自90年代以來，各地建航空公司的熱情大漲，先后冒出來大大小小34家國有航空公司，成為全球航空公司數(shù)目最多的國家。這些公司為了搶奪客源，紛紛開展打折競銷。據(jù)稱在1998年一年，各大航空公司共讓利了50億元，到1999年年初，全行業(yè)陷入虧損。民航總局終于忍無可忍，它以“競相打折的做法導(dǎo)致巨額國有資產(chǎn)流失，必須要制止”為理由，于這一年的2月下達“禁折令”，嚴令各公司一律不得再打折。此令一出輿論嘩然，紛紛...