同時要嚴格限制非專業農戶承包租用土地，防止土地的非農用和非糧用。除城郊少量經濟作物以外，那種資本下鄉、公司承租大量土地、變農民為農業雇傭者，或者不顧人口資源條件盲目鼓勵大規模經營的家庭農場的形式，顯然不適合我國的情況，不應受到鼓勵和發展。

隨著農村人口向城鎮的舉家遷移，需要開展如東亞國家和地區隨城市化進程的農村土地整理事業，以有利于農地的規模經營和機械化、專業化。在我國，農村土地整理，首...