1947年美蘇“冷戰”全面展開后，美國加緊與西歐國家醞釀成立大西洋安全體系，以鞏固和擴大它的霸權。在美國的授意下，英國率先著手組織西歐共同自衛。1948年1月22日，英國外交大臣貝文發表演說，表示要拋棄均勢外交的舊觀念，建議籌組西歐聯盟。當時法國、比利時、荷蘭、盧森堡都擔憂“前蘇聯的威脅”，它們既希望英國能在西歐承擔軍事義務，又強烈要求美國提供保護，所以貝文的建議立即得到這幾國的響應。1948年3...