第二屆國會在制度設計上有許多可取之處，如在立法權(quán)力設計方面，1919年憲法草案中國會約有八項之多，即立法權(quán)、質(zhì)問權(quán)、受理請愿權(quán)、建議權(quán)、不信任權(quán)、財政權(quán)、憲法修正權(quán)、彈劾權(quán)等。如果與1913年“天壇憲草”相比，國會立法權(quán)力有所縮小，如不再設國會委員會、取消國會憲法解釋權(quán)等。在行政權(quán)力規(guī)劃方面，重要的行政立法權(quán)與任免權(quán)仍沿襲過去的規(guī)定，“即總統(tǒng)沒有憲法修正提議權(quán)，同時任命國務總理須經(jīng)眾議院同意”，但...