論改福建巡撫為臺灣巡撫

前閱去歲十二月十八日邸抄，恭奉上諭：『侍郎袁保恒奏：請將福建巡撫改為臺灣巡撫，其福建全省事宜專歸總督辦理等語。著該衙門該奏。欽此』。當時未見原奏，不知如何立意措詞。茲閱本年正月十三日京報抄錄原奏，大略言『臺灣雖僻處海澨，而物產豐富；加以民、番偪處，區畫尤難。非專駐大臣、鎮以重兵，舉其地民風、吏治、營制、鄉團事事實心整頓，洽以德意、孚以威信，未易為功。若以巡撫每歲駐臺半載，恐閩中全省之政務，道里懸隔，而轉就拋荒；臺灣甫定之規模，去住無常，而終為具文，甚非計之得也。查直隸、四川、甘肅各省，皆以總督兼辦巡撫事。可否改福建巡撫為臺灣巡撫，常川駐守，經理全臺；其福建全省事宜，專歸總督辦理？庶事任各有攸司，責成即各有專屬；似于臺灣目前情形，不無裨益』等語。就原奏而論，其于臺灣一隅，似籌劃得宜；而于天下大局，則窒礙難行：恐部臣未必該準也。

緣巡撫一官，當有明創設之時，僅用之以統兵，令其總理軍務，得以便宜行事；若地方庶政，均歸藩、臬兩司管理，而巡撫不與焉。故遇各省地方有事則設之、無事則裁之，實無一定之額；或僅巡撫一處或令巡撫數府，或一巡撫跨有數省之地、或一巡撫僅理一府之事。其廢置也因時，其更改也因事；故可以有意增減。若今時之巡撫，則不然。今之設此官也，原于藩、臬兩司地方各官之上，再增設一總理之員；是巡撫者，實專理全省庶政之官也。故無巡撫之省，猶以總督兼理其事焉。所有腹內各省，可以不設總督，不能不設巡撫；職是之故也。是以一設巡撫，必須增設藩、臬以下各官，方成體統；從未聞既設巡撫，而無藩、臬以下各官之地方也。據原奏所稱，請改福建巡撫為臺灣巡撫，而以閩浙總督兼管福建巡撫事。以總理福建全省庶政，仿照直隸、川、甘三省總督之式，原無不可；第臺灣既設巡撫，則不能不增設藩、臬以下各官。若使全臺灣盡歸版圖，其地方尚有數千里之大，再增設府、廳、州、縣，似與皖省尚可頡頑；則增設巡撫、藩、臬各官，方成局面。今生番之地尚有未歸教化，設一巡撫僅管一府之地，若增藩、臬以下各官，則土地不廣、人民又希、政事無幾，安用此多官為！不增設藩、臬以下各官，則僅一巡撫獨立海外，似亦不成政體。故謂部臣恐難該準也。

在昔閩浙總督駐扎衢州、兩廣總督駐扎肇慶，后皆移駐省會；想亦因諸多不便也。然兩江總督駐扎于兩江適中之江寧，僅增設一江寧藩司以為承上啟下之員；而臺灣亦難仿此。蓋一則臬司駐扎蘇州，而招解人犯尚便；若臺灣，又不能如此：此所以勢難求全也。或者先仿東三省及新疆之例，俟全臺盡入版圖增設府、廳、州、縣后，再該此舉；此時仍舊。如此辦法，亦如直隸總督駐扎天津之例。想他日部臣所該，大約亦如是而已。

二月初九日（公歷三月二十三日——即禮拜五）

將軍文（煜）奏遴員接署知府員缺片（正月二十一日京報）

文煜片：

再，署福州府知府張夢元，經撫臣丁日昌奏，帶赴臺灣辦理營務。所遺福州府，系省會附郭要缺，時有發審案件；必須遴委賢能之員接署，方足以資整飭。經撫臣丁日昌商同臣查有補用知府永春直隸州知州翁學本才具開展、辦事勤明，在閩日久，循聲卓著，尤善清厘積牘，任內并無承緝盜案將屆四參限滿以及經征錢糧有關降調處分，堪以委令署理。據藩、具兩司會詳前來。除批飭遵照外，臣謹附片具陳，伏乞圣鑒！

再，撫臣丁日昌帶印渡臺，所有福建巡撫衙門題奏事件，奏明由臣代辦；至閩浙總督系臣兼署，毋庸會銜：合并陳明。謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

二月初十日（公歷三月二十四日——即禮拜六）

將軍文（煜）奏請緩期合操簡校片（正月二十日京報）

文煜片：

再，福建省標八營官兵，每歲冬間應行合操簡校一次，循例奏報。茲屆本年操期，奴才應躬親校閱。適撫臣丁日昌因臺灣生番不靖，渡臺籌辦，撫署事件，奏交奴才代辦；奴才兼理將軍、督、撫三衙門事務，日不暇給，實在弗克分身簡校。冬操軍政所關，惟有請緩至來春，即行嚴加校閱，以呻戍備。理合附片陳明，伏乞圣鑒！謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

二月十三日（公歷三月二十七日——即禮拜二）

臺疆近事

西人某從安平致書于「字林報」云：近自福州、汕頭、廈門等處兵船往來不絕，載有餉糈、鎗炮、帳棚等，均從安平起岸；兵于駐札處筑壘掘濠，極力工作：以備西班牙之不虞也。丁中丞于一日早起，妝作出店人模樣查營。是時應各操演，而孰知兵皆睡熟；中丞怒極，立將哨官入諸囚籠云。又訪知統兵官每期發餉，總遲至二閱月后；兵或抱病，置諸營房小屋，全不顧惜。因特傳此統兵官到轅，嚴加責問。統兵官向與發、捻交戰，止剩一耳；是日中丞問實，又命將所存之一耳一并割去；殊不雅觀也。然中丞亦非偏于嚴厲者——即如一日傍晚，穿短褐，在臺灣城內微行，見茶店與一鄉人因細故爭執；在后中丞詢之鄉人，謂系人城謀工作者，尚有父母在、妻定而未娶，須得百元，方可回鄉云云。兩人談之久，中丞覺餓甚，鄉人引至其寓便飯。別后，次早即送百元去，鄉人喜出望外云。來信又云：安平至雞籠，現擬開一火車路。安平縣官，茲已撤任。安平之番人與漢民交斗，經官捉住漢民數名下獄，其黨竟擬劫牢；幸聞信尚早，即提該犯正法也。

二月十六日（公歷三月三十日——即禮拜五）

發抄諭旨（正月三十日京報）

文煜等奏「準補臺灣守張夢元就近赴任」，奉旨：『知道了。欽此』。

將軍文（煜）奏委署陸路提督片（二月初四日京報）

文煜片：

再，署福建陸路提督漳州鎮總兵孫開華，現經撫巨丁日昌奏調渡臺。查泉州地方遼闊，現當年終歲暮，督緝巡防，尤關緊要。陸路提督有節制各營之責，該提督遠赴臺灣，勢難兼顧；相應委員接署，以重職守。查有現署漳外鎮總兵之本任汀州鎮總兵關鎮國干練有為、情形熟悉，堪委署理陸路提督篆務。其遞遺漳州鎮篆務，并查有福建記名水師總兵林宜華營務諳練、廉軒勤明，堪委遞署。除分別咨行遵照外，臣謹附片具陳，伏乞圣鑒訓示！謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

二月二十三日（公歷四月初六日——即禮拜五）

署福建陸路提督孫（開華）奏統率所部赴臺駐防起程日期折（二月初七日京報）

署理福建陸路提督、漳州鎮總兵奴才孫開華跪奏：為奴才統率所部赴臺駐防起程日期，仰祈圣鑒事。

竊奴才于光緒二年十二月初九日，承準兼署閩浙督臣文煜、福建撫臣丁日昌咨開：『為照臺灣防剿生番，地廣兵單；亟宜添調數營并遴選威望素著之專閫大員統領前來，庶足以資剿撫。查署福建陸路提督孫開華勇敢精明、不避艱險，擬請督率所部于十日內渡臺駐扎雞籠、淡水等處，以顧北路。除附片奏明外，咨請查照，希即督率所部營勇帶印東渡駐扎』。嗣準督臣文煜咨會，以『泉州地方遼闊，現當年終歲暮，盜匪最易潛蹤；督緝巡防，殊關緊要。所有陸路提督篆務，自應委員接署，以專職守。查有現漳州鎮之本任汀州鎮總兵關鎮國，堪以委令署理。除具奏并核給委札徑檄飭發承領赴營署事外，咨會查照』各等因。奴才查臺灣防剿生番，既因地廣兵單，應需添調數營前往駐扎，亟宜立時催集，俾得及早到防。當經飛飭所部之「擢勝」左、右、后三營營官閩浙補用總兵孫得友、龔占鰲、羅啟明立將各該營弁勇分別調集來泉，聽候統率東渡；一面咨請船政大臣派撥輪船，駕赴泉口渡儎。旋據各該營弁勇稟報，陸續抵泉。正在摒擋起程間，適鎮臣關鎮國亦已行抵泉州府城，奴才當將提督篆務卸交，接受任事；隨即統率所部，遵于本年十二月二十六日自泉州府起程，前赴泉口秀涂澳配坐「海鏡」輪船開駕放洋，對渡雞籠、淡水等處駐扎。仍俟到臺后體察情形，應如何布置駐扎、督率防范？當與撫臣丁日昌和衷商榷、妥籌辦理，以期仰副圣主保固海疆至意。合將奴才統率所部赴臺駐防起程日期，恭折由驛具奏，伏乞皇太后、皇上圣鑒，訓示遵行！謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

二月二十七日（公歷四月初十月——即禮拜二）

發抄諭旨（二月初十日京報）

丁日昌奏「請將守備孫思敬暫行革職，留于臺灣差委」；奉旨：『孫思敬，著暫行革職，留于臺灣差委。丁日昌自請該處，著加恩寬免。該部知道。欽此』。

二月二十八日（公歷四月十一日——即禮拜三）

發抄諭旨（二月十一日京報）

文煜奏「元年分臺、澎各營俸餉」，奉旨：『知道了。欽此』。

三月初四日（公歷四月十七日——即禮拜二）

閩省瑣聞

福州新聞云：今年業茶之華商，本銀較往年似少；因去歲虧折太多，并有拖欠外國銀行者。是以今年各銀行借銀，頗覺謹慎。商販既減，想內地茶價應得便宜，則生意或轉有起色也。又云：新任何制軍，于丁中丞所整頓各事，意見不甚允洽；或當有更改也。但丁中丞所行各事，殊有效驗；不過為政稍猛，間有屈人之處耳。前擬由雞籠至臺灣設立電線，近聞何制軍亦不以為然；已奏明朝廷，俟有部覆，再行定奪也。至前次在福州所設之學習電線塾，刻因經費不敷，已閉歇矣。又丁中丞到臺不多日，即往打狗閱視炮臺；察得報銷銀甚多而工程甚少，立將督工之委員傳提到臺，審實正法。又有一營官克減軍餉，為中丞查出，亦梟首示眾云。

三月十二日（公歷四月二十五日——即禮拜三）

江督沈（葆楨）奏為臺防剿番出力員弁案內名冊繕寫錯誤乞恩飭部更正片（二月二十四日京報）

沈葆楨片：

再，臣于「臺防奏保剿番出力員弁」案內，河南試用縣丞丁懋功，請以知縣仍留原省歸候補班前先補用；廩生宋恩澤，請以訓導遇缺前先選用：均經部復核準注冊。惟查丁懋功原名丁功懋、宋恩澤原名宋仁澤，具保時各冊繕寫錯誤。據福建陸路提督唐定奎呈請更正，咨準吏部行令奏明辦理等因前來。合無仰懇天恩，俯準飭部分別更正注冊，以免歧異。謹附片陳請，伏乞圣鑒訓示！謹奏。

軍機大臣奉旨：『該部知道。欽此』。

三月二十二日（公歷五月初五日——即禮拜六）

將軍文（煜）奏為飭令要缺知府就近赴任折（三月初一日京報）

福州將軍兼署閩浙總督臣文煜、福建巡撫臣丁日昌跪奏：為飭令要缺知府就近赴任，以資治理；恭折陳明，仰祈圣鑒事。

竊照準補臺灣府知府張夢元，前經臣等請調福建府知府；經部該駁，當即轉行知照在案。臣日昌此次渡臺，調派張夢元總理營務處兼支應處事務，亦于前月初三日拜折陳明；該員當即卸署福州府事，隨同東渡，馳赴北路察看軍情，由蘇澳折回郡城，并經臣日昌飭赴南路鳳山一帶相度扎營處所，昨已回郡。查臺灣孤懸一隅，撫民馭吏，在在均關緊要。該員有為、有守，久著循聲；且系奉旨準調之員，自應飭令就近赴任，以資治理。除檄飭遵照外，臣等謹合詞恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鑒！

再，此折系臣日昌主稿，合并聲明。謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

閩撫丁（日昌）奏遵旨兼理學政折

福建巡撫臣丁日昌跪奏：為遵旨兼理學政關防，叩謝天恩；仰祈圣鑒事。

竊照光緒二年十二月二十日奉上諭：『臺灣學政事宜，著巡撫兼理』等因，欽此；欽遵在案。茲臣行抵臺灣府城，于十二月三十日據臺灣道夏獻綸赍送道字一千二百一號「臺灣學政關防」一顆，連同文卷并造具經書花名清冊前來；臣當即恭設香案，望闕叩頭謝恩。竊維圖治之要，文教為先。臺灣僻在海東，士風樸陋，涵濡圣澤，人物漸有可觀；雖復稽阻遐陬，化導不容或緩。現經照章檄府行知各廳、縣，擇期舉行歲試。

所有微臣兼理學政事宜并接受關防緣由，謹繕折恭謝天恩，伏乞皇太后、皇上圣鑒！謹奏。

軍機大臣奉旨：『知道了。欽此』。

四月初三日（公歷五月十五日——即禮拜二）

將軍文（煜）奏外海水師游擊要缺遴員請補折（三月十一日京報）

福州將軍兼署閩浙總督臣文煜跪奏：為外海水師游擊員缺緊要，遴員請補，以重職守；恭折具奏，仰祈圣鑒事。

竊照浙江定海鎮標右營游擊周善初，于署理福建臺灣嘉義營參將任內失察棍徒聚賭、奪犯傷官案內，部該降一級調用。所遺定海右營游擊系外海水師題補之缺；接準部咨：輪用預保。該省現無預保人員，應用揀發班；行令照章揀員請補等因。