2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好金融調控和貨幣政策工作意義重大。李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作的《政府工作報告》中提出，要繼續實施穩健的貨幣政策，更加注重松緊適度。深刻領會并認真貫徹好穩健貨幣政策的要求，對于進一步加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩發展和物價水平基本穩定，促進經濟結構調整和轉型升級具有重要意義。

一、2014年穩健的貨幣政策取得預期成效

從2010年秋開始到2013年，我國已連續四年實施穩健的貨幣政策，對于保持經濟平穩可持續發展、促進結構調整轉型發揮了重要作用。進入2014年以來，內外部經濟金融形勢更趨復雜多變。全球經濟總體溫和復蘇，但增長動力依然不足，尤其是區域經濟運行和宏觀政策分化明顯，國際金融市場和大宗商品價格大幅波動，地緣政治等非經濟擾動因素增多。國內經濟增速總體符合預期，就業和價格形勢較為穩定，結構調整步伐有所加快，但經濟內生增長動力尚待增強，增長對債務和投資依賴過高等結構性矛盾仍然突出，結構調整過程中經濟下行壓力和風險暴露加大。受債務率高、風險溢價上升以及結構扭曲等復雜因素影響，企業融資成本上升等問題引起各方面廣泛關注。面對復雜的內外部環境，黨中央、國務院堅持穩中求進工作總基調和宏觀政策要穩、微觀政策要活的總體思路，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生和防風險之間的關系，在區間管理的基礎上更加注重定向調控，在穩定經濟運行的同時強調支持結構調整和轉型升級，繼續實施穩健的貨幣政策，既保持定力又主動作為，引導金融資源更好地服務于實體經濟發展，多措并舉、緩解企業融資成本高問題，深入推進改革，激發經濟活力。