7 帕金森定律：合理用人，提高效率

【如果你是一個不稱職的官員，對于如下三條出路，會選擇哪一個呢？一是申請退職，把位子讓給能干的人；二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作；三是聘用兩個水平比自己更低的人當助手。分析：第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能干的人會成為自己的對手；第三條路可以走。由于助手的平庸，不會對他的權力構成威脅，只能上行下效，如此就形成了一個機構臃腫、效率低下的領導體系。這就是英國人帕金森在其《帕金森定律》（又名《官場病》）中所提出的帕金森定律。

帕金森定律是官僚主義或官僚主義現(xiàn)象的一種別稱。作為現(xiàn)代企業(yè)，要保證管理制度的良好運行，就要避免帕金森定律的消極影響。】

官在得人，不在員多

在行政管理中，行政機構會像金字塔一樣不斷增多，行政人員會不斷膨脹，每個人都很忙，但組織效率卻越來越低下。這便是“帕金森法則”的中心旨意。

帕金森總結了機構人員膨脹的原因及后果：一個不稱職的官員，可能有三條出路：第一是申請退職，把位子讓給能干的人；第二是讓一位能干的人來協(xié)助自己工作；第三是任用兩個水平比自己更低的人當助手。

這第一條路是萬萬走不得的，因為那樣會喪失許多權力；第二條路也不能走，因為那個能干的人會成為自己的對手；看來只有第三條路最適宜。于是，兩個平庸的助手分擔了他的工作，他自己則高高在上發(fā)號施令。兩個助手因無能，也就上行下效，再為自己找兩個無能的助手。如此類推，就形成了一個機構臃腫、人浮于事、相互扯皮、效率低下的領導體系。

自上而下，一級比一級庸人多，產(chǎn)生出臃腫的龐大管理機構。由于對于一個組織而言，管理人員或多或少是注定要增長的。那么這個帕金森法則，注定要起作用。

帕金森舉例說：當官的A君感到工作很累很忙時，一定要找比他級別和能力都低的B先生和C先生當他的助手，把自己的工作分成兩份分給B或C，自己掌握全面。B和C還要互相制約，不能和自己競爭。當C工作也累也忙時，A就要考慮給C配兩名助手；為了平衡，也要給B配兩名助手，于是一個人的工作就變成七個人干，A君的地位也隨之抬高。當然，七個人會給彼此制造許多工作，比如一份文件需要七個人共同起草圈閱，每個人的意見都要考慮、平衡，絕不能敷衍塞責，下屬們產(chǎn)生了矛盾，他要想方設法解決；升級調(diào)任、會議出差、戀愛插足、工資住房、培養(yǎng)接班人……哪一項不需要認真研究，工作愈來愈忙，甚至七個人也不夠了……帕金森法則深刻地揭示了行政權力擴張引發(fā)人浮于事、效率低下的“官場傳染病”。

通過上述條件的分析，我們可以清晰地看到：權力的危機感，是產(chǎn)生帕金森現(xiàn)象的根源。

中國自古以來有“眾人拾柴火焰高”、“人多力量大”以及“人多好辦事”等形容人多好處大的詞句，但這些并非“放之四海而皆準”的真理。領導者們應具體問題具體分析，不要盲目應用。尤其在任人問題上，人多未必好辦事，人并不在多而在精。

唐太宗李世民，任人就一貫堅持“官在得人，不在員多”的原則。他多次對群臣說：“選用精明能干的官員，人數(shù)雖少，效率卻很高；如果任用阿諛奉承的無能之輩，數(shù)量再多，也人浮于事。”

他曾命令房玄齡調(diào)整規(guī)劃30個縣的行政區(qū)域，減少冗員。唐太宗還親自監(jiān)督削減中央機構，把中央文武官員由兩千多人削減為643人。他還提倡讓精力旺盛、精明能干的年輕官員取代體弱多病的年邁官員。

通過這種方法，朝廷上下全都由能人主持，辦事效率大大提高，使得政通人和，出現(xiàn)了繁榮昌盛的“貞觀之治”。

相反，太平天國在南京建立政權以后，洪秀全濫封王位，至天京失陷前，封王竟達二千七百多人，造成多王并立，各自擁兵自重，爭權奪利的混亂局面，從而致使天京事變的發(fā)生，促使太平天國由盛而衰，走向敗亡。

社會上這種情況屢見不鮮，即某個官職由一人擔任便足以應付，卻安排了好幾個人。這種現(xiàn)象表面上看是體制問題，實際上是領導者在任人上的嚴重失誤。不用余人是領導者應該嚴格遵守的原則，否則就會造成機構臃腫，人員繁多，效率低下。

帕金森定律揭露效率的奧秘

大家可能都認為，事情的重要性和復雜性應該和辦這件事情花去的時間成正比。政治家和納稅人可能相信（偶爾也懷疑），公職人員多了，工作量肯定就增加了，但有的人不信這一套，他們認為職工人數(shù)成倍上升，必定會有某些人閑下來無事可干，要不就是大家的工作時間一律縮短。

對這個問題，相信和懷疑都不正確。真實情況是怎樣的呢？

職工人數(shù)和工作量毫不相關，職工人數(shù)的增長是服從帕金森定律的。

帕金森在分析“大型組織會變得大而無當、毫無生氣”后，得出了一個定律：“工作會自動地膨脹占滿所有可用的時間。”這個定律解釋了為什么一個機構的組織常常會超過實際需要，以及個人效率低下的原因，就是他們給了一個計劃太多的時間。

帕金森定律表明，時間管理隱含著你可以為一項任務安排過多的時間，如果你給自己安排了充裕的時間從事一項工作，你會放慢你的節(jié)奏以便用掉所有分配的時間。

1957年，帕金森在馬來西亞一個海濱度假時發(fā)現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：一個人做一件事所耗費的時間有著極大的差別。一個人可以在10分鐘內(nèi)看完一份報紙，也可以看半天；一個忙人20分鐘可以寄出一疊明信片，但一個無所事事的老太太為了給遠方的外甥女寄張明信片，可以足足花一整天：找明信片一個鐘頭，尋眼鏡一個鐘頭，查地址半個鐘頭，寫問候的話一個鐘頭零一刻鐘……特別是在工作中，工作會自動地膨脹，占滿一個人所有可用的時間，如果時間充裕，他就會放慢工作節(jié)奏或是增添其他項目以便用掉所有的時間。

由此帕金森得出的結論是：“一份工作所需要的資源與工作本身并沒有太大的關系，一件事情被膨脹出來的重要性和復雜性，與完成這件事情花的時間成正比。”你以為給自己很多的時間完成一件事就可以改善工作的品質(zhì)，但實際情況并非如此。時間太多反而使你越懶散，缺乏動力，效率低，可能還會大幅度降低效率。一個小學生平均成績無法維持在C級，家長只好讓他修最少學分的功課。兒童心理學家建議這個學生多修一些課，而不是少修一些。結果出乎學生本人和家長的意料，學生多修課程后，所有科目的成績不降反升。事實上，這個學生要做的就是如何提高學習效率、打起精神。

珍惜時間就是珍惜生命

珍惜時間，提高效率，是取得成功的要訣。

一個人珍惜時間，就是愛護他自己的生命。自古以來，大凡取得成就的人，他們沒有一位是不珍惜時間的。大發(fā)明家愛迪生，平均三天就有一項發(fā)明，正是抓住了分分秒秒的時間進行了仔細的研究，他單是尋找用什么材料來做電燈絲就做了一千多個實驗。

偉大的文學家魯迅先生有句格言：“哪里是天才，我把別人喝咖啡的時間都用在工作上。”他為我們留下了六百多萬字的精神財富，正是由于他把別人喝咖啡的時間都用在了寫作上的緣故。

魯迅12歲在紹興城“三味書屋”讀私塾的時候，父親正患著重病，兩個弟弟年幼，魯迅不僅經(jīng)常上當鋪，跑藥店，還得幫助母親干家務勞動。

有一天，魯迅在家里幫助媽媽多做了一點事，結果上學遲到了，嚴厲的壽鏡吾老師狠狠地責備了魯迅一頓。魯迅挨了訓以后，并不因為受了委屈而埋怨老師和家庭，他反而誠懇地接受批評，決心做好精確的時間安排，再也不會因為做家務而遲到。

于是，他用小刀在書桌的右下角，正正方方地刻了一個“早”字，用以提醒和鞭策自己珍惜時間，發(fā)憤讀書。

人生有限，必須惜時如金，切莫把寶貴的光陰虛擲，而要趁青春有為之時多學一點，多做幾番事業(yè)。

學習春蘭公司的“三鐵”法則

地處江蘇泰州的春蘭公司，在幾年以前還是個連年虧損的鎮(zhèn)辦企業(yè)，但今天它已成為中國最大的空調(diào)生產(chǎn)基地之一，曾經(jīng)連續(xù)三年被評為全國500家最佳經(jīng)濟效益企業(yè)、全國500家工業(yè)企業(yè)和全國最大300家外資企業(yè)之一，其銷售收入、實現(xiàn)利稅、全員勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)稅等主要經(jīng)濟指標均居全國同行業(yè)之首。

在春蘭公司，員工遲到一分鐘就罰款50元，為此有人認為春蘭的管理太嚴。然而，春蘭公司的一舉成功靠的正是“鐵的條例、鐵的紀律、鐵的管理”。

1.鐵的條例

春蘭公司的決策者認為，生產(chǎn)力在松松散散中耗費，是許多企業(yè)的致命弱點，要建世界一流的企業(yè)、出世界一流的產(chǎn)品、創(chuàng)世界一流的效益，就必須從人的初級行為開始進行嚴格管理，以法治廠。為此，春蘭公司先后制訂了干部職工行為規(guī)范、勞動管理等18項管理規(guī)章制度，對職工在企業(yè)內(nèi)外的行為規(guī)范做了詳盡的規(guī)定。同時，公司成立了總監(jiān)察室，有權對各類違紀行為予以處罰，并建立公司、部、科三級監(jiān)察網(wǎng)絡，實施違紀監(jiān)督；還建立了三級逐層考核機制，考核結果記入本人檔案。春蘭的許多條例以嚴著稱。以遲到為例，遲到一分鐘罰款50元，第一次遲到給以勸告處分，第二次遲到給予警告處分，三次以上給以開除處分。受一次勸告處分，年底評選先進、晉級、分房都受到影響。鐵的條例使春蘭員工養(yǎng)成了遵守紀律的習慣，有些職工為了按時上班，不惜坐出租車趕時間。

2.鐵的紀律

在春蘭公司，從總公司、中層干部到車間工人都有目標管理責任制，各司其職、各負其責。在規(guī)章制度面前人人平等，如有違反，不管是誰，一律按章辦事。例如按規(guī)定，春蘭職工進入公司必須佩戴身份卡。一次一位高級職員忘了帶身份卡，被拒之門外，他只好回家取卡，只因遲到4分鐘而受到勸告處分，并扣除了當月全部獎金，一年的所有評比資格全部取消。盡管春蘭公司對“罰”一絲不茍，但絕大多數(shù)人心情舒暢，因為大家已形成了一個共識：“對犯規(guī)者有情，就是對企業(yè)無情”。鐵的紀律嚴出了效果，近年來全公司曠工為零、犯罪為零、偷拿公物為零、暗干私活為零。

3.鐵的管理

春蘭的教育、勞動、技術質(zhì)量等數(shù)十項現(xiàn)代管理條例都是鐵的，尤其是鐵的質(zhì)量管理。公司將質(zhì)量意識滲透到全公司每個部門、每個人。每個上崗的一線工人都要經(jīng)過嚴格的技術業(yè)務培訓，考試合格后才可上崗操作。春蘭公司的所有質(zhì)量管理全部納入了法制軌道，公司頒布了《技術管理條例》、《技術管理違紀處罰分類細則》等質(zhì)量法規(guī)，一切違反技術操作規(guī)程、工藝流程要求的行為都要視情節(jié)輕重受到勸告、警告直到除名處分。同時，公司還加強了質(zhì)量的外延管理，派遣質(zhì)量管理人員進駐協(xié)作廠家，現(xiàn)場監(jiān)督配套零部件產(chǎn)品的質(zhì)量。

可以說沒有這“三鐵”，就沒有春蘭今天的成功。

帕金森定律告訴你：管理中的用人之道

世界上的人才成千上萬，有全才，有偏才；有鬼才，有怪才；還有雄才，有奸才。但無論什么樣的人才，都各有其用，關鍵在于領導者如何任用。任用正確，則坐擁天下，一切盡在掌握之中；任用不當，則危機四伏，大局不定。善于用人的領導，適時升降，恰到好處，才能人杰雄才為我所用。

1.用人必考其終，授任必求其當

領導者用人要量體裁衣，既不能讓統(tǒng)御千軍的將帥之才去做火頭軍，也不能讓縣衙之才去當宰相；既不能讓溫文爾雅、坐談天下大事的文官去戰(zhàn)場上馳騁，也不能讓叱咤風云、金戈鐵馬的武將成天待在官廷內(nèi)議事。而應該辨清各自的特長，派其到相符的地方或授予其相應的職位。不當其位，大材小用或者小材大用都是任人失敗之處。

2.領導不能僅僅以人才能力的高下來衡量，還得考慮人才的性格、品行

如果此人性格懦弱、不善言辭，則不宜讓他擔任公關和推銷方面的任務；如果他處事較隨意，且常出一些小錯，不拘小節(jié)，就不應任用他做財務方面的工作；如果品行不太端正，愛占小便宜，且比較自私，對這種人尤其要小心任用。

3.領導者應注意統(tǒng)一領導與分工授權的關系

統(tǒng)一領導經(jīng)常表現(xiàn)為一種集權，使領導者陷入事無巨細、事必躬親的誤區(qū)。但統(tǒng)一領導又是不可或缺的，只有實現(xiàn)統(tǒng)一的領導，才能有統(tǒng)一的意志、目標、方向、步調(diào)，才能朝統(tǒng)一的目標邁進。為了解決統(tǒng)一領導中這一暗含的矛盾，就必須實現(xiàn)分工授權。分工授權又可稱為分層領導、分級領導。是指按照一定的規(guī)范和程序，將領導縱向分為若干層次，分級排列，下級向其上級逐級負責，其管轄范圍隨級別下降而縮小，形成上下對應的領導與被領導的從屬關系，一級抓一級，一級管一級，使組織成為朝著共同目標前進的統(tǒng)一整體。

4.用人問題的關鍵在于，用人之長，容人之短，察人所短，因人而用

這是管理者用人的眼光和魄力之所在。現(xiàn)代管理科學的管理理念是，一個人的短處是相對存在的，只要善于激活他某一方面的長處，那么這個人則可能修正自我，爆發(fā)出驚人的工作潛能。在高明的管理者眼里，沒有廢人，正如武功高手，不需名貴寶劍，摘花飛葉即可傷人，關鍵看如何運用。