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第15章 知照類公文(2)

三、強化監督檢查,嚴肅追究責任。從現在起,無論是上班期間,還是公休日、節假日,縣委、縣政府將對值班和安全保衛工作采取電話檢查、現場檢查等方式進行定期不定期地督查。電話查崗時無人接聽,一律視為無人值班;現場檢查時要求值班人員在崗,各項制度健全。對措施落實不到位、不按時值班的單位要進行通報批評。對因誤崗、漏崗、工作失誤導致出現失盜失火、財物損壞、人身傷害事件的,將按照規定嚴肅追究有關人員與主要領導的責任。

中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室

××××年××月××日

【會議通知】

通知

各分公司各廠:

為貫徹市政府安全工作會議精神,研究落實我公司安全生產事宜,總公司決定召開××××年度安全生產工作會議,現將有關事項通知如下:

(1)參加會議人員:各車隊隊長,修理廠廠長。

(2)會議時間:××月××日,會期×天。

(3)報到時間:××月××日至××月××日上午×時前。

(4)報到地點:第二招待所××號房間,聯系人:×××。

(5)各單位報送的經驗材料,請打印××份,于××月××日前報公司技安科。

特此通知。

××總公司

××××年××月××日

第四節通報

通報概述

通報是上級把有關的人和事告知下級的公文。通報的運用范圍很廣,各級黨政機關和單位都可以使用。它的作用是表揚好人好事,批評錯誤和歪風邪氣,通報應引以為戒的惡性事故,傳達重要情況以及需要各單位知道的事項。其目的是交流經驗,吸取教訓,教育干部、職工群眾,推動工作的進一步開展。

通報的基本特征

1.告知性

通報的內容,常常是把現實生活當中一些正反面的典型或某些帶傾向性的重要問題告訴人們,讓人們知曉、了解。

2.教育性

通報的目的,不僅僅是讓人們知曉內容,它主要的任務是讓人們知曉內容之后,從中接受先進思想的教育,或警戒錯誤,引起注意,接受教訓。這就是通報的教育性。這一目的,不是靠指示和命令方式來達到,而靠的是正反面典型的帶動,真切的希望和感人的號召力量,使人真正從思想上確立正確的認識,知道應該這樣做,而不應該那樣做。

3.政策性

政策性并不是通報獨具的特點,其他公文也同樣具有這一特點。可是,作為通報,尤其是對表揚性通報和批評性通報來說,在這方面顯得特別強一些。因為通報中的決定(即處理意見),直接涉及到具體單位、個人,或事情的處理,此后也會牽涉到其他單位、部門效仿執行的問題。決定正確與否,影響頗大。因此,必須講究政策依據,體現黨的政策。

通報的寫作格式及內容

1.標題

由制發機關,被表彰或被批評的對象和文種構成。通常有兩種構成形式:一種是由發文機關名稱、事由和文種組成,如《國務院辦公廳關于對少數地方和單位違反國家規定集資問題的通報》;另外一種是由事由和文種構成,如《關于給不顧個人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報》。此外,有少數通報的標題是在文種前冠以機關單位名稱,如《中共××市紀律檢查委員會通報》;也有的通報標題只有文種名稱。

2.主送機關

有的特指某一范圍內,可以不標注主送機關。

3.正文

表彰(批評)通報正文結構有三部分:

(1)說明表彰或批評的原因,即寫清先進事跡或錯誤事實的經過情況,要求用敘述的手法真實客觀地反映事實。

(2)對所敘述的事實進行準確的分析,中肯的評價,做到不夸大、不縮小,使人們能從好的人和事中得到鼓舞,從錯誤中吸取教訓。

(3)一般是對表彰的先進或批評的錯誤作出嘉獎或懲處。最后還要根據通報的情況,針對現實的需要,發出號召或提出要求。情況通報正文結構一般有兩個部分:一是被通報的情況,二是希望和要求。

通報的寫作要求

1.行文要準確及時

通報的時效性較強,寫作要及時迅速,才可指導當前工作。否則,就起不到很好的教育作用。

2.內容要真實、典型

通報的事實,所引材料,必須真實無誤。動筆前要調查研究,認真核對,客觀、準確地分析、評論,否則不但影響教育效果,還會有損發文單位聲譽。此外,還須注意事例的典型性。

3.詳略要得當

通報的事例是寫作重點,但須詳略得當。過于簡單,變成抽象的概述,人們難以受到教育,產生不了愛憎之情。過于詳細,又會令人難以把握要領。

4.要突出教育性,把握政策性

決定和批評要有根據,要恰如其分,態度鮮明,分析中肯,評價實事求是,結論公正準確,寫作處理意見時,必須體現政策,掌握好分寸,使處理決定與事實、政策相一致,做到合情合理。否則,既對當事人不利,又難以在公眾中起到警示作用。

5.語言要簡潔、莊重

應注意用語分寸,力求文實相符,不講空話、套話,不講過頭的話。結尾提出的希望和號召,也應切合實際,具有針對性,使讀者能夠受到啟示。

參考范例

【批評性通報】

關于處理周末報餐行為的通報

茲有生產部××車間針修員工×××、×××自公司提供周日用餐福利以來,經核查在××××年××月××日和××月××日期間,該兩名員工均未按照周末報餐和用餐規定進行吃飯和刷卡,其行為明知故犯,無視公司管理規定,嚴重影響公司相關管理紀律,念其該規定實施以來首次違反和認識錯誤態度較好,為嚴肅周日報餐管理紀律,警戒他人,杜絕類似現象的發生,根據周末報餐有關規定,經公司生產部管理層研究決定,現對該兩名員工的違規行為在公司范圍內予以通報批評。希望公司全體人員以此為戒!在周末報餐中嚴格遵照規定報餐和用餐,如再發生類似現象,公司將給予嚴肅處理!

特此通報!

××文化產業有限公司生產部

××××年××月××日

【表彰性通報】

××市人民政府關于表彰“8·15”搶劫案中英勇斗爭先進個人的通報

今年8月15日,××市商業銀行遭到一伙歹徒襲擊搶劫。在國家財產安全受到嚴重威脅時,銀行值班人員、當地民警和公安干警奮勇當先,臨危不懼,精神可嘉,在全市引起強烈反響。為了表彰在“8·15”搶劫案中作出英勇斗爭行為的先進個人,××市人民政府決定:

(1)給予××區公安分局×××、×××等各記大功一次。

(2)給予×××、×××等各記功一次。

(3)授予××市商業銀行職工×××、××ד英勇斗爭先進個人”稱號,并給予獎勵各1000元。

希望受到表彰的個人能牢記為人民服務的宗旨,不斷進取,為人民再立新功。市政府號召全市人民向他們學習,學習他們臨危不懼和英勇斗爭的大無畏精神,在今后的工作中為維持社會穩定,推動社會發展做出更大的貢獻!

××市人民政府

××××年××月××日

第五節函

函概述

函,即信;公函即公務信件。它是高低級和平行機關或不相附屬機關之間在商洽和接洽工作、詢問和答復問題時所應用的文體。函的特點是不受公文規定的嚴格限制,如不用正式文件頭,也可不編文件號,有時還可不擬標題,因此用起來極為簡便。

函的基本特征

1.平等溝通性

函主要用于不相隸屬機關之間互相商洽工作、詢問和答復問題,體現著雙方平等溝通的關系,這是其他所有的上行文和下行文所不具備的特點。即使是向有關主管部門請求批準,在雙方不是隸屬關系的時候,也不能使用請示和批復,只能用函,并且姿態、措辭、口氣也跟請示和批復大不相同,也要體現平等性和溝通的特點。

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