在中國，哪怕明擺著的弊端，哪怕根本就不涉及政治正確，真的要想除掉，也是千難萬難。

俗話說，一山不能容二虎。因為傳說老虎比較獨特，有很強的地域感，不到交配季節，一般不跟別的老虎來往。一座不大的山頭，如果同時存在兩只老虎，肯定有一只是要離開的。當然，這個俗語說的是虎，點的其實是人。無論官府還是民間，強勢的權人強人，跟老虎似的，一個地方，只能有一個。

正因為如此，多數朝代，安排地方官...