他頌揚的是彭陽縣干部群眾堅持生態立縣，終于建立起了人與自然的和諧關系。他又說：“山西有石玉，寧夏有彭陽。”石玉和彭陽，都是堅持生態建設的一面旗幟、一種示范。這也是我們此次訪問彭陽的共同體會。

（原載2012年9月17日、18日《固原日報》）

移民搬遷與生態修復

——來自“走轉改”的報道

記者　徐樹雄

7月中旬，車子行走在通向彭陽縣小岔鄉的道路上，這里山大溝深，群眾居住偏僻，應該說符合生態移民條件的村子不少。同行的彭陽縣移民辦副主任安希洲說，卷槽村就是已經實施了縣外生態修復綜合治理的示范點。我帶著急于想了解生態移民后生態修復情況的想法，直奔卷槽村。

一張藍圖繪到底

車子從彭陽縣城出發70公里后拐進了一條土路，這條3米多寬的土路，就是通往卷槽村的唯一通道。車子一直蜿蜒而上，路兩邊綠樹成蔭，杏樹碩果累累，站在樹底下就有垂涎欲滴的感覺。遠處茂密的草木，在陽光底下泛著亮光，綠得醉人。從油路到山頂大約13公里，最高海拔1700多米，以前就在這最高處生活著295戶村民。

小岔鄉位于彭陽縣北部，境內丘陵起伏，溝壑縱橫，干旱多災，是彭陽縣條件最差、群眾生活最困難的鄉鎮之一，也是全縣生態移民重點鄉。

2011年，小岔鄉率先實施縣外生態移民，整村搬遷到銀川市金鳳區良田鎮295戶1276人，遷出區域包括卷槽村和柳灣村部分村民，農戶的房屋就地拆除變成了生態修復地。學校是最近一二年才蓋的，大概是舍不得拆掉還保留著，大門上著鎖。

這里地處寧夏、甘肅兩省三縣交界處，素有“雞鳴三縣”之稱，總面積21.3平方公里。站在路邊，就能看到甘肅的地盤。因為在寧夏境內，山峁草木相擁，生態修復像一張巨大的綠毯覆蓋著山上山下，而在甘肅境內裸露著光禿禿的山梁。其實，10年前，卷槽村就實施了退耕還林草，全村1萬畝退耕地種樹種草，再加上彭陽縣以生態立縣的理念，大搞生態建設不停步，卷槽村生態環境有了厚實的基礎。

在過去的10多年時間里，按照“山頂沙棘檸條戴帽子，山坡兩杏林草系帶子，山腳林果塘壩穿靴子”的模式，對生態環境進行綜合治理，加之實施了封山禁牧，卷槽村的生態環境建設一年一個模樣。10年前栽植的杏樹現在長至3米多高，橘黃色的杏子在陽光的照耀下顯得格外誘人。細看一下杏樹樹坑，就可以得知每一棵樹的成活付出了鄉親們多少汗水！樹坑長寬為1.5米以上，深度0.5米，這樣大的樹坑就是為了蓄水保墑。西海固降雨量少而且分布不均勻，夏季雨水少，秋季雨水多，在降雨量廣的季節會蓄下更多的雨水，足以保證樹的成活率。西海固人民在自然條件惡劣的環境里頑強地生活著，用自己的勤勞改變著生產生活條件，逐步擺脫貧窮。

生態移民搬遷后，小岔鄉抓住卷槽村閑置荒溝荒坡和境內蒲河水資源、耳朵城等文化旅游資源，按照“政府主導，企業經營，群眾參與，生態為本，綜合治理，共建雙贏”的思路，在加強現有荒山林草管護的同時，對1萬畝荒山荒溝全面開展宜林荒山整體造林綠化、陡坡圍欄封育綠化、荒溝經果林種植和水土保持工程治理，加快生態恢復；對現有的1.2萬畝退耕還林地采取補植與新造相結合，以林果產業開發為重點，一方面，樹木補植加密、嫁接改良，鞏固擴大退耕成果；另一方面，依托蒲河水資源，修建水利設施，對沿河道兩旁2000多畝河床地和溝臺地進行集中整地造林，陰面發展1000多畝苗木等經濟林，陽面發展1000多畝核桃、花椒等經果林。同時，對廢棄的290多個宅院集中整理，成為發展經果林的集中區。

一任接著一任干

卷槽村生態移民后留下了1萬畝耕地、1.2萬畝退耕地、1000畝荒山，還有一條流水潺潺的蒲河，這是一筆不小的財富。小岔鄉堅持人員變動、生態環境建設不變調的原則，在卷槽村生態環境建設上做大文章。

2012年初，聘請寧夏睿成營銷策劃公司編制了《小岔鄉卷槽村移民遷出區生態修復規劃》，對轄區荒山、荒溝、退耕地、耕地、河道、廢棄宅院、水資源利用、村部等閑置資源統一規劃，細化功能分區和結構布局，制定相應的政策措施，實行集中整治，綜合治理，全面恢復。

目前，卷槽村在生態移民后正在繼續實施治理1萬畝山，補植1萬畝林，種植1萬畝草，散養1萬只雞，圈養1萬只羊“五個一萬”工程。

生態移民后最根本的目的是對生態環境的修復，而這個修復，不是單純的自然修復，而是注入人的主觀能動性，加快生態的修復。

放眼望去，面前是連綿翠綠的山巒，一座山上建起了生態放養雞舍，幾千只生態雞歡快地鉆入林子啄食，各類蟲子、小草是它們的主要食物，這就是彭陽有名的朝那雞。小岔鄉卷槽村生態放養雞就建在這里。

小岔鄉對境內1萬畝耕地統一規劃，全部新種植紫花苜蓿，擴大飼草面積。同時，組織村民對退耕還草管護補植，對10年以上紫花苜蓿進行翻新更新換代，提高單產和質量，力爭使境內紫花苜蓿總面積達到2萬畝。

有水有草為發展養殖提供了得天獨厚的條件。控制總量、以養促種、以養促治，利用境內蒲河水資源和豐富的飼草資源，發展舍飼養殖，新修養殖圈棚，引進優良品種，年內圈養1萬只羊，并積極發展圈養鹿等特色養殖，利用河道規劃建設塘壩養魚開展旅游垂釣等。通過養殖，加快飼草轉化利用和更新換代，加快生態治理恢復。

生態區采取林草管護與林下散養相結合，以養促管，在區域內設置5個林草管護點，每個點建設圈棚，散養2000只朝那雞，總規劃控制在1萬只以內。通過招商引資引進寧夏綠時代生態農畜綜合發展有限公司，投資1000萬元，以企業投資承包經營的模式，按照先期種草養雞（羊）、發展林果、管護生態，后期發展垂釣、農家樂，培育生態觀光旅游業的路子，實行山、水、田、林、路、草綜合治理，切實解決治理投資難題、資源閑置難題、移民回頭難題和生態管理難題，全力打造移民遷出生態管理難題，全力打造移民遷出區生態修復綜合治理示范點。

截至目前，小岔鄉建成標準化雞舍5棟并通過鄉政府育雛投放朝那雞苗8000只，建成羊棚3200平方米，新進山羊1000只，組織當地勞力200多人清理殘留地膜和玉米秸稈2650畝、用機播和畜耕相結合的形式新種紫花苜蓿1萬畝，完成村組道和田間道路拓寬鋪砂石路近70公里，沿蒲河河床地和溝臺地整理經果林帶2000畝。眼下完成1萬只朝那雞投放及2000畝經果林種植，年底前完成1萬只羊棚建設和羊只投放。

生態莊園生態美

讓山更美、水更清，小岔鄉正在精心打造莊園生態區。

打造生態莊園及治理生態環境，工程量大，投資量大。小岔鄉把解決投資的重點放在招商引資上，先后到銀川、平涼、重慶等地與10多家企業進行洽談，引進寧夏綠時代生態農畜綜合發展有限公司承包經營，投資1000多萬元打造“卷槽生態莊園”，先期種草養羊（雞）、發展林果、管護生態，后期發展垂釣、農家樂、生態觀光旅游等。

治理與改善生態環境建設是人類共同的愿望，小岔鄉生態莊園建設得到了區、市、縣有關部門的重視和支持。自治區水利廳支持小高抽、攔河壩、蓄水池建設，目前2處小高抽已基本建成；自治區農牧廳支持紫花苜蓿種子投放和支持圍欄封育項目；自治區林業廳支持生態建設項目，支持造林綠化；自治區國土資源廳支持國土整理項目，對所有宅院全面清除整理綠化。

小岔鄉卷槽村地處兩省三縣交界，生態管護是一個重點，也是一個難題。一方面，對移民整體遷出區實行永久性封山禁牧，組建巡查隊不間斷地巡回檢查，嚴肅查處違禁放牧、砍伐林木等行為，打通區域內林間通道，防火工作放在第一位。另一方面，引進企業承包經營生態，加強林木管護，引導企業建立5個管護點，在政府對管護人員補貼的同時，支持企業發展林間土雞。

今天的小岔鄉在生態治理上創出了一個新路。創新工作機制、經營機制、投入機制、管護機制，打包治理，尤其是引進企業承包經營，解決了投資難的問題，加快了生態環境治理恢復，促進了轄區各種閑置資源的有效轉化利用，切斷了移民兩頭跑的后路，杜絕了周邊村民隨意遷入等現象，保證了生態環境有人治、有人管，為今后發展生態旅游奠定了基礎，可以說達到了一舉多得、事半功倍的效果。

采訪結束，即將走出卷槽村時，回眸途經這個生態移民搬遷后的山山水水，給我一種啟發：思想有多遠，路就能走多遠。

（原載2012年第20期《共產黨人》）

彭陽縣小流域治理盡顯“三重效益”

記者　楊霏

11月5日，站在彭陽縣南山流域的山頭上放眼望去，昔日的荒山禿嶺已變成了“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，溝頭庫壩穿靴子”的立體生態區，實現了“山變綠，水變清，地變平，人變富”的目標。目前，彭陽縣累計治理小流域100條1360.8平方公里，水土流失面積治理程度由建縣初的11.1%提高到63.9%，森林覆蓋率由3%提高到28.7%，2011年農民人均純收入達4146元。小流域治理成為彭陽縣最大的溫飽工程、環境工程和基礎致富工程，盡顯“三重效益”。

1983年建縣以來，彭陽縣委、政府始終堅持“生態立縣”方針不動搖，一任接著一任干，一代接著一代干，一張藍圖繪到底，把治理水土流失、建設人與自然和諧共處的新彭陽擺在農業基礎建設的首位，扎實開展“全民搞綠化，全縣搞生態”活動。圍繞生態建設探索出了以小流域為單元的“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，溝頭庫壩穿靴子”的立體生態治理模式；圍繞農民增收、鞏固退耕還林成果，力促流域建設和生態移民、產業培育建設相結合，形成了“上保、中培、下開發”的南山流域生態經濟開發治理模式。

“沒有治理前，一年四季風沙不斷，種在地里的糧食不但沒收成，果樹還結不出好果子來。”彭陽縣城陽鄉陳溝村村民楊萬珍深切地感受到流域治理帶來的好處。利用小流域治理的契機，楊萬珍在政府引導下投資20萬元調整結構發展特色生態林業產業項目，種植了100畝經果林、100畝用材林。“種果子比種糧的收入高出3倍，去年收入18萬元。”楊萬珍告訴記者。

南山小流域治理項目自實施以來，在山下調劑土地約600畝，將山上100戶群眾全部安置。村民楊樹河就是其中一戶，他從山上的土坯房搬到了山腳的安居房，發展設施農業。“現在的居住環境和以前比是天壤之別，450平方米的院落，新房裝潢得不比城里樓房差，衛生間、浴室一應俱全。”如今楊樹河將分配到的一個日光溫室里種上了油桃，老家還種著150畝苗木，18畝果林，好日子才剛剛開始。

（原載2012年11月27日《固原日報》）

綠色中崛起新彭陽

記者　楊霏

“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。”黨的十八大報告對推進生態文明建設提出了新要求。其實，彭陽自建縣以來，干部群眾修出的林帶可以繞地球三圈。30年的堅持使這里的山變綠了，地變平了，水變清了，生態環境更好了！30年的堅持是扎實推進生態文明建設的生動實踐。

防風固沙，林業建設走在前

為改變昔日風沙肆虐，實現“三季有花，四季常青”的目標，彭陽縣實施了“四個一萬畝”生態林建設工程，即在縣城南山——店洼水庫南山，店洼水庫北山——皇甫謐廣場北山營造針葉林1萬畝，在大溝灣——任灣南山營造沙棘灌木林1萬畝，在城陽劉河——四中北山營造沙棗防護林1萬畝，在縣四中北山——白陽鎮老莊營造火炬景觀林1萬畝。工程區總面積達174.6平方公里，共涉及3個鄉鎮12個村。新修林區道路8公里，栽植云杉、油松等苗木610萬株，通過“四個一萬畝”生態景觀林建設工程的實施，加快了產業結構調整步伐，帶動了全縣苗木產業的快速發展，項目區森林覆蓋率由以前的25.3%提高到28.5%，每年減少水土流失160萬噸，涵養了水源，有效綠化美化了縣城周邊環境。