的關(guān)系具體如下：

①法的這兩種職能是內(nèi)在統(tǒng)一的，一個國家或地區(qū)的全部法律規(guī)范也是內(nèi)在統(tǒng)一的。

②法的政治職能和社會職能，法的階級性與社會性并不是互不相容的。法的社會性總帶有一定的階級性，法總是一定階級社會的法，它所服務(wù)的社會關(guān)系、社會生活總是對一定階級有利的社會關(guān)系和社會生活。

總之，在認(rèn)識任何法律規(guī)范的本質(zhì)時，不能孤立地、不把它放在它所處的規(guī)范系統(tǒng)中來認(rèn)識。在認(rèn)識任何法律規(guī)范的階級性、社會性時，既不應(yīng)脫離它所賴以產(chǎn)生的社會生活和社會關(guān)系，也不應(yīng)割斷它與它所處的整個法律系統(tǒng)的聯(lián)系。法的階級性、社會性，講的是法的本質(zhì)屬性，認(rèn)識法的這類屬性，必須采取唯物的（以社會生活特別是經(jīng)濟生活為基礎(chǔ)）、辯證的（即聯(lián)系的、發(fā)展的）觀點。這是馬克思主義法學(xué)理論的一個重要原理。

4．怎樣認(rèn)識法的作用的局限性？

答：法的作用有局限性，這種局限性表現(xiàn)在：

（1）法是社會發(fā)展的主觀因素，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和客觀規(guī)律的限制。

立法者不能脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和客觀規(guī)律的限制以及社會文化發(fā)展的限制而任意立法，也不可能依靠法律解決所有的社會問題。

（2）法受其本身屬性的限制。

法律不可能對所有的社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。法律只調(diào)整統(tǒng)治階級認(rèn)為有重要意義的社會關(guān)系，即不運用國家權(quán)力就不能保證個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時利益服從長遠(yuǎn)利益的那種社會關(guān)系。

（3）法所調(diào)整的社會關(guān)系的范圍不是固定不變的。

法所調(diào)整的社會關(guān)系的范圍決定于國家所處的歷史發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平、國內(nèi)和國際環(huán)境，以及統(tǒng)治階級對調(diào)整這種關(guān)系是否關(guān)切。

（4）法還受到被社會所制約的主體對法的利用程度的局限。

社會主體的法律意識和法律文化水平高，就能比較充分、恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮法律的作用。反之，社會主體的法律意識和法律文化水平低，認(rèn)識不到法律的作用，不能及時將社會需要上升為法律，或者不能確定適用何種法律調(diào)整手段，或者將已有的法律束之高閣，或者根本就不知法不懂法，法律的價值則不能得到應(yīng)有的利用。

因此，應(yīng)正確認(rèn)識法的作用?？疾旆ǖ淖饔貌荒苊撾x社會的經(jīng)濟制度、政治形勢和文化條件，既要看到法的重大作用，又要看到法的作用的局限性。