敬稟者昔孔子言為政之道足兵與足食并重其時井田未廢兵農未分兵無所謂足不足足兵云者固指干戈甲冑之屬而言也管子有言兵有大論必先論其器器濫惡不利者以其士予人也故曰地之守在城城之守在兵又曰兵可百年不用不可一日不備誠篤諭也方今乘輿播遷震驚九廟外而強鄰環逼內而伏莽潛滋人心惶惶危若壘卵當此之時而猶不知稍籌戰守誠如圣訓凡為臣子負罪良多卑職幸處完善之區敢忘先事之備竊念卑縣地處四沖民多愿樸平原彌望無險可憑近者風鶴皆兵汝正一帶土匪麕聚上月初間已有與官兵拒鬬之事禍禨猝發岌岌可危審察地勢考求事變非戰不可以為守是所以籌戰守之具者此時宜亟亟矣查卑縣自發捻平定而后舊存槍炮半歸遺失半已窳敗守備空虛誰復顧問不幸而有戰事即使練習鄉勇徒手以前無異策羣羊而御虎狼雖有孫吳之智謀召杜之德政無能為也卑職自蒞任以來一以力辦保甲為主誠以昔人欲辦團練先必以保甲為本源一旦有事則號召訓練刻期可定所謂相其緩急團而不練者也現經延訪公正紳耆按十家牌法小加變通牌舉牌頭村舉村長清查戶口之中以區分良莠為主并飭俟農事既畢體察民力量修寨堡俟辦理既竣再行稟報惟是籌備之要兵器為急是以稟請裁革雜差并請以光緒二十五年民欠差錢照舊征收作為四項之用添備軍火其一也裁局以后軍火之議或以購買洋槍為主而卑職愚昧之見竊謂洋槍宜于行營而不宜于守城守寨蓋豫省風氣未開雖有精器轉不足恃試就中國所用之毛瑟槍與土槍相比論之毛瑟槍藥彈制就震機即發無裝子裝藥火繩點燃之繁命中及遠又較土槍為勝宜若可恃矣然鄉曲之中未嘗練習卒然與之必茫然不知藥彈何自而安機器何自而發所用非所習不便一也即使令其練習而民人與兵勇不同兵勇人人可練民人不能遍教脫當緊急之際而有本縣他縣不經訓練之民入城其勢不得不使之登陴同守一夫不適于用全軍沮氣不便二也果使人人皆練而習之矣而彈丸僻壤既無機器亦乏巧匠所領藥彈存儲有限一旦告罄豈能坐待如以土藥更代則不能施并槍身而成無用之物與無槍同不便三也毛瑟槍如此他可類推故在外府州縣器取其便自以制造土槍為宜卑職因公下鄉厯詢曾經守城守寨老民僉云咸同年間捻發作亂城鄉皆用抬槍火槍以為戰守頗稱得力城寨皆獲全安是土槍之非無用也明矣卑職現派丁憂在籍湖北試用知縣張得儁監生郭履中分赴鄰封購運頭批藍鐵八千觔石炭稱是并分覓諳練鐵匠六十名就原設差局作為工廠設爐十二座即責成該紳等經理監制于光緒二十六年七月二十四日動工打造茲已造就抬槍頭號二十桿二號二十桿背槍二十桿火槍二十桿逐一試驗均尚合式現在仍飭陸續趕造期足一營之用一面分飭文囗胡毓秀承辦制造頭批火藥三千觔亦已一津開工碾和一俟造齊槍炮再飭酌造腰刀矛子等物以輔長兵之不足除飭趕緊陸續造辦俟有成數即將用過差錢細數造冊稟呈出榜曉示以昭大信而便稽查外所有稟明制備軍火動工日期理合稟請大人查核抑卑職更有請者囗據該紳士張得儁等聯名稟稱制造軍火為地方豫備不虞自是盛舉惟財力有限恐有不足伊等現集在城同志紳富三十一人情愿捐款請領洋槍以輔土槍之不足查有來復槍一項近來不甚應用價亦非貴不知此槍與土槍為用畧等與蔡境相宜而速力則較土槍畧勝伊等情愿比照鳥槍防夜之例承領一百根撘造鉛彈火藥由本縣編號立案平日槍身概歸私家經理收管俾免無人擦拭銹毀遺失之患其鉛彈火藥仍請歸官存儲俾免釀事萬一有事聽候本縣按冊調用以民力辦官事以官力衛民家最為切實可靠懇求轉請支應局查明價值每根需銀若干以便湊欵呈解如豫省存儲無多或請咨會鄂局稟請承領等情前來卑職覆查該紳富等皆系殷實有身家之人堪以存儲既出情愿亦與定例相符未便限其敵愾同仇安不忘危之意可否俯如所請并請憲示祇遵合并聲明

制造土槍暫行完工稟

敬稟者竊卑職前因稟請裁革雜差以光緒二十五年民欠差錢添備軍火當將辦理情形并開工日期稟請憲鑒在案旋奉前憲臺批取民間應出之錢仍為民間防患誠為因時制宜之計所囗收儲章程亦尚完密不至別滋流弊至所請價領來復槍等語自辦防務以來局存新舊軍械領用殆盡能否如數給發仰支應局酌核飭遵等因蒙此遵查卑縣制造土槍計自本年七月二十四開爐制造之日起節經卑職督飭該紳認真監造現已造出頭號抬槍二十桿二號抬槍一百桿背槍四十桿小槍一百七十五桿修理舊存法郎機大炮十二門頭號抬槍八十桿小槍二十五桿又新制矛一百根凡新造各槍均系一律絞囗囗系鈕互為底加工錘煉水磨鮮亮舊存窳敗各槍或添鐵重造或煉去鐵銹亦與新造各槍畧等逐一試驗均尚合式統計新舊槍炮已足兩營之用現因二十五年民欠差錢未能征起經費未充暫令截止于十月三十日撤爐停工此外尚有卑職辦理保甲勸令民間自造自存以及重修購買槍炮刀矛旗幟銅鑼之屬現據各里首事列冊開報亦可分授萬人容俟造辦齊全隨同辦理保甲情形另行開折稟報就目下而論萬一有事卑縣境內官民合力可成一軍其原擬應造腰刀一項據該紳等僉稱臨時易于制造囗子一項現在舊存大小共二十五箱并大炮一項四城仔者尚足應用暫從緩造并據文生胡毓秀將承造火藥三千斤一并造齊除隨時驗放用去三十九斤外下存二千九百六十一斤呈請驗收前來隨經卑職邀同四街保中首事按照章程逐一點驗封儲訖統共槍炮火藥價錢一千八百六十串零六十五文其卑縣城垣南門炮樓臌裂傾側脫遇大雨必至倒塌此外炮樓亦多損裂并已飭令可靠誠實紳士侯錫藩確估拆蓋業于十月二十六日動工并俟工竣再行稟報除將制造軍火暫行完工并炮樓動工日期理合稟請大人查考再卑縣紳士張得儁等聯合稟請承領來復槍一項現奉支應局札飭請領八桿據該紳等以此項來復槍本為豫備臨敵之用如僅八桿實不敷用竊意楚省設有機器局所造與外洋相等可否仰懇憲恩俯照前稟咨會湖北督撫憲以便卑縣自行備價請領俾備不虞之處面稟前來卑職伏查該紳等敵愾同仇情愿自出私財備價請領以為官用實于地方大有裨益可否咨會以便請領之處恭候憲示祗遵

瀝陳團練未可輕辦稟

敬稟者竊卑職接奉憲臺會札飭即查照章程認真舉辦團練等因并蒙札發章程到縣蒙此遵查團練之法其利不過保衛地方而其弊則更仆難數可以輔正兵之不足而不可以成經制之師可行于兵戈擾攘之區而不可行于完善之地可暫而不可常者也昔胡文忠嘗言團練可張虛聲杜奸細追敗賊遠擄掠此專指用兵之地而言曾文正假團練以治兵非以團練平天下其議有團而不練練而不團之法蓋知乎用人之不易籌餉之維艱與夫流弊之酷耳當時抗官滋事不一而足其甚則有苗練之變至于今日義和團囗仇教起釁蔓延輦轂挾制朝廷危及社稷自來愚夫愚婦之害未有過于此者團練之弊亦既彰彰矣及夫彼族焰張廹逐我兩宮戮辱我大吏估據我土地殺掠我人民時局憂危至于斯極卑職身為司牧受國厚恩而于保衛地方鎮懾土寇一切守御之備不稍究心于其間亦何忍而出此哉亦惟為民為國熟計其利害而已謹為我憲臺詳細陳之我朝定制州縣有守土之責殉城之義而恃何以戰恃何囗守未嘗過而問之然則團練也者國家兵事之余文州縣治兵之正義也夫治兵之道談何容易治之善則一兵得一兵之用治之不善則一兵受一兵之害必然之理也今試約舉其難者數端一曰人二曰權三曰法四曰餉人才之難得也久矣責州縣以團練則州縣當將領之任未必人人知兵卑職撫躬自問策其駑駘或可盡心民事而實不能為將帥人各有能有不能也以不能而強之使能必且僨事此州縣之難也紳士之誠實自好者大率自守之心深奮發之志少多不肯與聞公事非有誠信相孚之地方官不足致之然其中或短于才或短于識或稍有才識團總董事之任鄙不屑為或謀食不遑不能以余暇聽命官長或畏葸退縮慮結怨于鄉鄰或家資富饒恐因公而賠累外此則鉆營奔競交結衙署惟恐不用者但知科斂以自肥徒為地方之害求其收指臂之效不能也此紳士之難也團勇之役衣食有余者招之不至貧者或稍有恒業或為人傭工皆賴力作以資事畜如果無利豈肯曠工即有利而微亦不肯舍多而就少然則所招者亦惟極貧之戶游手好閑之人耳此輩或游惰性成或嗜煙好賭平昔不安本分不過鼠竊狗偷一旦麕聚而團結之則受害無窮矣遇敵則望風逃潰遇民則任意欺凌試觀今日之額兵猶是未招之團勇此團勇之難也凡此皆得人之難也中國之民勇于私鬬而怯于公戰是故訓練之道必有重罰以愓其心重賞以厲其志重利以要之重信以固之使以孫武之才處訓練之任而不斬寵姬則亦猶是兒戲之兵也今地方官鞭笞之戒尚或不行何有于威斷此謂無罰求其死力而賞不足以致其欲雖至愚極蠢之人無不懷豫讓之見此謂無賞豫省軍餉之重者以防營練軍為最猶不足以養其身家而或者則曰團勇不必給餉或酌給三五百文謂計日授資耶一暴十寒非教練之道謂計月論工耶未有不竊笑而反走者矣枵腹從事更無論也此謂無利平昔善政善法發于言而不考其事無一不弁髦置之惟一二良吏其所向背猶或可轉移氏心然或上而監司意見不同下而書役習為朦蔽阻撓捍格卒或不行幸而得行而代替已至又舉而更張之如此而欲立一信于民遑可得乎此謂無信若是則權于何有此無權之難也何謂法蓋所以練之也朝夕言練而如何訓練不條分而縷晰之此非知兵之言也就卑職所知練兵之法其切實可用者惟戚繼光練兵實紀為最善然今昔異勢棍棒拳技弓矢刀矛狼筅藤牌之屬在疇昔可以勝敵者在今日則只足以長私鬬驕悍之風曾不足以一戰若按洋法以火器為長兵以利刃為短兵則火器練法糜費甚多何從挹取外此惟跳濠踰塹分合進退差足以致之然其議曰有形之練易無形之練難有形之練者金鼓進退之謂也無形之練者恩威誠信之謂也今之練軍進退中節左右應麾未嘗不步伐整齊也然一遇敵則獸駭鳥奔全無節制蓋所習者兵事之儀文無形之練未嘗求耳夫無形之練豈一朝一夕之功必如古昔名將撫士卒如兒女立重法如日月今州縣一人之精力恒困于簿書實不能以余力撫馭有眾況團勇散布四鄉今日召而來明日揮而去一識面之間亦何恩威誠信之有如欲責之紳士實鮮其人其勉強充數者非惟并去儀文且約朿不嚴諸弊叢出后患不可勝言矣故凡稟牘之所謂已練者特紙上之空談官場之惡習耳此立法之難也今百姓窮困極矣一邑之內有地五頃以上以至十余頃民間號為富家者落落可數及至考其獲利之多少人口之眾寡大率錙銖攢積省衣省食乃有盈余若自奉稍豐則依然不足此其大較加以連歲收成歉薄富者日見其貧貧者不見其富窮僻小邑舍地力以外別無來源一歲不登三年不復閭閻元氣消耗已盡荒政保富為民上者何忍竭其脂膏科派勒捐而養游惰之民此無餉之難也竊嘗私論方今積弱之由不患兵之少正患兵之多而不精不患國計之窮而患冫囗斿民之眾必使遍練鄉勇以有業之民驅而為游惰之習又竭脂膏以奉之脂膏竭則民心離游惰眾則國計困國計愈困民心復離君誰與守不肖官吏又從而蹂躪之竊恐所憂者將不在彼而在此矣此卑職所謂團練未可輕辦者此也夷考自古兵政或扼要設兵或屯邊控制從無處處設兵者即古人寓兵于農亦因封建之時版圖既小戶口亦稀公家之賦歲有常額不得不藉民以充役耳不審今古之勢而徒貪虛名于事何補今奉文飭辦團練章程所議實練鄉兵處處設兵其計已左況鄉兵囗兵祗在官私之分給餉與不給餉之異而其主于教戰則一練而不能戰不如不練自當以曾文正團而不練之議為指歸團而不練者認真保甲之謂也可行于完善之地者也若在戒嚴州縣有不得不辦之勢則利重弊輕或所勿恤而卑縣境內究處完善必令按照定章簡出壯丁數百人分駐四鄉認真訓練則以上數端其難若此輾轉籌思才力實有不逮若使敷衍塞責詭立名冊上下相朦當此創巨痛深亦復何敢出此卑職既有所見敢不據實瀝陳伏惟裁察至卑職辦理保甲即寓團而不練之意均經選擇城鄉誠樸紳士平昔鄉望素著者派充首事責令清查戶口一以區分良莠為主仍照成法十家一牌牌舉牌頭村舉村長飭令互相稽察輪流支更以收守望相助之實效其無業游民以及小偷小竊概附牌末并經卑職于親自赴鄉抽查之便勸令殷實好善之家量撥地畝令其佃種倘再拋荒則其不能遷善咎由自取自當從重究辦一一耳提而面命之雖不能遍及而體察情形改悔之人所在皆有一年無過準其入牌現在戶口冊籍將次辦齊惟汝光所屬素為匪徒出沒之區當此民心浮動之時外患方殷內憂尤亟修城櫓繕甲兵皆古人備兵之義刀矛旗幟土槍土炮之屬不宜緩圖業經卑職設局制造另行稟報在案并為繪定式樣飭令民間量力自備自行收放其城垣炮樓現亦擇要興修倘遇土匪竊發臨時集丁訓練或戰或守一朝可舉誠以兵燹所及私怨既釋保衛自專舉有力無力愛身之心甚于愛利聯眾志于平時收明效于日后不團而自團不練而自練有不期然而然者此卑職所謂團練可行之于擾亂之時而祇足以輔正兵之不足者也除辦理保甲另行具稟外所有辦理團練為難緣由理合稟請大人查核俯賜批示祇遵實為公便

上團練大臣張少京兆