《隋書·百官志》云：

秦始皇廢先王之典，焚百家之言，創立朝儀；事不師古，始罷封侯之制，立郡縣之官；太尉主五兵，丞相總百揆，又置御史大夫以貳于相。自余眾職，各有司存。漢高祖除暴寧亂，輕刑約法，而職官之制，因于嬴氏。

如果說，《隋書》諸志的總括性敘述，代表了唐政權的官方評判，那么，唐太宗在《貞觀政要》中的理念，則是更為直接的建政施政態度?！敦懹^政要·君臣鑒戒》云：“朕聞周秦初得天下...