第三節 道路運輸組織

009 道路運輸生產過程是怎樣構成的？

道路運輸生產過程是指客貨運輸對象通過汽車運輸實現其空間場所移動的運輸過程。通常需要經過許多作業環節才能完成，一般可劃分為運輸準備、運輸生產和生產輔助等三項主要工作環節。

（一）運輸準備工作

運輸準備工作是指運輸客、貨之前所需要進行的全部準備工作，包括：運輸經濟調查與運輸工作量預測、營運線路開辟、營運作業點設置、客、貨運輸對象組織、運力配置、運輸生產作業計劃安排以及制定有關運輸組織管理制度、規章等。

（二）運輸生產工作

運輸生產工作是指直接實現客、貨空間場所位移的車輛運輸工作，主要包括乘客上下及貨物裝卸作業、運送貨物或旅客工作以及必要的車輛調空作業等。

（三）運輸生產輔助工作

運輸生產輔助工作是指為運輸生產及其準備工作提供后勤保障服務的各項工作的總稱，主要包括車輛選擇與技術運用的組織、運輸生產消耗材料的組織供應與保管工作、運輸勞動組織工作等。

上述各項工作環節，是構成汽車運輸生產過程所必需的主要工作環節。其中又以運輸生產工作為基本運輸工作環節，它是運輸生產經營中可獲營運收入的有效運輸工作環節，其余工作環節需要圍繞運輸生產工作環節的各類需要，科學、及時地進行組織，以保證運輸生產過程正常進行。

010 什么是道路運輸組織管理機構？

我國公路運輸行政管理組織機構是按照交通主管部門組織機構的系統層次來劃分和設置的，設置中央、省（自治區、直轄市）、市（地、盟、州）、縣（市、旗）、鄉（區、鎮）五級運輸組織管理機構。

上述各級公路運輸管理機構是同級交通主管部門（交通廳、局等）的職能機構，代表各級政府行使公路運輸管理職權，分別負責所管轄區內公路運輸行業的管理工作，并接受上級行業管理機構的業務指導。公路運輸行業管理的主要內容有：開（停）業管理、運價管理、運輸單證管理及公路客、貨運管理等。從事營業性公路運輸的企業或公司，在行業管理部門核準的經營范圍和規定內，有獨立經營活動的自主權。

由于各級管理組織機構的具體職責和任務不同，其所起的作用也不同。交通部公路管理司和省一級的公路運輸管理局（處）屬于決策層，分別是全國和地方公路運輸行業管理的決策機構，主要職責是對全局性運政管理工作進行籌劃與決策。市（地、盟、州）公路運輸管理處屬于中間層次機構，起承上啟下的作用，其主要職責是組織、指導、幫助和監督執行層運管機構工作，貫徹和執行決策層所制定的方針、政策和法規，做好各項管理工作?？h（市、旗）公路運輸管理所和鄉（區、鎮）公路運輸管理站為執行層，是公路運輸行業管理的具體執行機構，其主要職責是根據上級及國家有關方針、政策、法規和指令，進行公路運輸行業管理的具體業務工作。

011 道路旅客運輸組織包含哪些內容？

（一）道路客運運營方式

道路客運運營方式主要有班車客運、旅游客運、出租車客運和包車客運四種。

班車客運，是有固定線路、站點、班次和班時的營運方式，在線路的起點和終點及沿途都可上下旅客。城市公共交通屬于此種類型。

旅游客車，是以運送旅游者游覽觀光為目的的，其線路必須有一端位于名勝古跡、風景區等旅游景點的一種營運方式。

出租車客運，是以轎車、小客車為主，根據用戶要求的時間和地點行駛、上下及等待，按里程或時間計費的一種營運方式。

包車客運，是將客車租給用戶安排使用，按行駛里程或包用時間計費的一種營運方式。

道路客運一般主要是以客運班車方式組織旅客運輸。

（二）公路客運站務作業程序

汽車客運站是公路客運企業的主要基層生產單位，它擔負著接送旅客和組織客車運行等工作?？瓦\站的站務作業是客運工作的重要內容，它通過一系列的站務作業，保證旅客安全、及時、經濟、方便、舒適地到達目的地。公路旅客運輸站務作業基本程序包括發售客票、行包受理、候車服務、客車準備、組織乘車與發車、客車運送、客車到達、交付行包及其他服務作業內容。

（三）公路旅客運輸組織

1.公路旅客出行時間分析。

旅客為旅行所費時間主要包括：旅客從出發地到客運站所需時間、旅客購票所費時間、旅客在起點站等車時間、旅客沿線乘車時間及途中換乘和旅客從終點站到目的地所費時間等。

旅客乘行時間是旅客為旅行所費時間的主要組成部分，其長短對旅客選擇出行運輸方式有很大影響。就客運企業本身而言，它主要取決于客運行車組織方式，駕駛員的工作制度以及車輛性能和保修水平等。

發展各種客運方式的聯合運輸，組織公路汽車客運之間的銜接運輸及公路汽車客運與其他旅客運輸方式的聯合運輸，不僅可以減少旅客購票、等車和乘車時間，而且還可以節約基本建設投資費用，取得明顯經濟效益，從發達國家的旅客運輸發展實踐也證明了這一點。

2.公路客運班次的組織。

公路客運班次主要包括行車路線、發車時間、起訖站名及?？奎c等。

客運班次的安排是車站提供給旅客旅行的依據，因此，科學合理地確定客運班次有重要意義。

安排客運班次，必須深入進行客流調查，在掌握各線，各區段、區間旅客流量、流向、流時及其變化規律的基礎上研究確定。具體在安排客運班次時應考慮以下因素：（1）根據旅客流向及其變化規律，確定班次的起訖點和中途?？奎c，并兼顧始發站和中途?？空韭每统塑嚨男枰１M可能開行直達班次，以減少旅客不必要的中轉換乘。

（2）安排班次的多少，取決于客流量的大小，遇節假日或集會等客流量猛增時，要及時增加班次或提供包車等來疏導客流。

（3）根據旅客流時規律來安排班次時刻。例如，農村公共汽車要適應農民早進城晚歸鄉的習慣。此外，很多旅客要經由其他路線、其他班次或火車、輪船中轉換乘，因此，各線班次安排應盡量考慮到相互銜接及與其他交通工具的中轉換乘方便。

（4）安排班次時刻，應考慮車輛運行時間，旅客中途膳宿地點，駕駛員作息時間以及有關站務作業安排。

3.循環代號（或稱路牌）的編排。

客運班次確定后，就要安排車輛如何運行。對屬于本企業本單位經營分工范圍內的全部班次，通過合理編排，確定需要多少輛客車運行，即編出多少個循環代號。所謂一個代號，就是一輛客車在一天內的具體任務，運行指定的一個或幾個班次，全部循環代號即包括全部班次。有了循環代號，才能進一步編制單車運行作業計劃和進行車輛調度。

4.單車運行作業計劃與調度。

單車運行作業計劃一般是按月編制。由客運調度室依據循環代號、車輛狀況及其運用情況（車輛型號、技術性能、額定座位、完好率、工作率、平均車日行程、實載率、車座產量等），預計保留一定數量的機動車輛以備加班、包車及其他臨時用車等，加以統籌安排，綜合平衡后，編制各單車運行作業計劃并組織執行。在執行計劃過程中，可能會遇到各種因素干擾，調度人員應采取相應措施，以保證運行作業計劃的實施。

客運調度室是代表企業執行生產任務的職能機構，各級調度有權在計劃范圍內指揮客車運行，在特殊情況下實施計劃外調度。駕駛員、乘務員對調度的命令必須嚴格執行，即使有不同意見，在調度未作出更改之前，仍應執行調度命令，以確保運行組織工作的順利進行。

012 公路貨物運輸的類型和組織形式有哪些？

（一）公路貨運類型

公路貨物運輸主要有以下類型：按貨運地區范圍，可分為城市貨運和城間貨運。按運輸距離，可分為短途貨運和長途貨運。按車輛從屬關系，可分為公用貨運和自用貨運。公用貨運是由汽車運輸企業進行組織，用來完成國民經濟各部門的貨運要求，并具有盈利性質的貨運類型；而自用貨運是由擁有自用車輛的各社會單位等自行組織，僅完成本部門內部貨運任務并不具有盈利性質的貨運類型。

（二）公路貨物運輸主要組織形式

1.多（或雙）班運輸。

多班運輸，是指在晝夜時間內的車輛工作超時一個班以上的貨運形式。組織雙班運輸的基本方法是每輛汽車配備兩名左右的駕駛員，分日、夜兩班輪流行駛。它也是提高車輛生產率的有效措施之一，但要注意安排好駕駛員的勞動休息和學習時間，同時也考慮到定車、定人和車輛保修安排。

2.定點運輸。

定點運輸，指按發貨點固定車隊、專門完成固定貨運任務的運輸組織形式。在組織定點運輸時，除了根據任務固定車隊外，還實行裝卸工人、設備固定和調度員固定在該點進行調度等工作。

3.定時運輸。

定時運輸，指運輸車輛按運行作業計劃中所擬定的行車時刻表來進行工作。

在汽車行車時刻表中規定：汽車從車場開出的時間、每個運次到達和開出裝卸地點的時間及裝卸工作時間等。由于車輛按預先擬定好的時刻表進行工作，也就加強了各環節工作的計劃性，提高了工作效率。

4.甩掛運輸。

甩掛運輸，指利用汽車列車甩掛掛車的方法，以減少車輛裝卸停歇時間的一種拖掛運輸形式。在相同的運輸組織條件下，汽車運輸生產效率的提高取決于汽車的載重量、平均技術速度和裝卸停歇時間三個主要因素。實行汽車運輸列車化，可以相應提高車輛每運次的載重量，從而顯著提高運輸生產效率。甩掛運輸還可以提高車輛在路線上的工作車時利用效果。

5.直達聯合運輸。

直達聯合運輸（即各種運輸方式的直達聯合運輸），指以車站、港口或供需物資單位為中心，按照貨物運輸的全過程把供銷部門、多種運輸工具組織成一條龍，將貨物從生產地一直運輸到消費地。其主要優點是：有利于各種運輸方式的綜合利用和發展，促進綜合運輸網的形成；壓縮車船等運輸工具的停留時間，提高港站的通過能力，節省運力和降低運輸成本；可以減少貨物運輸的中間環節，加速物資周轉，節約運輸費用。

6.集裝箱運輸。

集裝箱運輸，是指把一定數量的貨物集中于一個便于運輸、搬運、裝卸、儲存的集裝箱內來進行貨物運送的運輸組織形式。

7.零擔貨物運輸。

零擔貨物一般采用定線定站式貨運班車或客運班車捎帶貨物掛車的形式將沿線零擔貨物集中起來運輸的貨運形式。

零擔貨運的營運組織形式主要有直達零擔車、中轉零擔車、沿途零擔車三種。

013 車輛運行組織與調度工作有哪些？

（一）車輛運輸工作過程

車輛運輸工作過程，即利用汽車或汽車列車運輸旅客或貨物的工作過程。主要包括：準備工作：向起運地點提供運輸車輛（客車或空位）。裝載工作：在起運地點進行貨物裝車或旅客上車。運送工作：在線路上由運輸車輛運送貨物或旅客。卸載工作：在到達地點卸貨或旅客下車。

（二）車輛運行作業計劃與調度工作

車輛運行作業計劃是運輸生產計劃的繼續。車輛運行作業計劃的主要作用，是將運輸生產計劃中規定的各項任務，按月、旬、日以至工作班，具體、合理地分配到各基層生產單位，以保證企業運輸生產計劃能夠按質、按量、按期完成。

車輛運行作業計劃有不同的形式，通常按其執行時間的長短分為以下幾種：長期運行作業計劃，適用于經常性的運輸任務，通常其運輸線路、起訖地點、運輸量及貨物類型都比較固定。短期運行作業計劃，適應性較廣，對于貨運起訖地點較多、流向復雜、貨種繁多的貨運任務，可對其編制周期為三日、五日、十日等作業計劃。日運行作業計劃，主要適用于貨源多變、貨源情況難以早期確定和臨時性任務較多的情況。運次運行作業計劃，通常適用于臨時性或季節性、起訖地點固定的短途大宗貨運任務。

調度工作是企業生產管理活動中一個重要的組成部分。汽車運輸生產活動是圍繞著車輛運行進行的，為了完成計劃所規定運輸任務，企業必須進行一系列的日常運輸工作組織，其中最為核心的部分就是車輛運行調度工作。調度工作不僅以車輛的運行為中心，而且通過車輛運行作業計劃，可將企業內部各職能科室及車隊、車站、車間、裝卸等基層運輸生產單位連接成一個有機的整體，同時，又通過車輛運行作業計劃，保持與企業外部的港口碼頭、鐵路站場、物資倉庫及車船運行等銜接和配合。車輛運行調度工作的任務是：通過汽車運輸企業所建立的各級調度機構，及時、全面地了解運輸生產過程，并不間斷地組織指揮和監督檢查，正確處理運輸生產中出現的各種問題，使各個生產環節和作業能協調地工作，保質、保量地完成車輛運行作業計劃。

汽車運輸部門一般采用三級調度體制，即省（自治區、直轄市）交通局或運輸公司設一級調度機構，其總調度室是全省汽車運輸的最高指揮機構，負責全省各地區運力、運量平衡和運輸安排。各地區運輸公司設二級調度機構，主要負責執行省平衡會議決議，綜合本地區各站的運力、運量進行平衡，具體安排好各縣、站、車隊的運輸任務。各縣、站、車隊設三級調度機構，是車輛調度的直接執行機構。各級調度機構必須貫徹下級服從上級的原則，應經?；ハ嗦撓?，互通情況等。

目前，汽車運輸企業為了分散經營風險，大部分運輸企業實行了將單車承包、租賃或轉讓給個人經營，汽車運輸企業由過去直接組織生產變成了只負責承攬貨源、發布信息、收取相應服務及管理費用等工作。現在的汽車運輸企業實際上已開始向貨運代理的方向轉化了。