向沙皇爭奪民主權利

第一屆俄羅斯國家杜馬的選舉于1906年3~4月進行。根據1905年12月塔墨爾福斯代表會議的決議，布爾什維克宣布抵制杜馬選舉。由于選舉進行時情況發生了變化，革命開始低落，抵制沒有成功。后來列寧坦率指出：“1906年布爾什維克抵制杜馬，雖然是一個不算大的、易于糾正的錯誤，但畢竟已經是一個錯誤。”

參加杜馬第一次會議的代表有436人，第一屆杜馬解散時已達499人。其黨派組成：進步派12人，和平革新黨25人，民主改革黨14人，波蘭議團及其他民族地區代表70人，立憲民主黨161人，勞動派97人，社會民主黨17人，無黨派103人。黑幫黨派幾乎未獲席位（有些黑幫分子混跡于無黨派之中）。立憲民主黨約占一半人，由于民主改革黨、民族地區代表及多數無黨派人士追隨立憲民主黨投票，因而立憲民主黨成為第一屆杜馬的領導黨。由勞動派和社會民主黨（原與勞動派聯合，后于6月12日成為獨立黨團）組成的左翼占近1/4。這種組成成分直接影響了第一屆杜馬的活動。

1906年4月27日，在冬宮的格奧爾基廳舉行了國家杜馬和國務會議開幕儀式，尼古拉二世致辭，表示歡迎人民選舉的“杰出人士”，并保證他“賜予”人民的法令“不可動搖”。儀式結束后，代表們前往杜馬會址——塔夫里達宮的白廳，沿途受到群眾的歡迎。下午5時，國務會議副主席弗里施受沙皇委托，宣布國家杜馬第一次會議開始，杜馬選舉了穆羅姆采夫教授為主席，多爾哥魯科夫公爵、格列杰斯庫爾教授為副主席、沙霍夫斯基公爵為秘書長，他們均是立憲民主黨人。

杜馬的最初幾次會議討論了對皇帝致辭的答辭。這一討論意義重大，它將決定杜馬的任務和工作方向，實際上即是確定行動綱領。經過激烈辯論之后，5月5日，杜馬以沒有反對票的形式通過答辭。其主要內容是：根據私有土地強制國有化原則解決土地問題；以普選制為基礎改革人民代表制度；建立對杜馬負責的責任內閣，革新中央和地方行政機構，取消國務會議；停止一切非常法，政治大赦，廢除死刑；公民平等，消滅等級限制和特權；司法權獨立等。

杜馬的綱領與沙皇政府的設想格格不入。5月13日，大臣會議主席戈烈梅金在杜馬會議上作了政府聲明，公開宣稱，杜馬的要求超出了其權限范圍，政府不予考慮。政府聲明激起軒然大波。戈烈梅金剛結束發言，立憲民主黨代表納博科夫便立即跑上講臺說：“我們充滿了大失所望和不信任的感覺”，他大聲疾呼：“執行權必須從屬于立法權。”農民代表洛謝夫指出：“我不敢擔保農民能抑制住憤怒，不去起義。”杜馬最后通過了勞動派代表熱爾金的提案：“國家杜馬轉向例行事務時，向全國表示：完全不信任對人民代表機關毫不負責的內閣，認為現任內閣立即辭職，代之以得到杜馬信任的內閣，是國家安寧、人民代表機關進行享有成效的工作的必要條件。”

第一屆國家杜馬討論了人身不可侵犯、公民權利平等、廢除死刑和信仰自由等問題。土地問題是俄國社會最重要的問題，因而自然成為杜馬的中心議題。各階級對如何提出并解決這一問題拭目以待。

5月8日，杜馬開始討論土地問題。立憲民主黨提出了“四十二人草案”，要求通過贖買，將一部分地主土地收歸國有。他們希望向農民作一定讓步來保存地主土地所有制，這種“改革”實際上不過是1861年改革的翻版。勞動派針鋒相對地提出了“一百零四人草案”，堅持全部土地最終國有化，并按“勞動標準”平均交付農民使用。兩個草案成為討論土地問題的主要文件。討論持續到6月1日，在保持分歧的情況下，杜馬最后認為，“私有土地強制國有化”是解決土地問題的一項必要原則，并于6月組成土地委員會，準備據這一原則起草土地法。

沙皇政府反對杜馬提出的土地國有化原則。早在戈烈梅金所作的政府聲明中便宣稱：“根據國家杜馬提出的原則解決這一問題是絕對不容許的”。6月20日，大臣會議發布政府通報，再次重申：“在農村居民中散布這種觀念，所以……必須將一切私有地強制國有，政府認為這是完全錯誤的。”

沙皇政府這種公然蔑視人民代表機構意見的挑釁行為，使杜馬的立法工作難以進行。在6月26日的會議上，116名代表聯名向大臣會議主席提出質詢。民主改革黨成員庫茲明一卡拉瓦耶夫提議，立即發表告人民書，說明土地法準備過程的真實狀況，實際上是呼吁人民支持杜馬。7月6日，杜馬通過告人民書。

第一屆國家杜馬在土地問題及其他問題上的種種活動，使沙皇政府惴惴不安。7月9日，前去參加會議的杜馬代表發現，塔夫里達宮大門緊閉，軍警荷槍把守，戒備森嚴。同時，報刊上發表了沙皇斥責杜馬的詔書和敕令，宣稱：“人民選出的代表沒有進行建設性的立法工作，而是涉足非其所屬的領域，調查經朕決定的地方當局的行動，向朕指出唯朕之君主意志方能修改的《國家根本法》的不完善之處，并從事諸如杜馬靠人民書這類明顯的非法行為。”沙皇宣布解散第一屆國家杜馬。當日晚，近200名杜馬代表在維堡召集會議，并于次日通過了由米留柯夫起草的告民眾書，呼吁人民對政府“消極抵抗”，即拒絕納稅，拒服兵役。維堡呼吁是第一屆國家杜馬的象征性反抗，未能收到任何實效。在解散第一屆杜馬的同時，沙皇任命內務大臣斯托雷平繼任大臣會議主席，并宣布準備召集第二屆國家杜馬。