十二月初五日

請開實官捐輸折稿

戶部謹奏：為遵旨速議臺灣請開實官捐輸，恭折覆陳，仰祈圣鑒事。

本月十八日，軍機處交出本日軍機大臣面奉諭旨：『據劉銘傳電奏：臺灣勸捐軍餉官紳，皆請奏開實官捐輸等語；著戶部速議具奏。欽此』。臣等伏思從前開捐實官，為朝廷萬不得已之舉。光緒五年間，奉特旨停止；茍非時事迫切，曷敢復請暫開！惟查此時臺灣情形，基隆未復、文報罕通、運餉艱難，已在圣明洞鑒之中。幸臺地素多富紳，就地勸捐，可以助餉。然無術招徠，難期踴躍。劉銘傳電稱官紳請開實官捐輸，自系為軍餉不繼、招徠踴躍起見。臣等公同商酌，擬請俯如所請，準于臺灣地方暫開實官捐輸。凡京職自郎中以下、外官自道府以下及三班分先、分間、盡先各花樣，均按照例定十成銀數報捐，不準以錢文、軍械、米谷折算，作為臺灣防剿經費；一切銀數，仿照從前籌餉事例辦理。其籌餉事例及常捐中有向歸部庫收捐免保舉、免考試等款及現在另立新章程應行刪除、不得援引，由臣等督飭司員詳晣簽出，頒發該撫轉飭遵辦。其武職各官，仍遵同治五年上諭，一概停止，不準報捐。至此項實官捐輸既令按照十成銀數，較之從前籌餉事例減成報捐不同。若銓補班次統令歸于籌餉事例之后，難期鼓舞。擬將此次臺灣捐輸各員作為新班，俾壓捐輸舊班。恭候命下，再由臣部會同吏部將新、舊捐輸各班銓補章程妥議具奏；并擬請將此項捐輸予限半年，限滿即行停止。如蒙俞允，臣部即行文該撫遵照辦理，設局收捐，先發實收，按月造冊將副實收報部請獎。臣部隨時核準發照，應收飯照銀兩隨冊解部，以資辦公。所有臣等遵旨速議緣由，是否允協？伏乞太后、皇上圣鑒訓示！再，查臺灣開捐助餉待命孔急，擬由總理衙門先行電知，以期迅速；合并聲明。謹奏（于光緒十年十月二十五日具奏，奉旨：『依議。欽此』）

計開：

文職報捐分缺先用、分缺間用班次（內報捐遇缺盡數分間前、盡先前等項仍應停止，不準收捐）。

文職報捐各項本班盡先。

文職分發分缺先用等項人員，捐免試用。

筆帖式捐分缺，捐免期滿。

新例報捐人員，按卯輪選，并驗看分發。

大挑一等知縣回籍聽候咨取人員，準報捐分發。

候補候選人員，準先行捐免遠省并損入近省選補。

從前捐納、捐輸并勞績各班人員，加成過班。

道、府以至佐雜等官，捐免補本班字樣，歸入候補班。

勞績補用人員，報捐離任。

外官著有勞績各員，捐免補本班。

各衙門記名人員，準捐分發，歸候補班補用。

各衙門截取外用人員捐升，準作為雙月遞捐。

外任各官升補尚未實任人員捐升。

外任官員，準捐免實授、試俸及歷俸年限。

滿、蒙應歸月選推升各官，準其捐免試俸。

各省道、府以至未入流，捐免俸滿年限。

滿、蒙郎中以下等官，報捐本班盡先選用等班。

滿州司員筆帖式應扣調京年分各員，酌擬捐免。

現任理事、同知、通判，準照撫民同知、通判加成報捐外任。

舉人及各項貢生推廣報捐捐輸人員呈驗貢監執照，方準報捐（內有捐生補交監生四成實銀系專歸部庫收捐之款，該省不得兌收）。

各館謄錄、供事分別推廣捐銜，準照銜議敘。

現任候補、候選人員，準捐升銜。

常例所捐京銜，添分部職銜。

從九品等官，準指項報捐。

武職捐復降捐人員，報捐分發。

武職準捐指省分發。

武職分發河工。

捐升。

改捐降捐。

現任捐升，捐免離任。

扣算原資。

筆帖式加捐扣算銀數。

報捐人員，分別現任候補、候選。

翰、詹、科、道報捐外任。

進士、舉人報捐知縣。

職員報捐。

就職人員分別報捐。

勞績、保舉、教職人員報捐。

九品以下分發銀數分別報捐。

應補道、府等員，加捐分發候補班。

五貢捐內閣中書。

報捐監掣同知。

八旗漢軍報捐各項小京官。

內務府人報捐。

蔭生報捐。

武職改捐文職。

舊例增、附訓導加捐過班。

恩、拔、副貢出身各大使預捐保題。

報捐翎枝。

捐免赴部投供。

捐歸候補班。

教習捐免期滿。

八旗滿蒙文舉人、翻譯舉人并漢軍各省舉人，準捐小京官選用。

捐免五缺。

報捐部缺筆帖式、委筆帖式。

軍臺人員贖罪。

新疆人員贖罪。

新疆人員捐免戍限。

新疆遣戶捐請釋回。

役滿吏報捐。

賞給千、把總銜鄉勇義民及軍功頂戴人報捐。

賠項人報捐。

有服人報捐。

分發赴選取結起文。

捐入補班。

捐免坐補。

捐免試俸。

捐免實授。

捐免保舉（內有道、府、直隸州、州、縣五項捐免保舉系專歸部庫收捐之款，該省不得兌收）。

捐免考試（內有道、府、直隸州、州、縣五項捐免考試系專歸部庫收捐之款，該省不得兌收）。

捐離任。

捐職銜。

捐封典。

捐分發指省。

捐離原省。

——以上七十七條，均準該省查照例定十成銀數收捐。

事屬訛傳

前月初旬，西貢街道傳說：法國「尼輔」運軍船被華人所奪，以故法人甚為鼓噪。嗣經接得水師提督來電，稱說「尼輔」已安抵基隆，人心始安云。

論援臺之師勿緩

中外通商以來垂四十年，時局更易，屢有變遷，而所關不外夫商務；縱有轇轕，不旋踵而仍敦輯睦，和好如前。庚申而后，未嘗更見干戈；中外一家，玉帛相見。不意法人背盟爽約，侵占越南，復擾邊陲，虔劉鎮粵，以致天威震怒，決絕和議。此時任事諸臣非無老成宿將，而以言華、洋交戰，實未嘗經歷；交綏勝負、成敗得失，茫無把握：因而遲徊審慎，致誤事機。論者每言閩江之役，不阻法人戰艦，任彼長驅直進：一誤也。馬尾之戰，猝不及備：二誤也。法艦闖出口門，四散遠揚，萍蹤靡定；不乘此時星調南、北洋戰船分路截擊，使敵人得以休息、養精蓄銳，復攻基隆、侵淡水、圍臺灣：三誤也。有此三誤，事前非無獻策為未雨之先圖，臨事亦非無人上書為旁觀之卓識，事后又非無人定計為亡羊之補牢；而言者如彼、誤者如此，殊令人嘆息痛恨于當時也！

夫戰陣之事，成敗利鈍，中無把握，有所聞而未能信、有所見而未敢決；因循之患，不致于坐誤事機而不止也。刻聞臺灣法船之圍，散而復聚；援臺之舉，尚可緩乎？夫法人和戰之權，意在于臺灣一著耳；冀有所得，則要挾求全以償其奢欲也。如其不然，則又另籌他計，以圖務獲而后已也。然推原法人之心，東京為彼已得之物，且竭數載之經營；必不甘輕易為華軍克復，而使前功盡喪也。至臺灣則為虛懸之物，茍殫思竭力而不得，或可舍之而他求：是則法人以東京為重而臺猶輕也。以中國而言，東京為已去之地，況為法人所必爭；復之難，守之不易。臺灣為世守之地，閩省藉以屏藩，為必不可失之疆圉：是于東京為輕而臺灣為重，顯可見也。審其輕重，而緩急判焉矣。或謂法人既志在臺灣為將來要挾之地，則臺灣豈非法人所重乎？中國茍克東京，亦可以解法人臺灣之圍；則東京又豈非中國所重耶？曰：此所謂末重、非本重也。蓋人之于物，得失無常；假令得足償失，則惟圖其得而不虞其失、急于攻而緩于守也。若或得不償失，則未圖其得、先防其失，急于本而緩于末，豈智者所為哉！觀法人邇來復困臺灣、兼顧東京，而注意東京之念猶愈于臺。何以見之？屢聞法國增兵之信，赴越南之軍每多于來閩者；此可知也。刻下中國出關大兵已倍道長驅，捷音頻聞，勢成破竹；惟援臺之師仍無音耗。況南、北洋戰艦調撥已久，各路雄師云屯霧集，何尚遲延觀望、欲進不進，使敵人得以優悠布置，乘機伺隙攻其無備！豈不誤而又誤，再蹈前車之轍，徒貽后悔為可惜矣？故曰：援臺之舉，不可不亟焉。曷不乘此東京屢捷之余，飭撥南、北洋戰艦迅解臺灣之圍，并調勁派炮船分攻基隆、淡水，使敵人首尾不能相顧，庶收蕩定之功而成不世之績，是所深望于群公！想當事者志安社稷、念切勤王，諒不以斯言為河漢也！

書日人「論臺灣」后

傳曰：「輔車相依，唇亡齒寒」。自古犬牙相錯之邦，固莫患乎強弱相攻，尤莫患乎詐虞相尚。蓋強弱相攻，則始而相爭、繼而相怨，必成鄒、魯之仇；詐虞相尚，則外托輯睦、內實陰圖，亦蹈吳、越之轍。惟必相維相系、相親相睦，然后能同保疆圉以外拒強敵也。

夫日本與中朝，同處亞洲，而毘連于臺灣；所謂唇齒之邦者，非耶？自法人啟釁，棄好背盟，侵我藩籬、轟我船艘，蹂躪我邊陲、圍困我外郡；我國雄師百萬、戎馬千駟，猛將如云、謀臣如雨，士飽而歌、馬騰于槽，加以信臣精卒共陳利兵、宿將元勛同資坐鎮，以此守城、何城不安！以此制敵、何敵不摧哉！然或者謂敵人船堅炮利，日率其師船游弋海面以侵擾我中土，我雖雄師百萬，然利于陸而不利于水，則惟可以御敵而不可逐敵、可以擊敵而不可襲敵；是法無如我何、我亦無如法何，其相持正未有已也！所幸其甘為戎首、殘暴不仁，為各國所不齒，已成孤立之勢；不若我朝大仁大義、理直氣壯，不得已而用兵，為天下各國之所共諒。雖然，天下之國眾矣，諒我者亦多矣；而求其與我同休戚者，果何國哉！南瞻三藩，則越裳已不國矣，緬王已失政矣；暹羅雖存，而寄我廡下，亦無能為矣。猶曰顧瞻西道，或為同憂；則三藏為我國之藩、五印乃英邦所屬，同為藤附，何廑杞憂！加以俄人逼處其間虎視眈眈，將乘瑕而蹈隙。則與我為唇齒之邦而共休戚者，厥惟日本矣。夫日本以彈丸之地，綿亙數千里，立于亞洲之東；立島三、畿五、道七、郡五百九十，民戶可七萬、課丁八十萬有奇。其國之長崎，與浙之普陀東西對峙，相距不過二百四十里——距廈門四百三十二里；輪舶往來一日可至，可謂近矣。加以近日夷滅琉球以為沖繩，東南諸島多所撫有；則各國之枕近我東方者，莫若日本矣。是臺灣固中國之門戶，實亦日本之喉咽也。今者，法為不道，屢行攻擊。姑無論我軍得勝，固足以掃蕩欃槍，殲除法丑，共保東方太平之局；然或不幸法人得志，則匪特中國東南濱海各省之憂，抑亦日本西南諸島之憂也。蓋法貪得無厭，必欲肆行其蠶食；日本南部諸島枕近臺灣，必首受其禍。「荷芝新報」見及于此，所以有臺灣之論也。

或曰：「荷芝新報」之論實欲中國賠餉議和；抑知不然。蓋觀其論中國語意，似因聞法人欲據基隆淡水數十年、不索軍餉之說，恐中國允之至為日本之不利，故有是論。

至其所言謂『賠餉乃目前之損，割地為日后之患。目前之損，中國且不為；日后之憂，中國豈為之乎』？想其意，蓋欲我大興師旅剿滅法人，無令其為封豕長蛇以薦食東土耳。輔車相依，唇亡齒寒；該報是誠能會其要旨歟！

閩督告示

欽差幫辦福建軍務頭品頂戴總督福建、浙江等處地方兼理糧餉鹽課楊，為剴切曉諭以肅軍令而安人心事。

照得法人無端肇釁，自外生成，始而侵我屬國，既且擾我中土；朝廷崇尚寬大，不愿遽動干戈。乃法人包藏禍心，百端要挾。福州海口稱天險，竟敢乘滬上議和之際，潛肆陰謀，竄入馬尾，焚我輪船、毀我炮臺、碎我炮位；近復擾我臺灣，荼毒生靈，遷徙我閭閻，震驚我父老。以此悖天滅理，以德為仇；不特率土人神所共憤，抑亦泰西各國所不齒。凡我全閩軍民，尤當環甲枕戈，同仇敵愾者也。

本部堂恭膺簡命，總制此邦；統率所部電掣星馳，按臨榕嶠。所有一切軍裝、糧餉，靡不籌備。查省城自鼓山、林浦以至長門，金牌、壺江等處，沙線迂回，門戶重迭；扼山阻水，戰守有資。大小法船游弋海上，至多不過二十余艘；每船丑類，至多不過一、二百名。眾寡異形、曲直異勢、主客異地、勞逸異時，諒彼海外鯨鯢，安敢當中華貔虎！現以會同欽差大臣侯中堂左、福州將軍穆、新授福建爵撫部院劉相度機宜，嚴密布置。一面申明紀律，無論在防新舊兵勇均應恪守營規，不準在外游行滋事，人人以殺敵致果為心，時時以親上死長為念。倘有捏造謠言搖惑人心者，立即按軍法處治，決不姑寬。果能兵民一體、上下一心，輔以團防、聯以保甲，內地教民有暗通消息者，以奸細論；沿海居民有潛行接濟者，以叛黨論：庶豪杰皆思自奮，奸宄無可潛蹤。蠢茲法人，勞師遠來，何能持久！行將自斃。耆定之功，固已指日可待。

為此，示仰省會四民暨濱海地方人等知悉：爾等須知順逆之理定于天，險阻之勢恃于地，忠義之氣激于人。有此三者以御強敵，何患不摧！以守邊關，何慮不固！此外，通商各國相安已久，各按條約仍敦友誼；凡我民人，毋得稍有侵犯！自今以往，為士者安弦誦，為商者習懋遷；百工胥列肆以居，三農毋輟耕而嘆。其或遷避于外，應即翻然來歸；慎毋誤聽浮言，自貽伊戚！斯眾志既孚，而干城自固矣。本部堂愛民如子，痛癢相關；下令如山，賞罰必慎。用咨眾庶，其各凜遵！

特示。

援臺兵到

上海「晉源西報」云：「威化剌」火船日前曾奉華官之命，窺伺法船困臺稍緩，曾即乘機將援臺兵士載入臺灣，妥交劉爵帥調遣。既而復出，今又將往江陰載兵南下云。