1912年，民國臨時政府教育部頒布了《學校系統令》，即《壬子學制》，也是規定了“初等小學四年，為義務教育”。至此從清末以來，擬議、醞釀了10余年的義務教育之事，至此終于被認定。1937年，民國政府教育部頒布《學齡兒童強迫入學暫行辦法》，這個時期的義務教育概念是強迫教育。1940年4月，民國政府教育部制定《國民教育實施綱領》，規定國民教育分為義務教育和失學民眾補習兩部分，兩者同時實施。

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