一在外有司貪酷恣肆患苦小民兩司官莫敢誰何皆由廵按御史寄耳目于有司一入薦牘居然臺省即御史倚作它日門墻都察院又以考核為虛文以致體統凌夷每有劾奏但取舉貢冗散充數其憑借勢囗及甲科雖羊狠狼貪不復顧問今后廵按御史務旌別臧否慎寄耳目使兩司核州縣勿使州縣持兩司都察院務要秉公持正嚴行考核但取實益小民無得徒采虛聲如顧惜體面互相扶同該科實時紏劾該科扶同事發一體重究

一朝廷設官蒞事豈任躭延近來兩司官假差回籍積資待轉其經管事體多以代攝沉閣至使小民奔走千百里外聽它道處分撫按官每稱急缺司道若不可一日缺人至在籍延挨卻顧惜體面不一參治今后兩司官務著實任事其差計程遠近為期違限者撫按官參來重治

一撫按劾到官員前列贓私百千后借年資材略止擬降調此輩溪壑既饜即裭軄亦自快心況復臨民更何顧忌方今小民貧困巳螙豈堪此輩今后劾有贓私吏部務行提問追贓以濟邊餉不許槩擬為民間住

一安民全在有司其患苦百姓全在貪吏國家懲貪甚嚴而法久玩生其在外有司克剝小民以市結納在內官員以苞苴多寡為毀譽故一登薦牘公行賄謝自今撫按官務要正巳率屬不時察其貪黷者劾奏提問其五城御史兵馬不時緝訪外官饋送打點京官接受因而夤緣為奸者參奏重治

一所在有司平時既不能拊循百姓以致饑寒迫為盜賊至劫掠公行卻乃怯于捕捉或嗔失主呈報反加罪責或故坐失主親識令其自求解免即一令緝捕更以富民為奇貨今后廵撫守廵兵備及有司衛所掌印廵捕官務要操演人馬團練保甲緝訪奸盜杜于將萌如再容貪激變庇惡殃民廵按御史嚴行參論以憑重治

一修理沿邊城垣隘口每三年報閱升賞有差及一有小警槩稱無備平時所報

修理總屬空文即屆姰該科記著通不舉奏今后邊防八事著各該督撫道將著實舉行廵按廵關各御史察其仍前忌違者劾奏其后有失疏并追究經管官員其曾經報完升賞者追奪重治該科及各御史勿得扶同不舉

一京師積猾借債賄辦諸料冒領官錢以充私費及至負累千萬徒以亡賴聽比至殷實小民僉充商人所領價值不供塾費既貸辦料又貸緩比其預支估值多從關請或至稽留數歲今后該部務絕請謁無令積猾干沒為奸利事發務追究該司審派不嚴罪又須體念疲民見料給價旋發旋收廵視科道審派商人務擇殷實不許狥情濫免以良弱為吏書奇貨仍前怠違一體究治

一頻年征調物力為竭一切權宜加派俱非常法姑仍舊以濟時艱至見行屯田鹽錢諸法務期考成著實舉行方今千頭百孔總累小民聞慣連地方多系強有力者脫欠即今加派仍以小民為強力代逋法嚴考成逋者何與詔書到日撫按官責令久逋地方有司的舉地方強力欠數姓名拿來治罪其田入官如盡數完納不必追究又聞地方有完及七八分而長吏以未及免參之額乃更侵牟其中止以五六分上報故逋者既逋完者亦名為逋其敲體推筋止供結納之具今后撫按官不時調其完欠冊籍比照總散如有前項捏報情弊以侵欺治罪

一在外地方官不務綏輯百姓往往阿承勢要亦有武徤自雄者假借搏擊以立風裁致令黠民鼓煽頑愚千百成羣毀人廬舍搶人財物使衣冠忍氣衘冤撫按官卻又黨護遮餙不行明白具奏百寺科道官亦無一人紏劾法紀凌夷莫此為甚今后地方再有此等情形撫按官實時體察明白事起平民便拿為首重究如祻始有司須要根究源由勿以偏執致傷法紀以縱亂民如撫按官仍前遮護科道官扶同不舉一體治罪

一各府掌印官師帥一方全在清正嚴明無得溫受詞訟批付下司及濫受問遺以致曲狥體面府佐受寄上官耳目無得倚法作威傲上凌下各該州縣官亦不得阿奉殘民及稱加派明暗添搭致災困抑不上聞德澤壅不下究撫按官不時察訪以聞

一國用雖詘小民更困四十七年各處奏報水旱災傷曾經撫按具奏勘實者該納錢糧備開戶部量與停征若勘報扶同　免者治以重罪

一近來征調既煩驛逓騷擾特甚至詐假勘合公行無忌雖屢經嚴禁假冒如故所在驛傳衙門顧惜體面兼畏口舌明知詐冒槩為掛號州縣掌印官有風力者纔能盤詰冗散不敢一問畏人以致驛逓疲敝小民困窮今后部科務要嚴守成規互相覺察毋得狥情濫給在外衙門務要的察真偽立拿詐冒有司亦不許借驛逓以逄迎勢要著撫按官不時訪察以聞

一南北直隸等處地方援軍經過及雖無軍兵經過但奉有明文取辦供應軍需等項所司動支官錢應付者各該撫按官查勘明白準作正支銷不許復行征補重困小民仍須著落道府預先商議作何處辦用何錢糧計議停妥檄行州縣酌量遵行無令州縣率意為民患苦其所需物料不許逼勒小民捏作義輸及克落官錢捏作官買其借取民間供用著各該有司公平差遣勿令積猾乘機取利偏苦窮民

一軍興以來加派為煩更兼各該有司明加火耗暗抽羨余即征倭加派尚有未除者撫按官不時體訪嚴行參劾朝廷念時事多艱未得頓復舊額著各該有司明輸百姓以事巳即除仍筭計屢年加過數日以事巳之日為始倍為蠲除額租以蘇重困各該有司尚仰體朝廷不忍勞民之意加意拊循如仍前指稱加派科害窮民撫按官拿來重治

一積谷備賑有司視為虛文一遇災傷遂至朿手無策即明旨申飭反指以科罰實橐上官稽察嚴密或倉皇措處騰報要功雖腐爛在倉不肯設法出易及借口易新卻又扣除役值以飽老饕今后撫按官嚴行查盤如有侵贖入巳捏報欺公拿解來京重處撫按官通同不舉一體治罪

一在京在外監追還官入官給主贓物除原系官錢糧監守侵盜者俱照舊監追外其入官贓百兩以上給主贓五十兩以上若監追二年之上正身巳故家屬代追各勘無家產堪以變賣者開具所犯情罪奏請定奪若入官給主之贓不及前數監追半年之外正犯身故勘無家產悉與宥免若系埋葬銀兩正身見在仍依律追給以恤死者

一內外各衙門見監死罪重囚有情可矜疑曾經奏請及人命辜限外身死照例仍擬死罪及行再問者覆審是實俱免死發邊衛永遠充軍其強盜追無贓仗年久不得結正及人命無尸簡驗并原無的證累訴冤枉者具實奏請定奪

一凡致仕閑住為民充軍官員不系考察及犯私罪者不拘自陳被論吏部逐一查開奏請充軍者放回原籍為民為民者與冠帶閑住閑住者與致仕中間如有才望過人年力尚壯曾經薦舉者許一體遇缺推用

一河防水利小民衣食之源關系最重該管官務要躬親廵歷嚴督所屬修筑提堰疏浚河渠其兩地執爭壅決處所即為酌量利害輕重務使兩便勿令豪強偏執害人如有盜決河防不容筑浚以坑陷錢糧者舉告究治其田畝有因大水占澇虛賠稅糧許具告勘實照例除豁其有泥沙壅積荒閑田地開墾成熟許自首起科不許隱占違者罪之

一節年行勘文武軄官率多顧忌躭延以致湮棄賢良隱脫罪案詔書到日各該撫按官立限催勘明白奏報罪者付法枉者昭雪如仍拘忌怠違參來處治

一無為大乘等教煽惑人心每有大猾乘歲時荒歉因而生事所在有司待其既成羣黨遂難解散今后務要申明六諭細緝傳頭勿株連愚民而令大猾漏網亦勿聽信胥隸妄指平民以激事變

一邊陲未靖各處時以盜聞所在軍衛有司須量力以時修筑城池樓臺關隘倉廒用備不虞其余內外衙門一應不急之務急皆停止各該地方官體念軍民困窮非奉明旨不許擅役一夫擅科一錢違者治以重罪

一祠廟興建不系祀典神祗巳成者姑不問其未成者不許妄有陳乞一切焚燎齋醮俱應罷遣僧道乘堅策肥衣鮮食肉許即拿究所在有司亦不得因而生事擾人

一遼東地方軍民人等或因搶攄或因罪逃遂為　用間有欲還本土仍猅囗〈犭回〉顧慮者兵部便行該鎮文武官員務要用諜示信多方招猍如率眾來歸厚加撫賞或殲厥渠魁務從見行賞格錄用各邊一體施行

一在京在外廵捕各官嚴拿奸細強盜妖言等項但不許貪功圖利妄拿誣陷及贓證未的遂入重罪違者科道官參究其五城兵馬止許受理各城詞訟即法司受理外府州縣詞訟必詳審其曾經在外衙門自下而上一一問理或抱有冤抑者方準受理如非系問過而原告在城被告在百里外者不得槩行提拘

一故輔張居正舊以專恣蒙譴近聞其初年曾著勤勞該部酌量復其一官其子存者準令冠帶閑住宗臣充魚囗牙復其原爵放歸本府戚臣王昺準復原爵著地方官即日起送入京

一近年病故大臣果否應得恤典該部酌議上聞其類題給謚查照三品以上應得謚者酌量行誼美惡為謚不必乞請其有生無善跡歿久人鮮稽查其子孫顯貴妄自鋪張乞請者不論果否立案不行如公論分明久而益定確有可據者酌量予之其奇節異行不在此限

一今后在京在外文武衙門大小官員俱妄實心營軄恊恭體國無得樹棘插籬沽名釣詭致傷雅道以負國恩其它安攘大略開載未盡者仍許諸人直言無隱

于戲祖功宗德開萬年有道之基子翼孫謀衍列圣無疆之箓深惟涼薄允賴忠賢尚厪入告之謨猷共贊靈承之兢業播告中外咸使聞知