神宗

△熙寧元年（戊申，一○六八）

1、八月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月辛丑朔。） 丁未，詔：“陜西、河東各市馬千匹，京東路三百匹，仍增其直，并赴衛州監牧司。”陜西轉運司副使毋湜言，乞候邊事寧息收市。上批：“邊事未寧，民力宜且安養，不宜別有搔擾，宜從湜奏。”（《紀事本末》卷七十五。）

2、癸丑，宰臣曾公亮等言：“伏見故事，南郊禮畢，（案：南郊合祭，據《宋史全文資治通鑒》諸書，在十一月丁亥。） 陪祀官并蒙賜。方今河朔菑沴，調用繁冗，所宜自內裁節。況二府祿廩豐厚，頒賚頻仍，更於此時，尚循舊式，實非臣等所安。欲望特從誠請大禮畢，兩府臣僚，罷賜銀絹。”詔送學士院取旨。司馬光奏曰：（案：《傳家集乞聽宰臣等辭免郊賜劄子》在八月九日，此附。十三日癸丑，以《批答不允》在十三日也。據《集》中云：臣伏睹宰臣曾公亮奏，以河朔菑沴，調用繁冗，欲望將來大禮畢，兩府臣僚更不賜銀絹，奉詔，送學士院取旨。） “議者或以為兩府所賜無多，納之不足以富國，而於待遇大臣之禮太薄，頗為傷體，臣愚竊以為不然。古者冢宰制國用，視年之豐耗，量入為出，固不可於饑饉之時，守豐登之法也。是故歲兇年穀不登，君膳不祭肺，大夫不食粱，士飲酒不樂，明君臣上下皆當深自貶損，以救民急也。（案：《傳家集》此下有云：臣竊惟國家帑藏素已空虛，重以今歲河北之地滅害特甚。向者慶歷之末，河決商胡，民田雖傷，官倉無損，而河北父子相食，餓莩蔽野。今河決之外，加以地震，官府民居，蕩為糞壤。繼以霖雨，倉廩腐朽，軍食且乏，何暇及民？冬夏之交，民必大困，甚於慶歷之時。國家豈可坐而視之不知振恤乎？況復城櫓須修，河防應塞，百役并興，所費不資。當此之際，朝廷上下安可不同心協力，痛加裁損，以徇一方之急？凡宣布惠澤，則宜以在下為先；撙節用度，則宜以在上為始。今欲裁損諸費，不先於貴者、近者，則疏遠之人安肯甘心而無怨乎？必若為臣有大勛於天下，雖錫之山川、土地、附庸，何為不可？若止因郊禮陪位而受數百萬之賞，臣竊有所不安矣。臣前所謂‘賞賜無節’者，此亦其一也。雖臣下不辭，猶且裁減，況其自辭，裁之何損乎！儻若但務因循姑息之度日，欲裁損乘輿供奉之物，則曰‘減於制度，大為削弱，非所以華國’；欲裁損大臣無功之賞，則曰‘所減無多，虧損大體，非所以養賢’；欲裁損群臣浮冗之費，則曰‘人情不悅，恐致生事，非所以安眾’。如此，則是國家永無可省之日，下民永無蘇息之期，必至竭涸窮極然后止也。且君子之所向者，義也；小人之所徇者，利也。為國者當以義褒君子，利悅小人。今大臣以滅害之故辭錫賚，以佐百姓之急，義可褒也。陛下從而聽之，乃所以為厚，非所以為薄也。雖然兩府銀絹止於二萬匹兩，未足以救今日之滅。又國家舊制，每遇郊禮，（案：《傳家集》：“禮”作“禋”。） 大赍四海，下逮行伍，無不沾洽，不可於公卿大夫全無賜予。臣愚以為文臣自大兩省以上，武臣及宗室自正任刺史以上，內臣自押班以上，將來大禮畢，所賜并自減半，俟他年豐稔，自依舊制。其文武朝臣，（案：《傳家集》：此下有“已下一切”四字。） 更不減，似為酌中。臣亦知此物未能富國家，（案：《傳家集》：此下有“誠冀國家”四字。） 因此漸思減損其馀浮費，自今日為始耳。”（案：《傳家集》此下有云：臣素愚戇，識慮膚淺，所言皆目前之實狀，非奇偉之高論也。伏望陛下更賜裁察，若果有可取，乞斷自圣志，勿為眾言所移，則天下幸甚。取進止。又案：《傳家集》載八月十一日上《邇英奏對》云：熙寧元年八月十一日，邇英進讀已，上問：“河北滅變何以救之？”光對曰：“河北大水，倉廩漂沒，所難得者，莫先於食。朝廷若降金帛，令配賣於民以糴穀，則重增煩擾。且禾稼蕩盡，糴之亦無所得。故饑饉之歲，金帛無所用，惟食不可一日無耳。”上曰：“已令漕五十萬石以振之，可足乎？”對曰：“臣聞瀛州三分之一耳。”上曰：“然則奈何？”對曰：“臣聞河北東、西路，水所不及州縣頗稔，可糴。又汴水未絕，宜多漕江、淮之穀以濟之。”上又問：“諫官難得，人誰可任者？”對曰：“臣賤官，何敢薦人。”上固問之，對曰：“臣倉猝不能記，容臣退而密奏。”上因論治道，言：“州縣長吏，多不得人，政府不能精擇。”對曰：“人不易知，天下三百馀州，責其精擇誠難。但能擇十八路監司，使之擇所部知州而進退之，知州擇所部知縣而進退之，得人多矣。今之提轉，古方伯、州牧之任，系一路休戚，當慎擇天下賢才，不可但取資敘及酬獎為之也。”上又問：“兩府辭郊赍劄子何不呈？”對以“同僚有假故。”上問：“茲事何如？”對曰：“臣已有奏狀，臣所見止如此，更乞博訪近臣，裁以圣意。”上曰：“誰不同？”對曰：“獨臣有此愚見，外人皆不以為然。”上曰：“朕意亦與卿同，聽其辭賞，乃所以成其美，非薄之也。然減半無益，大臣懇辭，不若盡聽之。”對曰：“今郊赍下至卒伍皆有之，而公卿更無，恐於體未順。”上曰：“已有帶馬矣。”對曰：“求盡納者，人臣之志；賜其半者，人主之恩也。”后數日，光與王珪禹玉、王安石介甫，同進呈《郊赍劄子》於延和殿。光言：“方今國用不足，滅害薦臻，節省冗費，當自貴近為始。宜聽兩府辭賞為便。”介甫曰：“國家富有四海，大臣郊赍所費無幾，而惜不之與，未足富國，徒傷大體。昔常袞辭賜饌，時議以為袞自知不能，當辭祿。今兩府辭郊赍，正與此同耳。且國用不足，非方今之急務也。”光曰：“常袞辭祿位，猶知廉恥，與夫固位且貪祿者，不猶愈乎！國家自真廟之末，用度不足，近歲尤甚，何得言非急務也？”云云。《紀事本末》均節去不載，今據《傳家集》所載附注於此。至《續宋編年資治通鑒》所載，亦僅取“安石曰常袞至非急也”數十字，而不錄安石語，僅云“安石謂非是”五字而已。於當時之言論發端，均未明曉。） 安石曰：“國用不足，由未得善理財之人故也。”光曰：“善理財之人，不過頭會箕斂以盡民財，如此則百姓困窮，流離為盜，豈國家之利邪？”安石曰：“此非善理財者也。善理財者，民不加賦而國用饒。”光曰：“此乃桑弘羊欺漢武帝之言，司馬遷書之以譏武帝之不明耳。天地所生貨財百物，止有此數，不在民間則在公家。桑弘羊能致國用之饒，不取於民，將焉取之？果如所言，武帝末年安得群盜逢起，遣繡衣使者追捕之乎？非民疲極而為盜賊邪？此言豈可據以為實？”安石曰：“太祖時趙普等為相，賞赍或以為萬數。今郊赍匹兩不過三千，豈足為多？”光曰：“普等運籌帷幄，平定諸國，賞以萬數，不亦宜乎！今兩府助祭，不過奏中嚴外，辦沃盥，奉帨巾，有何功勤而將比普等乎？”與安石爭論久之。王珪曰：“司馬光言省費自貴近始，光言是也；王安石言所費不多，恐傷國體，安石言亦是也，惟陛下裁之。”上曰：“朕亦與司馬光同，今且以不允答之可也”。是日，適會安石當制，遂以上前所言意批答曰：“朕初嗣服，於祖宗之制未有所改也。卿等選於黎獻，位冠百僚上，或辭或受，人用觀政，朝廷予奪，所以馭臣。貴賤有等，勢如堂陛，惟先王之制國用，視時民數之多寡。方今生齒既繁，而賦入又為不少，理財之義，殆有可思，此不之圖而務自損，祗傷國體，未協朕心。方與勛賢慮其大者，區區一賜，何足以言，所乞宜不允。”公亮等遂不敢辭。《紀事本末》卷五十七。）

3、甲寅，邇英講讀畢，上獨留王安石與語。兩府不敢先出，以俟之，至日晡，乃出。（《紀事本末》卷五十九。）

4、癸亥，邇英講讀畢，上又獨留王安石賜坐。（《紀事本末》卷五十九。）

5、乙丑，復行《崇天歷》。供備使李元亨、權知司天少監周琮，各奪一官；秋官正周應祥周安世、中官正馬杰王棟、冬官正楊得言，各奪兩官。初，司天監請重造惓，元亨、應祥等同知算造，琮提點，既成，各進官，琮子及姻戚皆預焉。在監善惓者，琮未嘗與議，至是占驗頗差，故并削奪。（《紀事本末》卷五十二。案：《長編》卷二百零四，治平二年三月丁卯，惓成，賜名《明天》。周琮等遷兩官。可考。沈括《夢溪筆談》卷七云：慶歷中，有術士姓李，多巧思，館於荊王門下。會太史言月當食於昏時，李自云：“有術可禳。”荊王試使為之，是夜月果不蝕。王大神之，即日奏聞，詔付內侍問狀。李云：“本善惓術，知崇天惓蝕限太弱，此月所蝕，不當濁中，以微賤不能自通，始以機巧干荊邸，今又假禳禬以動朝廷。”詔送司天監考驗。李與判楚衍推步日月蝕限，加二刻。李補司天學生。至熙寧元年七月，日辰蝕東方不效，卻是蝕限太彊。惓官皆坐謫，令監官周琮重修，復減去慶歷所加二刻。茍欲求熙寧日蝕，而慶歷之蝕復失之。議久紛紛，卒無巧算，遂廢《明天》復行《崇天》。至熙寧五年，衛樸造《奉元惓》，始知舊蝕法止用平日度，故在疾者過之，在遲者不及。《崇》、《明》二惓加減，皆不曾得其所因，至是乃能究其失。）

6、丙寅，詔河北馬軍并令立社，依陜西、河東路供備錢助買馬。其先給官價錢并增之，仍賣內庫珠千馀萬給其用。群牧司奏請：“兼監牧通判，并三年一更，以馬死數定其課能。在任與諸監使臣，協心傒集有勞，滿日應賞者，委群牧司保明，聽再任兼監牧，知州誅賞。準此。”從之。（《紀事本末》卷七十五。案：王應麟《玉海》卷一百四十九：熙寧元年八月，命河東諸路買馬，每五千匹赴衛州監牧。）

7、戊辰，王荀龍請織造圓壇地衣。（《長編》卷二百二十，熙寧四年二月甲戌，李肅之言，檢典禮并南郊儀，無地衣制度。詔罷之。原注：元年八月二十八日，王荀龍請造地衣。）

《續宋編年資治通鑒》：八月，孫覺罷。案：《太平治跡統類》：八月壬寅，太子中允、同知諫院孫覺通判越州。覺既降官，累章求出，不許。覺以為：“去歲有罰金御史，茲有貶秩諫官，御史懷奸挾邪，或論事越理，或暗默不勝任，皆朝廷所宜放黜。然未有罰金貶秩猶在位也。”邵亢亦累章求出，不許。覺遂移牒邠門、御史臺及所領諸局云：“論邵亢、滕甫奸邪，方待罪不入朝，及釐務邠門以聞。”上批出曰：“覺牒所言事不同，宜與外任，差遣便郡。”考覺責授太子中允，仍知諫院，在七月辛巳。《宋史全文資治通鑒》云：先是，陳升之登對，帝面許擢置中樞，而覺相繼登對，帝因與言升之宜居有密；邵亢不材，向欲使守長安，而宰相以為無過。時升之已有成命，而覺不知退，即上言，宜使亢知永興，升之為樞密使。帝以覺為希旨，故責之。覺又言滕甫貪污，頗僻斥其七罪，帝不信，以覺疏示甫，甫曰：“陛下無所疑，臣無所媿矣。”

1、九月，（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月庚午朔。） 乙酉，劉航為河南監牧使，崔臺符為河北監牧使。先是，樞密院言：“舊制，以為左右騏驥院總司國馬。景德中始增置群牧使副、都監、判官，以領廄牧之政，今欲專任責成，分置局官。乃詔河北、河南分置監牧使、都監各一員，以河南監并為孳生監。（案：王應麟《玉海》卷一百四十九：馬之孳生，系大名府、洺、衛、相州七監。） 在外諸監，分屬兩使，其官廨河北於大名府、河南於河中府。后徙京西諸監官吏，委監牧使奉舉按劾，仍不隸於群牧司，專屬制置使，后又詔隸樞密院，不領於制置使，仍省群牧都監一員。（《紀事本末》卷七十五。案：《長編》卷二百六十二：熙寧八年四月戊子，河南監牧使并廢。以中書、樞密院言：“河南十二監，自熙寧二年至五年，歲出馬千六百四十匹，可給騎兵者六百二十四，馀止堪給馬鋪。兩監歲費及占牧地約租錢總五十三萬九千六百三十八緡，計所得馬，為錢三萬六千四百九十緡而已，得不稱失。”故廢之。《十朝綱要》：乙酉，置南北監牧使。）