導言

政府是主權者的代理人和執行者，其與公意距離越遠，職能就會越糟糕，從而破壞社會契約，最終導致衰亡。盧梭說，政府在本性上就存在這種弊端，政體從建立之初走向滅亡了。

政府的衰亡有兩個方向：一個是政府的成員減少，以致政體發生改變；一個是政府的成員增加，以致政府變得潰散，乃至國家解體。盧梭說，國家的解體必然伴隨著權力的濫用，要么是君主篡奪主權權力，不再依法治理國家。要么是原本由政體...