第二篇 組織或社團的任務。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第三篇 組織或社團活動的內容方式。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第四篇 組織或社團人員的條件和權利、義務。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第五篇 組織機構和職責。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第六篇 經費來源和管理方式。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

第七篇 其他事宜

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。

（以上為章程的分則部分，一般說明組織成員的條件、權利、義務和紀律；組織機構；活動范圍和經費來源及使用管理等。）

第八篇 附則。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________。（此為章程的附則，一般附帶說明制定權，修改權和解釋權等）

（以上為章程的正文，一般包括總則、分則和附則三部分）

___________（制文單位）

___________（發文日期）

三、常用語匯

1、正文總則常用語匯

根據《×××××》與×××××，制定本××章程。

為完善××體制，規范××行為準則，使×××在自我發展、自我約束的良好機制中運行，根據國家有關法律、法規，特制定本章程。

2、正文附則常用語匯

本章程的修改，必須經×××××一致通過，并報×××××批準。

本章程用中文和×文書寫，兩種文本具有同等效力。上述兩種文本如有不符，以中文本為準。

本章程的未盡事宜，由×××××解決。

本章程經×××××通過，報×××××批準之日起生效。

本章程須經×××××審批機構批準才能生效。修改時間。

本章程于××××年×月×日由×××、×××在××××簽字。

本章程的解釋權歸×××××。

第三節 條例：依照法律制定，必須長期執行

一、概述

（一）條例的概念

黨的領導機關、國家行政機關（或職能部門）為了實施有效的管理，或對某方面的工作，或對某機構的組織職權，或對某類專門人員的任務權限等，作出全面系統的原則性規定，這樣的法規性文件即是條例。如國務院通過的《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》，就出境入境邊防檢查工作作出原則性規定；國務院衛生行政部門制定，經國務院批準、發布的《醫療機構管理條例》是對醫療機構的管理作出原則性規定；《會計人員職權條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》則分別對會計人員的職權、廠長任職資格和業務范圍、責任、職權等作出原則性規定。這些原則性的規定主要是用來指導國家某方面長期性工作、活動的正常開展，是進行長期的經常性工作的依據。

（二）條例的性質

1、政策性、法規性

條例作為黨和國家機關控制、調整某方面（某機構、某類人員）工作的立法手段，其法規性、政策性相當明顯，它制定的依據是黨的章程、綱領和國家的有關法令、政策，所規定的內容其實是對某一法令、重大決策的補充說明和輔助規定。

2、權威性

由于條例制定的目的是維護黨和國家根本利益，所規定的條文法規性、政策性明顯，所以，從事這項工作相當嚴肅，往往要經有關會議討論通過，報領導機關批準，一經頒布，便具有很強的約束力，其權威性也很強。如違反《中華人民共和國出境入境檢查條例》的，或給予不同程度的經濟處罰，或依照有關法律、行政法規的規定處以拘留；《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，明文規定其解釋權在中共中央組織部。

二、寫作模板

（一）寫作格式

1、條例的構成

規范的條例包括標題、簽署和正文三部分。

（1）標題

條例通常由條例的主要內容（或適用范圍）和文種名稱兩要素組成其標題，如《信訪條例》、《鄉鎮煤礦管理條例》、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》等。有時在上述兩要素前也標明制定條例的機關名稱，標與不標，要根據條例表述的具體需要而定。值得注意的是，其主要內容要素擬寫時要用精練、鮮明的語言高度概括某一條例的內容。

（2）簽署

條例主要為國家政權機關所用，制定它須經嚴格的法定程序，一般包括草擬、通過、批準和公布幾個環節。為了顯示其合法性、權威性，要在標題下簽署、標注制發程序。一般在題下括號內標明制發機關和公布日期即可，如要報請上級領導機關批準才能頒布的，須先標明通過、批準日期，再注明公布日期、發布機關，幾項內容分行并列，無須再加括號。如條例前專門附有發文令（或通知），這項內容可省略掉。

（3）正文

正文包括發文緣由、原則性規定和程序性問題三個內容。開頭為條例的序言部分，簡要交代制發條例的目的、因由、依據和適用對象、范圍等內容；原則性內容須有“條”有“例”，“條”從正面作出明確規定，說明應該怎樣做、不該怎樣做，“例”從反面加以例設，規定如果做不到該怎樣處理；程序性問題旨在交代實施要求、生效日期、解釋修改權、與原有關文件的關系及其他未盡事宜的處理辦法等內容。

條例正文結構的安排常采用兩種方式：一是章斷條連式（小標題式）。內容復雜的條例多采用此方法分章列條，即把內容分為總則、分則和附則三塊。總則分條交代發文緣由；分則各章表述原則性規定，一章擬一標題，章下再分條；附則也分條說明程序性問題。其章下各條首尾相連，依次排列順序，不因一章結束就另行編序。二是條排式（直貫式）。內容簡單的條例多采用此法分條表述。開頭第一條或幾條交代發文緣由，中間數條分別表述主體原則性規定，結尾最后一條或幾條說明程序性問題。

2、條例寫作應注意的事項

（1）對條例內容進行全面、系統的規定，充分顯示其法規性、權威性。條例應講清法令、政策依據，申明制定者“只能如此和不準怎樣”的立場態度，還要明確提出獎懲條款，規定實施它的一些措施辦法，并用莊重嚴肅的措辭和語言顯示其強烈的法規性和權威性。

（2）有效安排條和例的表述順序。條例的寫作重在注意處理條和例的關系。在每一具體條款中，應先從正面規定的角度陳述“條”的內容，一般多用“須”、“應”、“可以……”和“不得”、“不準……”，再從反面說明的角度陳述“例”的內容，諸如做不到該怎樣處理等。努力做到條中設例，正反結合。也有些條例表述這兩方面內容時，先分章、列條表述“條”的正面規定，再把“例”的內容集中寫入一章（或幾條），從而突出禁止事項。

（3）語言要準確簡明，語氣應肯定堅決，切忌啰唆含糊、模棱兩可。

（二）填空式模板

【模板1】

（發文機關、事由）條例

（此為條例的標題，一般由發文機關、事由和文種組成）

（______年___月___日____________通過）

（此為條例的簽署，一般在此表明制發機關和公布日期）

第一篇 總則

_____________________________________________________________________________________________________________（此為條例的總則，一般說明制發條例的依據、緣由、目的及適用范圍）。

第二篇 遵守和執行的事項。

_____________________________________________________________________________________________________________。

第三篇 執行要求。

_____________________________________________________________________________________________________________。

第四篇 各項措施。

_____________________________________________________________________________________________________________。

第五篇 獎罰。

_____________________________________________________________________________________________________________。

……

（以上為條例的分則，一般用來說明應該怎么做，不該怎么做）

第___章（條例最后一章）附則

_____________________________________________________________________________________________________________。（此為條例的附則，一般包括條例的解釋、修改權歸屬，執行要求、生效日期等）。

（以上為條例的正文部分，一般包括發文緣由、原則性規定和程序性問題三個內容。）

【模板2】

（發文機關、事由）條例

（此為條例的標題，一般由發文機關、事由和文種組成）

（______年___月___日____________通過）

（此為條例的簽署，一般在此表明制發機關和公布日期）