一、定地段以專責成也。沿海島嶼星羅，犬牙交錯，非明定界址，易致推諉。應由東海關道遴派干員，會同州縣營汛定明所轄界址。每十里為一段，按段設立公所，選派正、副董事各一人、海保一人，以專責成。該董、保等均須就地方公正紳士保舉，取具切實甘結，由州縣加結，申送各上司衙門存案。公所門前高堅木桿一枝，晝前則懸旗，夜則懸燈，使遭難船戶得以望見求救。并將各段村民共有舢舨若干只？編文字號，同船戶姓名登注簿籍，各給付照一張，書明保護章程蓋印，發給各船戶收執，臨時應聽調用則領燈一盞，并各人發給腰牌一塊，凡遇中外船只觸礁擱淺一切危險，本船日則懸旗，夜則懸燈，以示求救。所在居民漁戶人等，見則立赴公所首報，由公所酌量派船救護，一面派人持竹簽馳報文武衙門勘護。如系大船失事，本段舢舨不敷救援，準由本段董事發竹簽一支，飛報鄰段派船幫助。若無本段董事竹簽請援，他段不得干與，俾免混淆。。臨用之時，每號舢舨晝則領旗，夜則領燈，面上書『救護商船、嚴禁搶奪』字樣。夜則領燈一盞，并各人發給腰牌一塊，凡遇中外船只觸礁擱淺一切危險，本船日則懸旗，夜則懸燈，以示求救。所在居民漁戶人等，見則立赴公所首報，由公所酌量派船救護，一面派人持竹簽馳報大武衙門勘護。如系大船失事，本段舢舨不敷救援，準由本段董事發竹簽一支，飛報鄰段派船幫助。若無本段董事竹儉請援，怹段不得干與，俾免混淆。竹簽、腰牌蓋用火烙印用，旗燈統由州縣制備交存公所。文武官員聞報后，亦即督率兵役，親往勘驗救護，不準遲誤。再榮成縣海道最險，距城過遠，恐該縣鞭長莫及，應由東海關派員在適中處所文一保護總局，舉一、二公正紳士為總董，平時與各公所董、保堅定約束，臨事各段均應分報總局委員、總董，馳往督同救護。事后應如何分成酬勞？如何分別賞罰？會同該縣秉公辦理，以期周密。委員薪水、火食等項均在所關經費項下開支。

一、明賞罰以免推諉也。凡沿海文武官員救護船貨，應責成東海關隨時查登，逐案詳報：有功則瘠欠調優，優缺保升；有過則輕必記過，重則撤參。又榮成縣向來搶灘之案最多，防護為難，如實欠人員，三年無搶灘之案，準予調署優缺一次。董事由州縣查明救護認真實在出力者，初次請賞給頂戴匾，積至三次者，保官階；疏懈失救者，即行撤換薄罰。保有身充董、保，同謀搶奪者，訊實以為首論。如望見船只危險，首先報知公所及文武衙門者為首功，由失事船主給以花紅：大船多至三十兩，小船以十兩為度。如船主以無力酬給者，準在局費內照給。若局費無款，先由州縣執發報明，由東海關道籌款給領。

一、定條規以免混亂也。商船遇風擱淺，情形輕重不一，如不至船身滲漏，貨物可自全者，該船主日懸白旗一面，夜懸紅燈兩盞為號。公所先派舢舨一、二只飛往稱問，不準上船騷擾。若船主欲將貨搬取，應聽船主招雇舢舨若干只，迅速代為搬運上岸，由公所派人看守，事竣聽船主向公所秉公議給雇價，至多不得過貨價值四分之一，公所舢舨不得勒索留難。倘船主不欲搬取，而蜂擁上船擅自搬取者，應由地方官查護嚴辦。如船身業已觸破，勢在危急者，該船日懸黑旗一面，夜懸綠燈為號。公所飛速多調舢舨，飛往救護，或系先應救船、或系先應救貨、或系先應救人，均聽船主指揮，不得自行動手。貨物搬運上岸，亦應由公所派人看守，聽候地方官督同酌度難易多寡，以定賞項分聲。倘所搬貨物自藏匿，或搬往他所者，一被人告發，或別經查出，即以乘危搶奪科罪，仍追還原臟。如有兇惡匪徒或謀財害命，或折毀船只，董、保等立即捆送到官，即行重賞；倘或扶同徇玩，縱令脫逃，將該董、保一并拿案押追。如有誣告，仍照反坐。

一、定酬勞以資鼓勵也。凡救起之貨，須候地方官驗報如何，外國船貨則并報明附近領事官，會同查核，將貨估價，按照出入多寡難易，抽撥充賞。賞項分作四等：難救而數少者，提賞三分之一；難救而數多者與易救而數少者，提賞四分之一；易救而數多者，提賞五分之一；而貨物已落水，小民貧屬不顧性命泅水撈摸者，地方官驗明貨物，果系海水濕透，應提賞三分之二，歸于船主三分之一。所提賞項由董事開單稟明地方官，按數分給，庶幾賞厚而勸行；惟既入公所董、保差役人等，勢難枵腹從公，應由賞項內不論何等提出十成之一，以作公費，由地方官督同董事支用。至于救人亦應察看難易，酌予賞項。救人一名，易者賞銀五兩，難者賞銀十兩。如本人無力，由地方官塾給取，獲救之人結狀及領賞之人領狀，稟報東海關道，在于新關經費項下支銷。若有貨無人，則稟明就近地方官及領事官妥給船夫送于回籍；倘系外國人，無領事官可交者，則報明通商局支給盤用，俾令自行回國。至遇風濤洶涌，人力難施，或在大洋為救援所不及者，均宜各安天命，不得任意株連。

一、廣曉諭以資勸戒也。凡海濱愚民皆緣不知救護之有賞，不救之有罰，是以坐視不救，或致乘機搶奪，應將章程刊刻執照之上，凡有沿海船戶居民各給紙填明姓名。領執照者，公所按名登簿，遇事準發旗燈、腰牌；無執照不得混什。其執照由道蓋印，發縣加印，發交董、保蓋戳給領，使人皆知地方官以保護為重；救護則有功，不救護則有罪，不敢輕踏刑章。嗣后無論何處船只失事，或已救護，或不及救護；或系照章分賞，或竟有搶奪藏匿；或為船戶控告，或為他人揭發，各該州縣均須據實報明該管道府，不準玩瞞漏報，并不準過五月之期；如有玩瞞詳情記過。其報單式樣亦由道刊發。

一、添水師以資防護也。榮成搶灘風氣已深，斷非廳汛所能彈壓。查登榮水師現剩有私船四號，應令榮成營游擊管帶營師船兩號：一駐鏌鋤島，專顧東南；一駐龍須島，專顧東北，一聞何處有事，即前往會同救護。成山與鏌島本各有瞭望差一名，由道署開支工食，其余榮成境內尚有石島等十處，亦皆須人瞭望管理旗燈，應在水師營撥兵十二名，分駐管理，按月換班，以免懈怠。官弁、兵丁果能出力，隨時優獎。

第三十九告示

光緒十七年二月二十五日，臺灣巡撫劉銘傳稟申舊章，再示剴諭：總理各國事務衙門奏：奉諭旨通飭沿海各省，一律辦理在案。茲查臺灣沿海居民遇有此等危險之船，均能認真保護，著有成功，仍恐日久弊生，亟宜刊布章程，再申告誡，俾沿海民人咸知重賞在前，嚴刑在后，相與救災拯厄，勉為善良。除分別咨行外，合再申明剴諭。為此，仰沿海軍民人等知悉：此后，凡遇中外船只遭風擱淺一切危險之事，務必查照后開章程，實力拯救，本部院自當格外獎賞；倘敢陽奉陰違，或乘機搶奪，一經發覺，定必按例嚴辦，決不姑寬。其地方廳縣并管汛員弁等，若不認真遵行，亦即一體按律參究。爾等須知船只遭風遇險，財命懸于呼吸，當其呼號逼切，屬有天良皆思援手，若復從而搶掠，是豈尚有人心。方今功令嚴明，信賞必罰，經此再行曉諭，務當共相勸勉，切毋故伎復萌，以身試法。凜遵毋違。特行。

計開：

救護章程五條

一、定地段以專責成也。查沿海島嶼，犬牙交錯，非明定界址，必致彼此推諉。茲責成沿海廳、縣會同營汛定明所轄界限，每十里為一段，飭令就近公正紳耆保舉地甲一人，其島嶼則保舉耆老頭目一名，列名冊報，以專責成。凡遇中外船只漂撞礁淺一切危險，本船日則高掛白旗，夜則接懸兩燈，以示求救。在地之居民、漁戶人等，見有此等旗燈，實時首報地甲、頭目，一面飛報文武汛官，一面酌量船夫數目，集派助救。其文武汛官聞報后，亦即督率兵役親往勘驗救護，不得稍有遲誤。其往來報信之人一切費用，均由失事船主給還，惟官役不得勒索使費。

一、明賞罰以免推諉也。查沿海文武汛官如有救護船貨至一萬兩以上，中外人等救至十名以上者，一經該管上司查明申報，及領事官照會關道有案，藩司立即注冊記功。三功以上者，文武汛官詳酌記外獎；五功以上，分別詳請題升，以示優獎。其地甲、頭目亦分別上次勞績，隨時賞給頂戴匾額，以昭激勸。倘文武汛官不肯認真辦理，照例參懲。地甲、頭目若有救援不力，甚至希冀分肥者，分別輕重嚴究。至有望見船只危險，首先報知地甲、頭目及文武汛官者，應以首報之人為首功，由失事船主給予花紅：大船多至三十兩，中、小船以十兩為度。

一、定章則以免混亂也。凡遇險船只其力尚可自存，船主并不愿他人上船者，則救援之人不得混行上船。倘船主須人援救，或系應先救船，或系應先救貨，或系應先救人，均聽船主指揮，不得自行動手。救起貨物應寄頓何處，亦由船主作主。其有擅行搬取，或私自藏匿者，一經船主及地甲、頭目指明，查有確據者，即行由官追究治罪。倘有人出首確鑿者，亦賞以應賞之款；誣告者不準，并行反坐。

一、定酬勞以資鼓勵也。凡救起之貨須候文武汛官驗報，如系外國船貸，則并報明附近領事官會同查核，將貨估價，按照出力多寡難易，抽撥充賞，多至三分之一，以賞救護之人。若有貨無人，則須稟明附近地方官及領事官秉必將貨酌賞；倘無貨有人，則須將人救護，無論中國、外國之人，均先行給以衣食，就近送交地方官、領事官，妥給船夫資分別送回藉。倘系外國人，無領事可交者，即報明通商局資給盤川，俾令自行回國。其小船出力救護，倘本人無力可以酬謝者，即就近稟報地方官。小船每救一名，賞給洋銀十元，就近地方官先行核給，按月稟報通商局發還；虛捏者嚴究。至遇風濤洶涌，人力難施，或在大洋為救援所不及者，均宜各安天命，不得任意株連。

一、廣曉諭以資勸戒也。凡海濱愚民皆緣不知救船之有賞，不救之有罰，是以坐視不救，或致乘機搶奪。此后，各屬沿海文武各官均宜將以上告示各條規，分別札行各汛。嚴加告戒，并將告示條規書寫木牌，遍處懸掛；使一切漁戶愚民皆周知遇險之船救護為有功，不救護為有罪；庶人人有救船之念在其胸中，不致視為無是重輕之舉。

右諭通知

光緒十七年二月二十五日給發鋪滿獎實貼，毋致風雨飄淋損壞。