彭陽(yáng)縣委、政府將每年的退耕還林工程建設(shè)任務(wù)分成片，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)和退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目區(qū)域，負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。縣政府每年與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣上設(shè)立了森林派出所和草原警察隊(duì)，加強(qiáng)巡山防護(hù)和林草資源管理，認(rèn)真落實(shí)林木管護(hù)責(zé)任和封山禁牧措施。目前，全縣已建立護(hù)林站（點(diǎn)）30個(gè)，成立專業(yè)護(hù)林隊(duì)12支，配置專、兼職護(hù)林員131名，持證上崗，加大對(duì)毀壞林草案件的查處力度，有效制止了毀林開(kāi)荒、亂采、濫伐、亂獵現(xiàn)象。加強(qiáng)退耕檔案管理，實(shí)行“一卡、兩書(shū)、兩證、三個(gè)手續(xù)”的制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立《退耕還林檔案卡》，同退耕農(nóng)戶簽訂《退耕還林合同書(shū)》，同各施工點(diǎn)責(zé)任人簽訂《退耕還林工作責(zé)任書(shū)》，核發(fā)糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，完善面積認(rèn)定、種苗發(fā)放和補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)三個(gè)手續(xù)，建立健全了退耕檔案，推行微機(jī)化管理。同時(shí)，整合種苗資源，嚴(yán)格實(shí)行一簽兩證和招投標(biāo)制度，保證了退耕種苗質(zhì)量。借助退耕還林工程的實(shí)施，發(fā)展特色種植面積40萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林63.9萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)總量增加到105萬(wàn)個(gè)羊單位，積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18家，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5余萬(wàn)人。

該縣還積極培育了“兩杏”為主的林果產(chǎn)業(yè)、檸條飼料加工以及林區(qū)放養(yǎng)“生態(tài)雞”等退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提出了生態(tài)建設(shè)“813”提升工程，確定用4年時(shí)間，打造8個(gè)生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、100個(gè)生態(tài)示范村、3萬(wàn)個(gè)生態(tài)示范戶的目標(biāo)任務(wù)。

（原載2007年10月10日《固原日?qǐng)?bào)》）

彭陽(yáng)縣森林覆蓋率超過(guò)全國(guó)平均水平

記者　尚陵彬

暖春四月的彭陽(yáng)縣，桃花紅，杏花白，綺麗的花海吸引來(lái)絡(luò)繹不絕的游客和前來(lái)采風(fēng)的文學(xué)藝術(shù)界名流。“這里的每一棵樹(shù)都是彭陽(yáng)干部群眾親手栽下的。現(xiàn)在你們看到的美景是25年來(lái)苦抓苦干‘逼’出來(lái)的。”面對(duì)游客驚喜的目光，固原市市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，曾任彭陽(yáng)縣縣委書(shū)記的劉文英感嘆道。

1983年，建縣之初的彭陽(yáng)，因干旱多災(zāi)，水土流失嚴(yán)重，向荒山禿嶺討生活的農(nóng)民，人均年純收入僅72元。靠著“領(lǐng)導(dǎo)苦抓，部門(mén)苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神，彭陽(yáng)歷屆縣委、政府“生態(tài)立縣”，一張藍(lán)圖繪到底，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭扛鐵鍬、穿布鞋，造林整地、治理小流域，和群眾一道為“山頂林草戴帽子，山腰梯田系帶子，溝頭庫(kù)壩穿靴子”，治理小流域83條，控制水土流失面積1523平方公里，逐步實(shí)現(xiàn)了彭陽(yáng)縣“山變綠，水變清，地變平，人變富”的目標(biāo)。25年來(lái)，彭陽(yáng)共栽種林木192.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率從建縣初期的3%提升到現(xiàn)在的22.4%，超過(guò)全國(guó)森林覆蓋率平均水平。

站在茹河生態(tài)園觀景臺(tái)眺望，最吸引記者的是一排排整齊有序、星羅棋布的樹(shù)坑。彭陽(yáng)縣林業(yè)局干部告訴記者，這就是彭陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)——“88542”工程整地帶：在坡地上沿等高線挖寬80厘米、深80厘米的槽子，邊挖邊筑高50厘米、頂寬40厘米的埂子，最后回填槽子，使田面寬2米，操作過(guò)程中，每道工序必須經(jīng)過(guò)技術(shù)人員的嚴(yán)格驗(yàn)收。正是這種嚴(yán)格得近乎較勁的整地方法，最大限度地?cái)r截了地表徑流，同時(shí)有效提高林木成活率。

在彭陽(yáng)，生態(tài)觀念已深入人心，農(nóng)民張志雄把家里30余畝地退耕還林，種上桃樹(shù)、杏樹(shù)，每年凈拿退耕補(bǔ)助5000元左右，他用這些錢(qián)買(mǎi)了輛小車(chē)跑出租，過(guò)上了城里人的生活。4月12日，“寧夏固原·彭陽(yáng)春潮筆會(huì)”走進(jìn)彭陽(yáng)山村，看到家家戶戶房前屋后綠樹(shù)環(huán)繞、桃杏爭(zhēng)春，一位攝影家感嘆道：“到哪里去找桃花源、杏花村，咱這里就是最美的仙境！”

（原載2008年4月20日《寧夏日?qǐng)?bào)》）

彭陽(yáng)生態(tài)建設(shè)

——守候你化繭成蝶

記者　高鵬李東梅

“以大地為證，以山川為證。”自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)曾用詩(shī)一樣的語(yǔ)言描繪彭陽(yáng)建縣以來(lái)在生態(tài)建設(shè)方面取得的成效。

是啊，彭陽(yáng)的綠壓彎了幾代人的脊背，透過(guò)這彎弧度，我們看到的是彭陽(yáng)人苦中求進(jìn)、難中思變的臉。但我們更為關(guān)注的是，今天的彭陽(yáng)人如何站在前人的肩膀上破題，讓這鐫刻在彭陽(yáng)大地上永不褪色的綠，成為下一代人崛起的橋梁。

彭陽(yáng)的秀色山水是一部厚重的書(shū)，這片土地上的人們窮盡26年的心血和汗水書(shū)寫(xiě)了戰(zhàn)天斗地的鴻篇巨著。所有山河歲月，一同見(jiàn)證。

8月，是彭陽(yáng)一年中最好的季節(jié)。走進(jìn)彭陽(yáng)，層巒疊嶂的綠如同一個(gè)巨大的油彩畫(huà)盤(pán)。畫(huà)筆點(diǎn)染間，為綿延的山嶺鋪了一張嫩綠鵝黃的花樣地毯。

置身于如同潑墨山水般的山川溝壑，不了解的人想來(lái)難以置信。這里曾經(jīng)因生態(tài)環(huán)境惡化與貧困落后疊加被稱為西海固貧困縣之冠。

然而，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路，沒(méi)有比人更高的山。彭陽(yáng)人不信窮、不信命，不甘落后，頑強(qiáng)不息，用26年的時(shí)間開(kāi)辟了一條獨(dú)具特色的“生態(tài)立縣”之路，也成就了“勇于探索，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，鍥而不舍，艱苦創(chuàng)業(yè)”的彭陽(yáng)精神。

“建縣26年，彭陽(yáng)人用鐵鍬挖出的帶子林可以繞地球兩圈半。”彭陽(yáng)縣委書(shū)記張佑昌說(shuō)，“彭陽(yáng)建縣的26年，是抓基層、打基礎(chǔ)的26年，是戰(zhàn)天斗地、改造山河的26年。”

艱難困苦，玉汝于成。

清晨，翠色大山蒸騰的霧氣中氤氳著別樣的感動(dòng)。

我們相信，26年來(lái)，彭陽(yáng)人已經(jīng)用精神的力量將奮進(jìn)和崛起寫(xiě)進(jìn)這里的山山水水，未來(lái)的光芒觸手可及。

我們相信，苦難和幸福是兩個(gè)接壤的國(guó)度，彭陽(yáng)已至中途。

彭陽(yáng)靜靜守候，等待有人將這片秀色山水點(diǎn)石成金。是誰(shuí)，能夠參透山水的魅力在容顏之外與大片大片的綠相對(duì)照的，是一份并不驕人的“成績(jī)單”。2008年，彭陽(yáng)縣人均GDP4756元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9470.56元，農(nóng)民人均純收入2663.35元，城鎮(zhèn)化水平14.7%。

這里的每一項(xiàng)數(shù)字都低于全區(qū)平均水平，如果不發(fā)展，這個(gè)差距還會(huì)進(jìn)一步拉大：這絕不是彭陽(yáng)人所要的未來(lái)。這片秀色山水是進(jìn)是守，成為彭陽(yáng)人的一個(gè)心結(jié)。其實(shí)，這片生態(tài)一直醒著，等待有人將綠點(diǎn)石成金，參透山水的魅力在容顏之外。

2009年4月21日，自治區(qū)黨委書(shū)記陳建國(guó)來(lái)到彭陽(yáng)進(jìn)行專題調(diào)研。他說(shuō)：“我們那么多山，那么多梯田，光種莊稼就能發(fā)展？就能致富？就能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？我看很難。”陳建國(guó)建議彭陽(yáng)縣大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)退耕還林補(bǔ)植把彭陽(yáng)變成一個(gè)大花園、大果園。同時(shí)，深化縣情認(rèn)識(shí)，再繪一張藍(lán)圖，再一任接著一任、一代接著一代干下去，走出一條符合彭陽(yáng)實(shí)際、具有彭陽(yáng)特色的新的科學(xué)發(fā)展之路，走出一條符合彭陽(yáng)實(shí)際的現(xiàn)代化之路，在固原率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

根據(jù)陳建國(guó)書(shū)記的講話精神，針對(duì)彭陽(yáng)發(fā)展現(xiàn)狀，縣委、政府召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、黨外人士、村民代表征求各方意見(jiàn)，發(fā)起“彭陽(yáng)今后干什么，怎么干”的大談?wù)摚芯砍雠_(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)科學(xué)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》。

借前人鋪陳的紙，彭陽(yáng)開(kāi)始另起一行：實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

7月9日，彭陽(yáng)縣委、政府代表25.6萬(wàn)彭陽(yáng)父老鄉(xiāng)親給陳建國(guó)寫(xiě)了一封長(zhǎng)長(zhǎng)的書(shū)信。信中，清晰地提出“再繪新藍(lán)圖，再創(chuàng)新大業(yè)，把彭陽(yáng)推向一個(gè)新的發(fā)展階段”的思路，給“彭陽(yáng)精神”中注入新的力量和時(shí)代內(nèi)涵。

在這幅嶄新的發(fā)展規(guī)劃圖上，彭陽(yáng)確立了新的奮斗目標(biāo)：到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到1.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5800元，年均分別遞增25%、33%、12%。到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)平均水平。

看罷信，陳建國(guó)批示：這份《決定》體現(xiàn)了對(duì)彭陽(yáng)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)彭陽(yáng)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感。希望彭陽(yáng)縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民進(jìn)一步解放思想、大膽探索，堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗，按照新的藍(lán)圖和“率先發(fā)展”要求，制訂具體的可操作的發(fā)展規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)地組織實(shí)施，又好又快地把彭陽(yáng)縣的發(fā)展搞上去。

這里生長(zhǎng)著一種不言放棄、不斷追趕的力量。一代代人前赴后繼，組合成彭陽(yáng)的精神坐標(biāo)。這坐標(biāo)曾經(jīng)成就了彭陽(yáng)驕人的歷史，也必將造就彭陽(yáng)更為驕人的未來(lái)。所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，都離不開(kāi)精神力量的激勵(lì)。

這片土地上的人們從來(lái)都不缺少“敢叫日月?lián)Q新天”的革命豪情。

1986年，城陽(yáng)鄉(xiāng)陳溝村農(nóng)民楊萬(wàn)珍率先承包了生產(chǎn)隊(duì)的80畝荒山，開(kāi)始了造林綠化的奮斗歷程。他帶領(lǐng)全家以愚公移山的精神，治理大小溝壕100多個(gè)，移動(dòng)土方4萬(wàn)余方。

新時(shí)期，“彭陽(yáng)精神”仍然在指引這里的人民浴血前行，繼續(xù)書(shū)寫(xiě)夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的奇跡。而千百個(gè)楊萬(wàn)珍，他們的大膽實(shí)踐和他們身后云環(huán)綠繞的山山嶺嶺，已經(jīng)為彭陽(yáng)騰飛做了一個(gè)最恰當(dāng)?shù)淖⒛_。

站在長(zhǎng)城塬生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新栽的樹(shù)苗煥發(fā)出勃勃生機(jī)。彭陽(yáng)縣林業(yè)局副局長(zhǎng)王玉有告訴記者：“以前種小麥和玉米，一年下來(lái)，每畝地的收入只有二三百元。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后在原有土地上種植一萬(wàn)畝核桃、一萬(wàn)畝花椒、一萬(wàn)畝杏子，三年后掛果，效益比現(xiàn)在高十倍。”

張佑昌說(shuō)：“《決定》的出臺(tái)不是拍腦袋工程，也不是坐在屋子里的空想。我們綜合考慮了彭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)11年發(fā)展的有利條件，是經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、充分論證測(cè)算出來(lái)的，既體現(xiàn)了超前謀劃，又符合彭陽(yáng)實(shí)際。經(jīng)過(guò)全縣上下堅(jiān)持不懈的努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。”

按照規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)，彭陽(yáng)醞釀新一輪的飛躍。能源工業(yè)上，王洼煤礦、銀洞溝煤礦和孟塬、馮莊、城陽(yáng)等油田的勘探開(kāi)發(fā)，2015年，原煤和石油年產(chǎn)能分別達(dá)到800萬(wàn)噸和20萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)上，勞務(wù)輸出、草畜產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展，遠(yuǎn)期內(nèi)農(nóng)民收入完全可以實(shí)現(xiàn)5800元。

這一串自信的數(shù)字，讓我們想起彭陽(yáng)地圖，那是一只振翅欲飛的蝴蝶的形狀，是一種向上生長(zhǎng)的力量。

讓我們共同期待，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)大潮挾裹之下的彭陽(yáng)，早日破繭而出，成就化蝶的光榮與夢(mèng)想。

（原載2009年10月12日《寧夏日?qǐng)?bào)》）

彭陽(yáng)縣初步實(shí)現(xiàn)山綠水清地平

記者馮濤

“山坡地經(jīng)整修糧食產(chǎn)量增加五成，河畔地推平配備供水工程發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，‘一畝園十畝田’成了現(xiàn)實(shí)。”目前，站在玉帶般的繞山梯田前，彭陽(yáng)縣紅河鄉(xiāng)紅河村村支書(shū)王克正對(duì)水土治理贊不絕口。五年來(lái)，彭陽(yáng)縣治理小河流域30多條，整修坡地20多萬(wàn)畝，建設(shè)水庫(kù)、骨干壩和中小型淤地壩60多座，年蓄水6000多萬(wàn)立方米，水土流失面積治理率達(dá)70%，初步實(shí)現(xiàn)了“山綠、水清、地平”的綜合治理目標(biāo)。

彭陽(yáng)縣境內(nèi)丘壑縱橫、地形復(fù)雜，過(guò)去水土流失面積占土地總面積的92%。近年來(lái)該縣以改水治土為抓手，努力探索環(huán)境友好和生態(tài)支撐的發(fā)展之路，實(shí)施了以農(nóng)田整改為主的“溫飽工程”、以窖壩建設(shè)為主的“集雨工程”和以林草種植為主的“生態(tài)工程”，對(duì)大小流域挨個(gè)治理。純山區(qū)的古城鎮(zhèn)丁崗堡村有9000多畝土地，其中7000多畝在山坡上，小麥畝產(chǎn)量?jī)H100公斤左右。三年來(lái)，該村每年以1000畝的進(jìn)度變坡地為梯田，糧食飼草雙豐收，人均收入翻一番。城陽(yáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)城村土地資源豐富，但高低不平、干旱低產(chǎn)。幾年前，在自治區(qū)財(cái)政和發(fā)改委幫助下，建起了長(zhǎng)城塬供水工程，縣上安排資金對(duì)土地進(jìn)行平整，去年建起杏子、核桃、花椒各萬(wàn)畝的林果示范基地，瘠薄田變成了“刮金板”。

縣上還在新集、白陽(yáng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)10多處設(shè)施農(nóng)業(yè)供水工程。眼下，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到25000多畝。縣水務(wù)局局長(zhǎng)王永賢說(shuō)，去年，全縣新建淤地壩8座，治理小流域13條，新增節(jié)水灌溉面積4.5萬(wàn)畝，水土治理的生態(tài)效能和經(jīng)濟(jì)助推作用雙雙彰顯。

（原載2010年4月12日《寧夏日?qǐng)?bào)》）

彭陽(yáng)縣27年治理水土流失面積1712平方公里

記者　柳睿

風(fēng)來(lái)滿眼綠，漫山林草香。7月26日，登上彭陽(yáng)縣小虎洼流域山頂，極目遠(yuǎn)眺，層層梯田遍山環(huán)繞，地邊溝坡植被成行，紅瓦村舍點(diǎn)綴其間，整個(gè)流域猶如一幅染色山水畫(huà)。彭陽(yáng)縣建縣27年來(lái)，以小流域?yàn)閱卧耐林嗡胃F致富，全縣累計(jì)治理水土流失面積1712平方公里，治理程度由建縣初11.1%提高到現(xiàn)在的73.38%。

彭陽(yáng)縣土地總面積2528.65平方公里，山多川少，溝壑縱橫，土地貧瘠，植被稀疏，1983年建縣初水土流失面積為2333平方公里，占土地面積的92%。嚴(yán)重的水土流失，不僅造成土地資源嚴(yán)重退化，而且導(dǎo)致了氣候惡化，干旱、冰雹、大風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)，面對(duì)這一現(xiàn)狀，歷屆縣委、政府從可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，在水土流失治理上形成共識(shí)，認(rèn)準(zhǔn)了恢復(fù)植被、改土改水，走生態(tài)建設(shè)的路子。