臺灣礦務，其向外國所購各機器，聞可隨即寄到。查現所開之礦，離雞籠停船處約三十里；故擬鋪設一火車路，以便運移貨物也。又據「晉源西報」云：新出之煤，每墩由礦穴上船，合價不過一元；由彼處運到上海連水腳各費，每墩不過三元。照中國斤兩合算，每擔僅一角八分，此亦便宜極矣；本埠之市面，不將可從此興旺乎！按上海向用之煤，俱購自日本大加西馬；是知日人之獲利，當不可以計算。現在臺灣已自開煤礦，豈非得生財之道乎！又聞湖北、江西各大憲業均講求礦務；蘇省官員亦與西人購辦采煤機器，曾已繪圖。將見不及二年，煤礦大開；不特中國自足敷用，或將可轉售于他國，非亦致富之一端歟！此系本館所親聞，非虛為陳說也。

二月十一日（公歷三月初六日——即禮拜一）

官兵在臺灣失利

福州遞來新報，陳曰：聞得本省官憲接到臺灣信息，據報官兵近又中生番之計。蓋距臺灣相近處，有官營一座，約兵五百名；番人乘間襲攻，營兵無備，惟有聞風亂竄；番人乘勢逼追，適有河溝阻住退路，故遭殺、被溺者有二百余人，得生回者僅得其半耳。此役如果非虛傳，則為官兵大中番計之第二次也。而番人能在臺俯相近處逞意如斯，則征臺番一舉于以露其大略矣。先以為番人皆已征服其心，今知番人比前更為猖獗。嗚呼！兵禍之不可測如是夫。

二月十四日（公歷三月初九日——即禮拜四）

上諭（正月二十三日京報）

上諭：『文煜、李鶴年奏「總兵積勞病故，懇請賜恤附祀」一折，福建福寧鎮總兵宋桂芳上年辦理臺灣開山撫番事務，著有功績；茲以感受瘴癘，積勞病故，深堪憫惻！宋桂芳，著交部照總兵軍營立功后病故例，從優該敘；并準附祀王凱泰臺灣府專祠，以彰勞勚。福建福寧鎮總兵員缺，著吳光亮補授。欽此』。

兩江總督沈（葆楨）奏為剿番陣亡各員請恤片

沈葆楨片：

再，臣前在福建辦理海防任內，迭準總統銘、武等軍提督唐定奎報稱：統帶武毅左軍記名提督張光亮、統帶武毅右軍記名提督王德成、統帶武毅右軍前營記名提督李常孚、管帶武毅右軍后營擬保總兵兩江補用副將胡國恒、總辦營務處兼帶武毅左軍正營擬保道員分發補用知府田勤生等均已攻克番社，先后在刺桐腳、枋寮等處感受瘴癘，病歿營次；又銘中副營哨官盡先游擊束維清于攻克草山社之役，中鎗陣亡：均經臣先后奏明在案。茲準該提督唐定奎匯敘生平戰績、查造履歷，呈請奏恤前來。臣查該故員張光亮等起自淮軍，轉戰數省，迭著戰功；去歲調臺防海開山，艱苦備至。旋即攻剿番社，掃穴殲渠，威績已彰；捐軀荒嶠，殊堪憫悼！合無仰懇天恩，俯準將記名提督張光亮、王德成、李常孚、擬保總兵兩江補用副將胡國恒、擬保道員分發補用知府田勤生、擬保副將盡先游擊束維清等六員，敕部按照擬保官階從優該恤；并懇加恩予謚、入祀昭忠祠，將生平戰績宣付史館，以慰忠魂。

除將該故員等戰績、履歷清冊咨部查核外，謹會同大學士直隸總督臣李鴻章合詞附片吁陳，伏乞圣鑒訓示！謹奏。

奉旨已錄。

二月二十日（公歷三月十五日——即禮拜三）

恭王奏為遵該臺地擬建府廳縣治折（正月三十日、二月初一日京報）

軍機大臣和碩恭親王臣奕欣等謹奏：為遵旨會該具奏事。

準軍機處交出辦理臺灣等處海防兼理各國事務沈葆楨等奏「臺北擬建府廳縣治暨請移駐南北路同知、換給關防」各折片，于光緒元年七月十四日軍機大臣奉旨：『著軍機大臣會同該部妥該具奏。片并發。欽此』。又，軍機處交出沈葆楨等奏「酌改臺地營制，統歸巡撫節制暨臺屬考試請歸巡撫主政」各折片，于光緒元年七月二十八日軍機大臣奉旨：『著軍機大臣會同該部于會該建設臺北府廳州縣案內一并妥該具奏。片并發。欽此』。欽遵先后交出到部。

除該大臣等奏「請移駐南北路同知、換給關防」并「臺屬考試請歸巡撫主政」二片由臣部會同各部另行附片陳明外，查該大臣等所奏「臺北移建府廳縣治」一折原奏內稱：『臺灣，始不過海外荒島耳；自康熙年間收入版圖，乃設府治，領臺灣、鳳山、諸羅三縣。諸羅，即今之嘉義；嘉義以北，未設官也。郡南北各一百余里，控制綽乎有余。厥后，北壤漸辟。雍正元年，拓彰化一縣；并設淡水同知，主北路捕務，與彰化知縣同城。蓋明知非一縣政令之所能周，特以創建城池籌費維艱，姑權宜從事焉已耳。雍正九年，割大甲以北刑名、錢榖諸務歸淡水同知，改治竹塹；自大甲溪起、至三貂嶺下之遠望坑止，計地三百四十五里有奇。嘉慶十五年，復以遠望坑迤北而東至蘇澳止計地一百三十里，設噶瑪蘭通判：則人事隨天時、地利為轉移，欲因陋就簡而不可復得矣。然由噶瑪蘭上抵郡城，十三日始達；由淡水上抵郡城，亦七日始達：而政令皆統于臺灣府。當淡水設廳之初，不特淡北三貂等處榛莽四塞，即淡南各社亦土礦人稀；今則村社毘連，荒蕪日辟。舊志稱東、西相距僅十有七里，今則或五、六十里，或七、八十里不等。蘭廳建治以后，由三貂嶺繞至遠望坑，復增地數十里有奇。其土壤之日辟不同，有如此者。臺北海岸前僅八里坌一口，來往社船不過數只；其余叉港支河，僅堪漁捕。今則八里坌淤塞，新添各港口，曰大安、曰后壟、曰香山、曰滬尾、曰雞籠。而雞籠、滬尾港門宏敞，舟楫尤多。年來夾板輪船，帆檣林立；洋樓客棧，阛阓喧囂。其口岸之歧出不同，有如此者。前者臺北幅囗〈巾員〉雖廣，新墾之地，土著既少、流寓亦稀；百余年來休養生息，前年統計戶口，噶瑪蘭外，已四十二萬有奇。其民人之生聚不同，有如此者。臺地所產以靛、煤、茶葉、樟腦為大宗，而皆出于淡北。比年荒山窮榖栽種愈盛，開采愈繁；客民叢集，風氣浮動，嗜好互殊。淡南大甲一帶與彰化毘連，習尤獷悍。同知半年駐竹塹衙門、半年駐艋舺公所，相去百二十里；因奔馳而礦廢，勢所必然。況由竹塹而南，至大甲尚百余里；由艋舺而北，至滬尾、雞籠尚各數十里。命、盜等案，層見迭出。往往方急北轅，旋憂南顧；分身無術，枝節橫生。公事之積壓、巨案之諱飾，均所不免。督、撫知其缺之難，必擇循吏、能吏以膺是選；而到任后，往往賢聲頓減，不副所望，則地為之也。其駕馭之難周，又有如此者。淡、蘭文風，為全臺之冠。乃歲、科童試，廳考時淡屬六、七百人，蘭屬四、五百人；而赴道考者，不及三分之一：無非路途險遠，寒士艱于資斧，裹足不前。而詞訟一端，則四民皆受其害：刁健者詞窮而遁，捏情控府。一奉準提，累月窮年；被誣者縱昭雪有期，家已為之破。矯其弊者，因噎廢食，概不準提；則廳案為胥吏所把持，使無可控訴。而械斗之釁，萌孽乎其中。至徒、流以上罪名，定讞后解郡勘轉，需費繁多；淹滯歲月，賠累不資，則消弭不得不巧：官苦之，民尤苦之。其政教之難齊，又有如此者。所以前者，臺灣道夏獻綸有改淡水同知為直隸州、改噶瑪蘭為知縣、添一縣于竹塹之請。去年以來，自噶瑪蘭之蘇澳起，經提臣羅大春撫番，開路至新城二百里有奇、至秀姑巒又百里有奇。倘山前之布置尚未周詳，則山后之經營何從藉手！故就臺北今日之形勢策之，非區三縣而分治之，則無以專其責成；非設知府以統轄之，則無以挈其綱領。伏查艋舺當雞籠、龜侖兩大山之間，沃壤平原，兩溪環挹；村落衢市，蔚成大觀。西至海口三十里，直達八里坌、滬尾兩口，并有觀音山、大屯山以為屏障，且與省城五虎門遙對；非特淡、蘭扼要之區，實全臺北門之管。

擬于該處創建府治，名之曰臺北府；自彰化以北即達后山，胥歸控制，仍隸于臺灣兵備道。其附府一縣，南劃中壢以上至頭重溪為界，計五十里而遙；北劃遠望坑為界，計一百二十五里而遙。囗東西相距五、六十里不等，方圓折算百里有余：擬名之曰淡水縣。自頭重溪以南至彰化界之大甲溪止，南北相距百五十里——其間之竹塹，即淡水廳舊治也；擬裁淡水同知改設一縣，名之曰新竹縣。自遠望坑迤北而東，仍噶瑪蘭廳之舊治疆域，擬設一縣，名之曰宜蘭縣。惟雞籠一區，以建縣治，則其地不足。而通商以后，竟成都會；且煤務方興，來投之民四集。海防既重，訟事尤繁。該處向未設官，亦非佐雜微員所能鎮壓；若事事受成于艋舺，則尤官與民交困。應請改噶瑪蘭通判為臺北府分防通判，移駐雞籠以治之。臣等為外防、內治因時制宜起見，是否有當？伏懇天恩飭部該覆，俾有遵循。其建設城署、清查田賦及教佐營汛應裁、應改、應增，容俟奉旨允準后，由臺灣道該詳核奏，期臻周密。自蘇澳以至奇萊，現恃營堡為固；將來田畝開墾、商民輻輳，應否設官？容臣等隨時察看情形，請旨定奪』等語。吏部查：臺北地方，既據該大臣等奏稱『就今日之形勢策之，非區三縣而分治之，則無以專其責成；非設知府以統轄之，則無以挈其綱領。伏查艋舺當雞籠、龜侖兩大山之間，沃壤平原，兩溪環抱；村落衢市，蔚成大觀。西至海口三十里，直達八里坌、滬尾兩口，并有觀音山、大屯山以為屏障，且與省城五虎門遙對；非特淡、蘭扼要之區，實全臺北門之管。擬于該處創建府治，名之曰臺北府；自彰化以北直達后山，胥歸控制，仍隸于臺灣兵備道。其附府一縣，南劃中壢以上至頭重溪為界、北劃遠望坑為界，擬名之曰淡水縣。自頭重溪以南至彰化界之大甲溪止，其間之竹塹，即淡水廳舊治也；擬裁淡水同知改設一縣，名之曰新竹縣。自遠望坑迤北而東，仍噶瑪蘭廳之舊治疆域，擬設一縣，名之曰宜蘭縣。惟雞籠一區，以建縣治，則其地不足。而通商以后，竟成都會；且煤務方興，來投之民四集。海防既重，訟事尤繁。該處向未設官，亦非佐雜微員所能鎮壓；若事事受成于艋舺，則又官與民交困。應請改噶瑪蘭通判為臺北府分防通判，移駐雞籠以治之』等語：系為臺北地方土壤開辟日廣、民人生聚日多、今昔情形不同，因時制宜起見。自應準如所請，于臺北艋舺地方添設知府一缺，名為臺北府；自彰化以北直達后山，胥歸控制，仍隸于臺灣兵備道。其附府添設知縣一缺，南劃中壢以上至頭重溪為界、北劃遠望坑為界，名為淡水縣。自頭重溪以南至彰化界之大甲溪止，其間之竹塹，原設淡水廳同知；擬即裁汰，改設新竹縣知縣一缺。自遠望坑迤北而東，仍噶瑪蘭廳之舊治疆域，添設宜蘭縣知縣；并改噶瑪蘭廳通判為臺北府分防通判，移駐雞籠地方。其應裁、應改、應增教佐各官，應由該大臣等察看地方形勢，分別奏明辦理。至建設衙署，工部查：福建臺灣地方創建臺北府、添設縣治并移駐通判各官應建衙署工程，應令該大臣等相度地勢，飭委妥員據實勘估興修；工竣之日，即將用過工料銀兩照例造具分晰做法清冊，送部核銷。清查田賦，戶部查：臺北地方擬創建府治、改設廳縣既經吏部該準，其清查田賦一節，某廳某縣管轄某處地方、某廳某縣應征錢糧若干，應俟該大臣詳查核該奏報到日，再準戶部查核辦理。應裁、應改、應增營汛各員，兵部查：臺北地方既經添設知府一缺、知縣三缺，該處營汛應否增改移撥之處，應俟該大臣等妥該奏明，再行核辦。