第三章 管理的基本原理

3.1 復習筆記

【知識框架】

【重點難點歸納】

一、管理原理的特征

1．管理原理的主要特征

管理原理是對管理工作的實質內容進行科學分析總結而形成的基本真理，是現實管理現象的抽象，是對各項管理制度和管理方法的高度綜合與概括。其主要特征有：

（1）客觀性。管理原理是對管理的實質及客觀規律的表述。

（2）普適性。管理原理所反映的事物很廣泛，涉及自然界與社會的許多領域，包括人與物的關系、物與物的關系以及人與人的關系。管理原理是在總結大量管理活動經驗的基礎上，舍棄了各組織之間的差別，經過高度綜合和概括而得出的具有普遍性、規律性的結論。

（3）穩定性。管理原理和一切科學原理一樣，都是確定的、鞏固的，具有“公理的性質”。不管事物的運動、變化和發展的速度多么快，這個確定性是相對穩定的。

（4）系統性。四大管理原理——系統原理、人本原理、責任原理和效益原理，是具有高度系統性的相互聯系相互制約的有機整體。系統原理是管理的基礎，人本原理是管理的主體，責任原理是管理的保證，效益原理是管理的目的。

2．研究管理原理的意義

管理原理，是現實管理現象的一種抽象，是大量管理實踐經驗的升華，它指導一切管理行為，對于做好管理工作有著普遍的指導意義：

（1）掌握管理原理有助于提高管理工作的科學性，避免盲目性。

（2）研究管理原理有助于掌握管理的基本規律。

（3）對于管理原理的掌握有助于迅速找到解決管理問題的途徑和手段。

二、系統原理

1．系統的概念

（1）系統是指由若干相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具有特定功能的有機整體。就其本質來說，系統是“過程復合體”。

（2）系統從組成要素的性質看，可劃分為自然系統和人造系統。自然系統是由自然物組成的系統如生態系統、氣象系統、太陽系等；人造系統是人們為達到某種目的而建立的系統，如生產系統、交通系統、商業系統、管理系統、危機預警系統等。

2．系統的特征

（1）集合性。這是系統最基本的特征。一個系統至少由兩個或兩個以上的子系統構成。系統是由各個要素集合而成的，這就是系統的集合性。

（2）層次性。系統的結構是有層次的，構成一個系統的子系統和子子系統分別處于不同的地位。

（3）相關性。系統內各要素之間相互依存、相互制約的關系，就是系統的相關性，它一方面表現為子系統同系統之間的關系，一方面表現為系統內部子系統或要素之間的關系。

3．系統原理要點

（1）整體性原理

整體性原理是指系統要素之間的相互關系及要素與系統之間的關系以整體為主進行協調，局部服從整體，使整體效果為最優。從系統目的的整體性來看，局部與整體存在著復雜的聯系和交叉效應；從系統功能的整體性來說，整體大于各個孤立部分的總和。

（2）動態性原理

系統內部的聯系是一種運動，系統與環境的相互作用也是一種運動。系統作為一個運動著的有機體，其穩定狀態是相對的，運動狀態則是絕對的。

（3）開放性原理

任何有機系統都是耗散結構系統，系統與外界不斷交流物質、能量和信息，才能維持其生存。對外開放是系統的生命。

（4）環境適應性原理

系統不是孤立存在的，它要與周圍事物發生各種聯系。這些與系統發生聯系的周圍事物的全體，就是系統的環境，環境是一個更高級的大系統。系統對環境的適應并不都是被動的，也有能動的，就是改善環境。

（5）綜合性原理

綜合性是指把系統的各部分、各方面和各種因素聯系起來，考察其中的共同性和規律性。系統的綜合性原理的含義包括：①系統目標的多樣性與綜合性；②系統實施方案選擇的多樣性與綜合性。

三、人本原理

人本原理是指以人為主體的管理思想。這是管理理論發展到20世紀末的主要特點。

人本原理主要包括下述主要觀點：①職工是企業的主體；②職工參與是有效管理的關鍵；③使人性得到最完美的發展是現代管理的核心；④服務于人是管理的根本目的。

1．職工是企業的主體

（1）要素研究階段

對勞動力在生產過程中的作用研究是隨著以機器大生產為主要標志的現代企業的出現而開始的。在要素研究階段，這種研究基本上限于把勞動者視為生產過程中的一種不可缺少的要素，且一直認為人是機器附屬物。

（2）行為研究階段

第二次世界大戰前夕，特別是戰后，有一部分管理學家和心理學家開始對勞動者行為的影響因素進行研究，研究發現人的行為是由動機決定的，而動機又取決于需要。這一階段的認識有科學合理的一面，但基本出發點仍然是把勞動者作為管理的客體。

（3）主體研究階段

20世紀70年代以來，逐漸形成了以人為主體的管理思想。中國管理學家蔣一葦在20世紀80年代末發表了著名論文“職工主體論”，明確提出“職工是社會主義企業的主體”的觀點。認為職工是企業的主體，而非客體；企業管理既是對人的管理，也是為人的管理；企業經營的目的，是為包括企業職工在內的人的社會發展服務的。

2．有效管理的關鍵是職工參與

（1）實現有效管理有兩條完全不同的途徑

①高度集權、從嚴治廠，依靠嚴格的管理和鐵的紀律，重獎重罰，使得企業目標統一，行動一致，從而實現較高的工作效率。

②適度分權、民主治廠，依靠科學管理和職工參與，使個人利益與企業利益緊密結合，使企業全體職工為了共同的目標而自覺地努力奮斗，從而實現高度的工作效率。

兩條途徑的根本不同之處：前者把企業職工視作管理的客體，職工處在被動被管的地位；后者把企業職工視作管理的主體，使職工處于主動地參與管理的地位。

（2）職工參與企業管理問題的途徑和形式

①通過職工代表大會選舉代表參加企業的最高決策機構——管理委員會或董事會；

②由職工代表大會選舉代表參加企業的最高監督機構——監事會；

③廣泛參加日常生產管理活動（如質量管理、設備管理、成本管理、現場管理等）。

3．現代管理的核心是使人性得到最完美的發展

不同的時代，人性都不可避免地打上歷史的烙印。管理所面臨的人性狀況極為復雜：有專門利他的奉獻精神，有專門利己的個人主義；有自由平等的民主要求，也有官貴民賤的等級觀念。成功的管理者要在應對這個挑戰的過程中，引導和促進人性的發展。

4．管理是為人服務的

管理是以人為主體，為人服務的，是為了實現人的全面發展。其中，“人”不僅包括企業內部、參與企業生產經營活動的人，而且包括存在于企業外部的、企業通過提供產品為之服務的用戶。因此，為用戶服務，滿足用戶的需要，實質是企業實現社會存在的基本條件。

（1）企業要在這種思想的指導下，研究市場需求的特點及發展趨勢，據此確定企業的經營和產品發展方向。不僅要研究作為社會成員的消費者需求的特點，更應重視尚未被消費者認識的新產品的開發，以幫助消費者挖掘他們的潛在需求。

（2）企業要從用戶的角度出發，努力提高設備和材料的使用效率，加速資金周轉，以減少資金占用和材料消耗，降低生產成本，從而降低產品的銷售價格；以使消費者能夠充分利用有限的貨幣購買力，獲取更多的物質產品，滿足更多的需要。

（3）企業要在這種思想的指導下，研究消費者使用本企業產品要求得到的滿足的實現條件。

綜上所述，尊重人、依靠人、發展人、為了人是人本原理的基本內容和特點。

四、責任原理

管理是追求效率和效益的過程。管理者要充分挖掘人的潛力，就必須規定部門和個人必須完成的工作任務和必須承擔的相應責任。

1．明確每個人的職責

挖掘人的潛能的最好辦法是明確每個人的職責。職責是指在合理分工的基礎上確定每個人的職位，明確規定各職位應擔負的責任。職責是整體賦予個體的責任，也是維護整體正常秩序的一種約束力。

（1）職責界限要清楚

在實際工作中，工作職位離實體成果越近，職責越容易明確；工作職位離實體成果越遠，職責越容易模糊。

（2）職責中要包括橫向聯系的內容

在規定某個崗位工作職責的同時，必須規定同其他單位、個人協同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效。

（3）職責一定要落實到每個人

將職責落實到每一個人，才能做到事事有人負責。沒有分工的共同負責，實際上是職責不清、無人負責，結果必然導致管理上的混亂和效率的低下。

2．職位設計和權限委授要合理

（1）權限。明確了職責，就要授予相應的權力。實行任何管理都要借助于一定的權力，如果沒有一定的人權、物權、財權，任何人都不可能對任何工作實行真正的管理。

（2）利益。完全負責就意味著責任者要承擔全部風險。任何管理者在承擔風險時，都自覺不自覺地要對風險與收益進行權衡，然后才決定是否值得去承擔這種風險。這種利益不僅是物質利益，也包括精神上的滿足感。

（3）能力。這是完全負責的關鍵因素。管理者既要有生產、技術、經濟、社會、管理、心理等各方面的科學知識，又需要處理人際關系的組織才能，還要有一定的實踐經驗。

（4）職責和權限、利益、能力之間的關系應遵守等邊三角形定理。

3．獎懲要分明、公正而及時

（1）獎懲要以準確的考核為前提。若考核不細致或不準確，獎懲就難以做到恰如其分。因此，首先要明確工作績效的考核標準。

（2）及時而公正的懲罰。懲罰是利用令人不喜歡的東西或取消某些為人所喜愛的東西，改變人們的工作行為。

（3）建立健全組織的獎懲制度。使獎懲工作盡可能地規范化、制度化，是實現獎懲公正而及時的可靠保證。

五、效益原理

1．效益的概念

效益是與效果和效率既互相聯系、又互相區別的概念。

（1）效果。指由投入經過轉換而產出的成果，其中有的是有效益的，有的是無效益的。

（2）效率。指單位時間內所取得的效果的數量，反映了勞動時間的利用狀況，與效益有一定的聯系。但在實踐中，效益與效率并不一定是一致的。

（3）效益。指有效產出與投入之間的一種比例關系，可從社會和經濟這兩個不同角度去考察，即社會效益和經濟效益。兩者既有聯系，又有區別。

（4）社會效益和經濟效益

①聯系。經濟效益是社會效益的基礎，而社會效益又是促進經濟效益提高的重要條件。

②區別。經濟效益較社會效益直接、明顯；經濟效益可以運用若干個經濟指標來計算和考核，而社會效益則難以計量，必須借助于其他形式來間接考核。

2．效益的評價

效益的評價，可由不同主體（如首長、群眾、專家、市場等），從多個不同角度去進行，因此沒有一個絕對的標準。不同的評價標準和方法，得出的結論也會不同，甚至相反。不同的評價都有它自身的長處和不足，應配合運用，以求獲得客觀公正的評價結果。

3．效益的追求

效益是管理的根本目的。管理就是對效益的不斷追求，這種追求遵循以下規律：

（1）在實際工作中，管理效益的直接形態是通過經濟效益而得到表現的；

（2）影響管理效益的因素很多，其中主體管理思想正確與否占有相當重要的地位；

（3）追求局部效益必須與追求全局效益協調一致；

（4）管理應追求長期穩定的高效益；

（5）確立管理活動的效益觀。

3.2 課后習題詳解

1．什么是系統？系統有哪些基本特征？管理者可從系統原理中得到哪些啟示？

答：（1）系統的定義

系統是指由若干相互聯系、相互作用的部分組成，在一定環境中具有特定功能的有機整體。就其本質來說，系統是“過程的復合體”。

（2）系統的基本特征

①集合性。這是系統最基本的特征。一個系統至少由兩個或兩個以上的子系統構成。構成系統的子系統稱為要素，即系統是由各個要素結合而成的，這就是系統的集合性。

②層次性。系統的結構是有層次的，構成一個系統的子系統和子子系統分別處于不同的地位。系統從總體上看，都有宏觀和微觀之分，而微觀上，還有各種層次。由于系統層次的普遍性，因而系統概念本身也就具有層次性，有系統、子系統、子子系統等。

③相關性。系統內各要素之間相互依存、相互制約的關系，就是系統的相關性。它一方面表現為子系統同系統之間的關系，系統的存在和發展，是子系統存在和發展的前提，因而各子系統本身的發展，就要受到系統的制約。

（3）管理者可從系統原理中得到的啟示

系統原理的要點有整體性原理、動態性原理、開放性原理、環境適應性原理、綜合性原理，對這些要點原理的把握，有助于從中獲得以下啟示：

①從整體性原理中獲得的啟示。在現實情形中，經?？梢钥吹揭粋€系統中，重局部，輕全局，特別是局部之間不協調，互相扯皮，從而損害了全局的利益。在這種情況下，子系統的功能雖好，但不利于達到整體的目的，效果當然不會好；相反，有時候子系統的效益雖然低一些，但有利于實現系統的功能，有利于達到整體的目的，其效果自然一定是好的。

②從動態性原理中獲得的啟示。掌握系統動態原理，研究系統的動態規律，可以使管理者預見系統的發展趨勢，樹立起超前觀念，減少偏差，掌握主動，使系統向期望的目標順利發展。

③從開放性原理中獲得的啟示。不存在一個與外部環境完全沒有物質、能量、信息交換的系統，對外開放是系統的生命。在管理工作中，任何試圖把本系統封閉起來與外界隔絕的做法，都只會導致失敗。明智的管理者應當從開放性原理出發，充分估計到外部對本系統的種種影響，努力從開放中擴大本系統從外部吸入的物質、能量和信息。

④從環境適應性原理中獲得的啟示。作為管理者既要有勇氣看到能動地改變環境的可能，又要冷靜地看到自己的局限，才能實事求是地作出科學的決策。

⑤從綜合性原理中獲得的啟示。管理者既要學會把許多普普通通的東西綜合為新的構思、新的產品、創造出新的系統，又要善于把復雜的系統分解為最簡單的單元去解決。

2．如何理解責任原理？責任原理的本質是什么？管理者可從責任原理中得到哪些啟示？

答：（1）責任原理：管理是追求效率和效益的過程，在這個過程中要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎上明確規定這些部門和個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相適應的責任。責任原理是管理的保證。

（2）責任原理的本質是保證及提高組織的效益和效率。

（3）管理者可從責任原理中得到以下啟示：

①明確每個人的職責

挖掘人的潛能的最好辦法是明確每個人的職責。職責是指在合理分工的基礎上確定每個人的職位，明確規定各職位應擔負的責任。職責是整體賦予個體的責任，也是維護整體正常秩序的一種約束力。

a．職責界限要清楚

在實際工作中，工作職位離實體成果越近，職責越容易明確；工作職位離實體成果越遠，職責越容易模糊。

b．職責中要包括橫向聯系的內容

在規定某個崗位工作職責的同時，必須規定同其他單位、個人協同配合的要求，只有這樣，才能提高組織整體的功效。

c．職責一定要落實到每個人

將職責落實到每一個人，才能做到事事有人負責。沒有分工的共同負責，實際上是職責不清、無人負責，結果必然導致管理上的混亂和效率的低下。

②職位設計和權限委授要合理

a．權限。明確了職責，就要授予相應的權力。實行任何管理都要借助于一定的權力，如果沒有一定的人權、物權、財權，任何人都不可能對任何工作實行真正的管理。

b．利益。完全負責就意味著責任者要承擔全部風險。任何管理者在承擔風險時，都自覺不自覺地要對風險與收益進行權衡，然后才決定是否值得去承擔這種風險。這種利益不僅是物質利益，也包括精神上的滿足感。

c．能力。這是完全負責的關鍵因素。管理者既要有生產、技術、經濟、社會、管理、心理等各方面的科學知識，又需要處理人際關系的組織才能，還要有一定的實踐經驗。

d．職責和權限、利益、能力之間的關系應遵守等邊三角形定理。

③獎懲要分明、公正而及時

a．獎懲要以準確的考核為前提。若考核不細致或不準確，獎懲就難以做到恰如其分。因此，首先要明確工作績效的考核標準。

b．及時而公正的懲罰。懲罰是利用令人不喜歡的東西或取消某些為人所喜愛的東西，改變人們的工作行為。

c．建立健全組織的獎懲制度。使獎懲工作盡可能地規范化、制度化，是實現獎懲公正而及時的可靠保證。

3．何謂“以人為主體的管理”？又如何實現“以人為主體的管理”？

答：（1）“以人為主體的管理”是指管理活動要圍繞人展開，其目的是為了造福人類，促進人的全面發展。人本原理是以人為主體的管理思想，其主要包括下述主要觀點：職工是企業的主體；職工參與是有效管理的關鍵；使人性得到最完美的發展是現代管理的核心；服務于人是管理的根本目的。

（2）實現以人為主體的管理的途徑

①樹立以人為本、人是一切的中心的管理理念。在企業中，員工不只是管理的客體，也是管理的主體。企業管理既是對人的管理，也是為人的管理，企業經營的目的，不是單純的商品的生產，而是為包括企業職工在內的人的社會發展而服務的。

②員工參與管理。員工參與管理的形式是多種多樣的，但有三種形式應當是最基本的。

a．通過職工代表大會選舉代表參加企業的最高決策機構——管理委員會或董事會。職工代表在管委會和董事會中應占有一定比例，并享有與其他代表同等的權利和義務；

b．由職工代表大會選舉代表參加企業的最高監督機構——監事會。職工代表在監事會中應占有較多名額，并與其他監事一樣，享有監督企業生產經營活動的職權；

c．廣泛參加日常生產管理活動（如質量管理、設備管理、成本管理、現場管理等）。由于勞動者最了解自己直接參與的那部分生產經營活動的實際情況，因此在參與日常生產管理活動時應有更大的發言權，并且一定能取得更好的效果。

4．何謂效果、效率和效益？人類一切活動為何要遵循效益原理？

答：（1）效果是指由投入經過轉換而產出的成果，其中有的是有效益的，有的是無效益的。例如，有的企業生產的產品雖然質量合格，但它不符合社會需要，在市場上賣不出去，積壓在倉庫里，最后甚至會變成廢棄物資，這些產品是不具有效益的。所以，只有那些為社會所接受的效果，才是有效益的。

（2）效率是指單位時間內所取得的效果的數量，反映了勞動時間的利用狀況，與效益有一定的聯系。但在實踐中，效益與效率并不一定是一致的。例如，企業花費巨額投資增添技術設備來提高生產率，如果實際結果使單位產品生產的物化勞動消耗的增量超過了活勞動的減量，從而導致生產成本增加，就會出現效率提高而效益降低的現象。

（3）效益是有效產出與投入之間的一種比例關系，可從社會和經濟這兩個不同角度去考察，即社會效益和經濟效益。兩者既有聯系，又有區別。經濟效益是講求社會效益的基礎，而講求社會效益又是促進經濟效益提高的重要條件。兩者的區別主要表現在，經濟效益較社會效益直接、明顯；經濟效益可以運用若干個經濟指標來計算和考核，而社會效益則難以計量，必須借助于其他形式來間接考核。管理應把講求經濟效益和社會效益有機結合起來。

（4）追求效益的不斷提高，應該成為管理活動的中心和一切管理工作的出發點。效益的高低直接影響著組織的生存和發展。要克服傳統體制下“以生產為中心”的管理思想。因為這種管理思想必然導致片面追求產值、盲目增加產量的傾向，從而可能造成產品大量積壓、效益普遍低下的狀況。追求效益要學會自覺地運用客觀規律。例如，必須學會運用價值規律，隨時掌握市場情況，制定靈活的經營方針，靈敏地適應復雜多變的競爭環境，滿足社會需求。

5．管理有效性的實質是什么？管理者如何追求自身工作的效益？

答：（1）管理有效性的實質是追求高效益。任何組織的管理都是為了獲得某種效益，效益的高低直接影響著組織的生存和發展。

（2）效益是管理的根本目的。管理就是對效益的不斷追求。這種追求是有規律可循的，管理者在追求自身工作的效益時，應注意以下問題：

①在實際工作中，管理效益的直接形態是通過經濟效益而得到表現的。這是因為由于管理系統是一個人造系統，它基本是通過管理主體的勞動所形成的按一定順序排列的多方面多層次的有機系統。盡管其中有紛繁復雜的因素相交織，但每一種因素均通過管理主體的勞動而活化，并對整個管理運動產生著影響。綜合評價管理效益，必須首先從管理主體的勞動效益及所創造的價值來考慮。

②影響管理效益的因素很多，其中主體管理思想正確與否占有相當重要的地位。在現代化管理中，采用先進的科學方法和手段，建立合理的管理機構和規章制度無疑是必要的。但更重要的是一個管理系統高級主管所采取的戰略，這是更加帶有全局性的問題。實際上，管理只解決如何“正確地做事”，戰略才告訴我們怎樣“做正確的事”。企業如果經營戰略錯了，局部的東西再好，但產品不適銷對路，質量再好，價格再低，也毫無意義。實際上，管理效益總是與管理主體的戰略聯系在一起的。

③追求局部效益必須與追求全局效益協調一致。全局效益是一個比局部效益更為重要的問題。如果全局效益很差，局部效益提高就難以持久。當然，局部效益也是全局效益的基礎，沒有局部效益的提高，全局效益的提高也是難以實現的。局部效益與全局效益是統一的，有時又是矛盾的。因此，當局部效益與全局效益發生沖突時，管理必須把全局效益放在首位，做到局部服從整體。

④管理應追求長期穩定的高效益。企業每時每刻都處于激烈的競爭中。如果企業只滿足于眼前的經濟效益水平，而不以新品種、高質量、低成本迎接新的挑戰，就會隨時有落伍甚至被淘汰的危險。所以，企業經營者必須有遠見卓識和創新精神，隨時想著明天。不能只追求當前經濟效益，不惜竭澤而漁，寅吃卯糧，不保持必要的儲備，不及時地維護修理設備，不進行必要的技術改造，不愛護勞動力，這樣的話，必然損害今后的經濟效益。只有不斷增強企業發展的后勁，積極進行企業的技術改造、技術開發、產品開發和人才開發，才能保證企業有長期穩定的較高經濟效益。

⑤確立管理活動的效益觀。管理活動要以提高效益為核心。追求效益的不斷提高，應該成為管理活動的中心和一切管理工作的出發點。要克服傳統體制下“以生產為中心”的管理思想。因為這種管理思想必然導致片面追求產值、盲目增加產量的傾向，從而可能造成產品大量積壓、效益普遍低下的狀況。

3.3 考研真題詳解

一、概念題

1．管理原理（中國人民公安大學2005年研）

答：管理原理是指對管理工作的實質內容進行科學分析而形成的基本真理，它是對現實管理現象的抽象，是對各項管理制度和管理方法的高度綜合與概括，因而對一切管理具有普遍的指導意義。管理的基本原理主要包括以下四個方面：

（1）系統原理。要求管理者必須認清管理系統的集合性、結構性、目的性、全局性、層次性等基本特征。任何社會組織都是由人、物、信息組成的系統，任何管理都是對系統的管理，沒有系統，也就沒有管理。

（2）人本原理。強調管理活動中的一切工作都離不開人，人是管理系統中最活躍、最具有能動性、創造性的要素，是其他所有構成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要強調人本原理。

（3）責任原理。管理是追求效率和效益的過程。在這個過程中要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎上明確規定這些部門和個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相適應的責任。

（4）效益原理。管理活動的出發點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創造出更多、更好的效益，為社會做出貢獻。“效益”包括“效率”和“有用性”兩方面：前者是“量”的概念，反映耗費與產出的數量比；后者屬于“質”的概念，反映產出的實際意義。

2．人本原理（電子科大2013年研）、管理的人本原理（中山大學2009年研）

答：管理的人本原理認為，管理活動中人的因素第一，管理最重要的任務是提高人的素質，充分調動人的積極性、創造性。人本原理強調人在管理中的核心地位和作用，把人的因素放在首位。它要求管理者在一切管理活動中要十分重視處理人與人之間的關系，充分調動人的主動性和創造性，把做好人的工作作為管理根本，使管理對象明確組織的整體目標、自己所擔負的責任，自覺地并主動地為實現整體目標努力工作。

（1）具體講，人本原理的主要觀點可以歸納為以下四個方面：①員工是組織的主體——尊重人；②員工參與是有效管理的關鍵——依靠人；③使人性得到最完美的發展是現代管理的核心——發展人；④管理是為人服務的——為了人。

（2）企業在運用人本原理的時候要注意以下幾點：①關心員工個人需要；②讓員工感到受重視；③要注意增強員工的榮譽感；④做好對內對外的服務工作。

3．效益原理（四川大學2007年研）

答：效益原理是指在管理中講求實效，使管理制造出更多的經濟效益與社會效益，為社會的發展作出貢獻。管理活動的出發點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創造出更多更好的效益，對社會做出貢獻。“效益”包括“效率”和“有用性”兩方面，前者是“量”的概念，反映耗費與產出的數量比；后者屬于“質”的概念，反映產出的實際意義。

二、簡答題

1．簡述管理的基本原理。（華科2013年研）答：管理的基本原理主要包括以下四個方面：

（1）系統原理。要求管理者必須認清管理系統的集合性、結構性、目的性、全局性、層次性等基本特征。任何社會組織都是由人、物、信息組成的系統，任何管理都是對系統的管理，沒有系統，也就沒有管理。

（2）人本原理。強調管理活動中的一切工作都離不開人，人是管理系統中最活躍、最具有能動性、創造性的要素，是其他所有構成要素的主宰。做好人的工作是管理的根本，所以要強調人本原理。

（3）責任原理。管理是追求效率和效益的過程。在這個過程中要挖掘人的潛能，就必須在合理分工的基礎上明確規定這些部門和個人必須完成的工作任務和必須承擔的與此相適應的責任。

（4）效益原理。管理活動的出發點和歸宿，在于利用最小的投入或消耗，創造出更多、更好的效益，為社會做出貢獻?！靶б妗卑ā靶省焙汀坝杏眯浴眱煞矫妫呵罢呤恰傲俊钡母拍?，反映耗費與產出的數量比；后者屬于“質”的概念，反映產出的實際意義。

2．簡述系統原理的基本要點。（江西財經大學2014年研；中山大學2010年研）

相關試題：系統原理包含哪些內容？簡要說明其對管理實踐的指導意義。（中山大學2009年研）

答：（1）系統原理

管理系統原理是根據美籍奧地利生物學家貝塔朗菲于20世紀40年代創立的普通系統論發展起來的。系統是指由若干相互聯系、相互作用的部分（要素）組成，在一定環境下具有特定功能的有機整體。系統反映了物質世界最普遍的本質聯系。任何管理實質上都是對系統的管理，沒有系統，也就沒有管理。

管理的系統原理源于系統理論，它認為應將組織作為人造開放性系統來進行管理。它要求管理應從組織整體的系統性出發，按照系統特征的要求從整體上把握系統運行的規律，對管理各方面的前提做系統的分析，進行系統的優化，并依照組織活動的效果和社會環境的變化，及時調整和控制組織系統的運行，最終實現組織目標，這就是管理系統原理的基本涵義。

具體地說，管理系統原理主要有五個要點：整體性觀點、開放性觀點、動態性觀點、綜合性觀點和環境適應性觀點。

（2）系統原理對管理實踐的指導意義

①可以提高組織的整體效率，使管理人員不至于只是重視某些與自己有關的特殊職能而忽視了大目標，使全部人員將個人的目標內化，向組織靠攏，這就有利于組織目標的實現。

②可以使組織時刻保持動態的平衡，與外界保持密切的聯系，從而能迅速地應對外界的變化，尤其是市場的變化。

③可以在組織內部實現資源共享，有效利用資源，降低成本，從而在競爭中取得優勢。

三、論述題

試述系統原理的要點以及在管理實踐中的運用。（四川大學2006年研）

答：（1）系統原理的要點包括以下幾個方面：

①整體性原理：是指系統要素之間的相互關系及要素與系統之間的關系以整體為主進行協調，局部服從整體，使整體效果為最優。從系統目的的整體性來看，局部與整體存在著復雜的聯系和交叉效應；從系統功能的整體性來說，整體大于各個孤立部分的總和。

②動態性原理：系統內部的聯系是一種運動，系統與環境的相互作用也是一種運動。系統作為一個運動著的有機體，其穩定狀態是相對的，運動狀態則是絕對的。

③開放性原理：任何有機系統都是耗散結構系統，系統與外界不斷交流物質、能量和信息，才能維持其生存。對外開放是系統的生命。

④環境適應性原理：系統不是孤立存在的，它要與周圍事物發生各種聯系。這些與系統發生聯系的周圍事物的全體，就是系統的環境，環境是一個更高級的大系統。系統對環境的適應并不都是被動的，也有能動的，就是改善環境。

⑤綜合性原理：是指把系統的各部分、各方面和各種因素聯系起來，考察其中的共同性和規律性。系統的綜合性原理的含義包括：a．系統目標的多樣性與綜合性；b．系統實施方案選擇的多樣性與綜合性。

（2）系統原理在管理實踐中的運用

系統原理，是系統論在企業管理中的應用。系統原理不僅為認識管理的本質和方法提供了新的視角，而且其所提供的觀點和方法廣泛滲透到責任原理、人本原理、效益原理之中。在運用系統原理時，應把握以下幾點：

①整體性。系統要素之間相互關系及要素與系統之間的關系以整體為主進行協調，局部要服從整體，使整體效果為最優。系統的整體性要求將個體的目標內化，將個人目標向組織目標靠攏，這就有利于組織目標的實現。在這種情況下，整個組織就是一個有著共同遠景的集體，大家都在為同一個目標努力。

②動態性。運動是系統的生命，企業系統必須不斷地完善和改變自己的功能，任何管理方法、產品結構、生產組織都有其時限性。組織所處的外界環境處在不斷的變化之中，組織作為環境中的一員，作為一個開放性的系統，要不斷的創新，這樣才能適應外界的變化。在組織內部，也是動態的，組織為了完成自己的任務，實現組織的短期、長期目標，就需要不斷完善，不斷推出新產品、新服務，不斷漸進。

③開放性原理。企業系統是一個開放系統，當外界環境發生變化，對系統影響較大時，原來的內部結構所體現的功能已不能適應新的環境，這時系統不斷地與外界進行物質、能量和信息的交換，自行調整結構，產生新的功能，使企業向前發展。一個企業如果自我封閉，無視外界的變化，也就失去了企業本身存在的意義了。

④環境適應性。系統對環境的適應并不都是被動的，也有能動的，那就是改善環境。作為管理者既要有勇氣看到能動地改變環境的問題，又要冷靜地看到自己的局限，才能實事求是地做出科學的決策。企業要充分利用自身的資源，盡量對外界環境做出對自己有利的影響，如一個行業的領導者應該充分利用自己的優勢，制造對自己有利的行業標準；一個準備到國外投資的企業應該盡量運用自己的條件影響當地政府的政策，以便于更好地融入投資環境，為自己打下更好的發展基礎。

⑤綜合性。綜合性是把系統的各部分各方面和各種因素聯系起來，考察其中的共同性和規律性。管理者既要學會把許多普普通通的東西綜合為新的構思、新的產品、創造出新的系統，又要善于把復雜的系統分解為最簡單的單元去解決。這就是運用了歸納和分析的方法對組織進行研究，找出組織發展的關鍵因素所在，更好地掌握組織發展的動向。