國朝馬政，行之宛平者，洪武年間無可考。永樂十年，令北直隸土民領(lǐng)養(yǎng)孳生馬匹，宛平養(yǎng)馬自此始。十五年，定南北養(yǎng)馬例，江北五丁養(yǎng)一馬，江南十丁養(yǎng)一馬，二歲納一駒。宣德間，令北直隸三丁養(yǎng)騍馬一匹，二丁養(yǎng)兒馬一匹，十年審編一次。弘治間，令北直隸地畝以一半應(yīng)差，曰征糧地；一半養(yǎng)馬，曰免糧地。兒馬免五十畝，騍馬免一頃。分地養(yǎng)馬自此始。正德間，令宛、大二縣，每馬編地一百五十畝，宛平養(yǎng)馬地一千四百二十一頃四十三畝，養(yǎng)馬九百一十六匹。隆慶元年，太常寺少卿武金題奉兵部覆準(zhǔn)外州縣照地征銀買馬赴依，散寄近京州縣喂養(yǎng)，種馬變買起俵數(shù)少，宛平減去馬九十九匹。又，勘明荒地一百九十四頃零，減馬三百九十六匹，實(shí)編養(yǎng)馬戶四百四十一匹。查將續(xù)報(bào)地土均算平分，一半編馬，每匹地三頃二十一畝零，每畝銀柒分叁厘叁毫，余地一半照舊派編糧差。萬歷九年，丈過養(yǎng)馬地并征糧地共二千八百八十三頃二十四畝零，一例征糧編馬。十四年審編，每馬編地六頃五十三畝七分九厘六毫，共編銀貳拾伍兩，每畝每年料草銀叁分捌厘陸毫。十八年審編，查照見在額地二千八百六十六頃一十六畝五分，每馬編地六頃四十九畝九分零，共編銀貳拾伍兩捌分玖厘，每畝每年定銀叁分捌厘陸毫貳忽玖微柒纖伍沙，每日定銀壹毫柒忽貳微叁纖伍塵，給帖付馬頭收執(zhí)。

萬歷十八年審編馬頭四百四十一名：德勝關(guān)一十五名：劉景春、李章、馬一科、陳大、蔡原、鄧欒、陳繼先、陳漢、李寬、郭榮、李保、張漢、南臣、薛秦、胡大臣。平則關(guān)四名：張臣、高其、馬祥、崔祿。順城關(guān)一名：趙堂。白紙一圖一十三名：李卞、田安、張彥、文敏、海宗、朱保、劉經(jīng)、李祿、陳銳、張浚、玄還、張浚、楊洪。白紙五圖九名：惠觀、丘洪馬、月西堂、鄭治安、張時(shí)、來清見、鐘圓、林安。香山六圖十名：張萬初、張義、張平、張儒、張良、滕欒、徐維、海惠壇、王銳、龔英。香山十圖六名：趙欽、凈敏、馮通、房名、滕欒、高允敬。香山十一圖十三名：杜茂真、景李佑、宗永、許祿、王仲學(xué)、馬進(jìn)忠、劉實(shí)、胡資、廣學(xué)、申杰，傅忠、李黨、道山。香山十二圖七名：杜三、王銳、真實(shí)、李承恩、張儒、鮑承恩、真實(shí)。玉河四圖九名：劉廷章、鄧俊、滕欽、劉甫玉、高逵、鐘大用、王孝、郝瑾、王寧。玉河八圖七名：丁朝用、傅月、李運(yùn)、李臣、梁桓、郝璽、王表。玉河九圖六名：李奇、黃安、王伴哥、蔡錦、郝黨、龐大銀。玉河十圖十二名：鄧富、鄧自升、王宗、曹琖、李儒、李尚賓、衛(wèi)甫、安代山、鄧絹、姚自然、孟云、劉大朝。玉河十二圖十一名：李舉、曹隨、曹廷受、孫齡、張世銀、郝勛、梁松、劉萬有、賈虎、韓大官、李桂枝。玉河十八圖十三名：法俊、鄭祿、賀子科、如鎮(zhèn)、曹住、李敖、張守銀、張祿、蘇義、計(jì)伏海、章清、岳訓(xùn)、賀其位。玉河二十圖九名：張海、佛直、王恕、金倉、王忠、許月、劉繼先、張文現(xiàn)、梁彥芳。京西鄉(xiāng)二圖十名：張惠、樊囗〈王巳〉、王安、馬大銀、張秀、王大金、高寅、高大玉、高世英、季銳。京西四圖十九名：趙大嘴、圓佐、孫琖、張朋、陳六十、王添佑、梁瓚、梁仲英、明忠、王友、安大金、張尚賢、梁慶、李承宗、吳奉、彭大學(xué)、彭大忠、王相、王大臣。京西八圖十名：孫貴、韓名、王康、郝永勝、劉勛、王安、李章、韓寧、劉實(shí)。京西屯三圖十一名：李安、李成、韓炳、蘇銳、李春、馬朝勛、徐受、王堂、程佐、李棟、劉萬倉。永安一圖十三名：蕭月、馬順、田佐、趙受、張宗義、彭自來、史文才、馬壯、劉仲金、王淮、鄭剛、史夫兒、張自成。永安二圖十四名：周英、馬虎、張?jiān)隆堊悦馈堊　⒅芫胺肌埡！㈥愄谩⒋薇！㈨n仲舉、張拱、劉伴哥、王狗皮、郭龍。永安四圖十九名：劉堂、王建常、李春、宋琖、張相、吳景隆、楊漢、李小云、陳茂、趙堂、張世隆、吳定、仇仲倉、吳小斤、趙大敖、趙自然、劉仲倉、仇敖、肖萬良。永安五圖二十五名：翟其、李仲義、宋潑皮、趙顯、王祿、楊萬良、張鎮(zhèn)、孫瓚、霍志、安榮欒、霍志高、康景芳、劉萬良、史見年、韓廷友、馬小月、王小孫、寇保、安文、李世豪、史書、張臣、張自強(qiáng)、左小五兒、張萬金。永安五圖九名：劉廷柱、王環(huán)、李萬良、王和尚、馬小保、趙虎、張學(xué)、趙萬良、劉堂。孝義鄉(xiāng)一圖十四名：李相、周萬敖、李鐸、牛道士、安錦、趙大儒、趙彥和、賈朋、李學(xué)、崔天祿、徐世學(xué)、劉相、鄭世祿、包添甫。孝義鄉(xiāng)二圖十四名：劉奇、孔宗禮、孔凌云、孔宗義、孔如、孔騰云、沈偉、李進(jìn)朝、李進(jìn)昌、張思敬、吳相、楊文學(xué)、崔大山、寧秀。孝義鄉(xiāng)四圖十三名：馬甫名、周大金、李應(yīng)春、靳大金、田大付、楊馬哥、李景乾、張成、張九兒、陶松、劉逢曉、馬文美、馬文雨。孝義屯一圖十名：榮大官、邢甫名、張文保、張思恩、郭進(jìn)禮、郭進(jìn)紀(jì)、陳大金、楊住、張應(yīng)奎、高應(yīng)登。孝義屯三圖十三名：張萬高、李自來、李良、李萬敖、孫天正、何天福、張甫倉、邢倉、康應(yīng)舉、李萬春、李承云、李萬良、李百秋。福寧屯五名：王敖、張如春、張炳、張仲科、王欽相。富安屯二名：李承恩、張囤兒。樂安屯六名：馮大昌、韓雨、郭仲舉、張小四、張廷臣、程剛。永寧屯五名：張仲朝、樊友、秦祿、崔廷祿、王彥齡。安樂屯一名：董萬川。豐寧屯五名：楊大顯、楊禮、王世銀、劉大聰、梁狗兒。清水社一圖六名：張五漢、牛仲官、李奉、趙琖、劉倉、李世全。清水社七圖四名：王山、馮世雄、王尚文、楊自云。清水社十圖三名：周世友、韓虎、馬萬秋。桑峪社三圖八名：宋自文、劉春、楊得禮、譚彥名、賈宗雨、宋景祿、張敖、杜西。桑峪社五圖九名：米大、高史銀、譚進(jìn)榮、楊倫、齊天福、米繼先、于自其、祖相、祖三哥。桑峪社六圖八名：張得之、李見、李三倉、王登選、董世才、艾月、王世金、于進(jìn)云。青白口一圖八名：劉奉、岳見、王宗仁、栗東陽、李東安、李文勛、傅守宗、王佑。青白口二圖十六名：韓仲朝、韓仲香、王奉、魏仲春、韓棟、孫景華、谷子貴、谷子云、谷子霆、谷子沛、谷尚文、尚子雨、谷子章、谷天祿、韓貴、李進(jìn)。青白口六圖五名：安榮、王大才、傅天香、韓景存、陳能。王平口一圖五名：李棟、馬進(jìn)釗、劉可第、王聚香、劉大才。王平口二圖六名：呂甫官、安守勛、安自高、楊自友、安屬、真景。鷹翅社二名：楊滿惠、彭計(jì)住。

如遇外州縣解到官馬，挨次領(lǐng)養(yǎng)，馬頭照帖計(jì)日收討銀數(shù)，不許輪派貼戶喂養(yǎng)。如馬兌出，截日住止。凡編審以地多者為正，凡領(lǐng)馬候寺文，挨次坐名取領(lǐng)，無定數(shù)，無定期，惟兌出者，即為空戶。萬歷十七年，空戶郭進(jìn)禮等一百三十四名。萬歷十八年，空戶齊天福等一百四十六名。萬歷十九年，空戶郭蔡五等一百一十六名。凡俵馬發(fā)到，正官照依來文驗(yàn)膘幾分，填給小票與之。凡點(diǎn)驗(yàn)，管馬縣丞不時(shí)點(diǎn)；縣正官月點(diǎn)；本府管馬通判季點(diǎn)；太仆寺提督東路少卿歲一巡歷總點(diǎn)。凡馬老，申詳，允日估價(jià)變賣，計(jì)領(lǐng)馬年月久近為差，銀兩貯庫聽解。萬歷十九年冬，本縣變賣馬價(jià)共一百七十兩零七錢。驗(yàn)馬有罰，或病，或瘦，俱責(zé)限調(diào)養(yǎng)，或腿瘸，或倒死，或失盜，或割鬃尾，俱問罪，申詳買補(bǔ)。較馬以尺，凡三等，四尺以上者為上等，三尺九寸者為中等，三尺八寸者為下等，三尺七寸以下不準(zhǔn)。隆慶元年，兵部為條陳馬政利病以裨軍政重計(jì)事：該太仆寺少卿高應(yīng)芳等題，本部覆擬準(zhǔn)行，本寺較勘鑄造鐵尺，發(fā)行府縣，凡驗(yàn)馬尺寸，以此為準(zhǔn)。別馬以色，曰銀騔、青沙、紅沙、栗色、糖銀騔、海騮、棗騮、玉頂、鼻尖、五明、豹肚、四明、玉臉鼻、白沙、桃沙、虎喇、土黃、騔草黃、雪架葡萄、艾葉青、兔囗〈早〉、麝香青、爛毛青、赤兔胭脂馬、的盧馬，計(jì)二十五種。宣德天廄之馬以色別而名之，其種三百六十，今俱無考。馬政因革不常，姑據(jù)見行，撮其大凡如此。其他酒醋局拽磨驢、供用庫拽磨牛驢、御馬監(jiān)不時(shí)傳買馬驢，諸不關(guān)養(yǎng)馬戶者，其原委俱不詳云。

國朝所重在馬政，而近年以來，北虜有警，需馬尤亟。中間沿革之實(shí)，詳本寺志；調(diào)停之法，具諸公卿奏疏；方策井然，皆非有司所得言也。若就宛平三年之內(nèi)，耳目之所睹記，父老之所講求，簿領(lǐng)之所承事，則有可述者。大都寄養(yǎng)馬政，民之便者四，官之便者三，而利害亦略相當(dāng)。究竟有治人、無治法也。官之便者，謂馬寄民間，歲俵歲兌，可無養(yǎng)馬之費(fèi)也；謂近在王畿，朝呼夕至，可無征發(fā)之煩也；謂牧地任民開墾，民有豐殖之入，而官亦有租粒之收也。若民，則先年種馬，歲責(zé)孳生，前駒未俵，后駒又報(bào)，賠償賣芻牧，動(dòng)至破家，而今皆無之，非兌之營軍，則老而變賣耳，其便一。宛平編馬四百一十一匹，而歲所領(lǐng)養(yǎng)馬，間不及三百，先后次及，非經(jīng)二三年，不得輪領(lǐng)，所空閑年分，蓋幾與養(yǎng)馬時(shí)相半也，其便二。輦下之民，難就羈靮，而每馬一匹，惟編地六頃四十九畝零，無能影射為奸，由票又系民間自收，隨所有芻豆，輒得因時(shí)取給。不必征銀，其便三。馬與民相習(xí)相依，逐水草而居，西山、渾河，遠(yuǎn)近寒暑，率得便宜從事，較之先年集馬牧地，裹糧赴會(huì)者，勞費(fèi)大相逕庭，其便四。凡是皆宛民之所安，而無容別議者也。顧富足大家，多不樂養(yǎng)馬，勢必轉(zhuǎn)丸及之貧戶，而無賴者乃更樂以其身為頭役，暨收草料之利，或已未編而身請為役，或人已編而互告退領(lǐng)，官一不察，而愿養(yǎng)馬者與不愿養(yǎng)馬者，猶之弊藪，是編頭之害也。宛平地畝，與各衙門什伍犬牙，民貧，駕言余地，售之貴介，里排不敢問，則為逃絕，而冊載虛數(shù)，實(shí)犁然如舊，其卑近河、高近山、原顯不齊等，又類瘠薄，不可以耕，一或入之由票，頭役何賴焉？是編地之累也。貧民一充頭役，遇所緩急，每指由票內(nèi)編銀稱貸子錢，以醫(yī)眼瘡，候期至，收以益之，倘不及瓜，則向各戶預(yù)征。而奸富者反得乘其亟，以坐徼利筭，未領(lǐng)官馬，而先已領(lǐng)養(yǎng)馬之直，草料不以養(yǎng)馬，而徒以養(yǎng)人。及至俵馬發(fā)到，給領(lǐng)之日，惟賤買酒糟啖馬，而馬饑矣。酒糟性熱而味辛，性熱則馬生瘡，味辛則不作膘而損力，而馬戶間且雇以與人，日覓錢數(shù)十文為生。馬以無主，而水草不時(shí)，客以費(fèi)直，而終日馳驟，甚者持往西山馱煤草入城鬻售，而馬病矣。馬內(nèi)病不能啖糟，其勢必羸瘦，而彼養(yǎng)馬者反指以為騙局，或徙系之借貸之家，而以質(zhì)馬告；或潛棄之仇讎之門，而以盜馬告；或割取鬃尾，而以奪馬告；展轉(zhuǎn)多歧，莫可方物。及馬已死，則又諉之曰病，而攤派買馬價(jià)于由票地畝之家，駕言賠償，乞憐于官，寬其償限，徐售馬市中賤直者，善其息養(yǎng)，取足美觀，用以塞責(zé)。其實(shí)彼所收各戶者，多至數(shù)十金，而所費(fèi)不過買馬數(shù)金，罪贖稍有力耳。是皆養(yǎng)馬之弊也。查據(jù)點(diǎn)冊，民戶所養(yǎng)馬，大半疲弱，不堪兌軍，即擇可兌者，亦駑鈍不前，何從馳射？委官博優(yōu)恤之名，限以調(diào)養(yǎng)而遷延之久，暨合條例，竟得以老變賣。國家有養(yǎng)馬之戶，而不收俵馬之用，其原蓋正坐此。矧寄養(yǎng)馬，不責(zé)孳生，則俵馬悉求之他地，冀北空群，價(jià)必漸踴。令甲謂何？而今祖宗之意蕩然于今日乎！說者曰：管馬官不責(zé)馬戶以駒，而惟事點(diǎn)驗(yàn)，非便也；莫若于點(diǎn)驗(yàn)之中，默寓激勸之意。凡點(diǎn)時(shí)，姑不急馬肥瘠尺寸，而先驗(yàn)其駒之有無，有則給之假票，以息其駒，非駒有他故，不得輒議點(diǎn)，而亦不遽以駒故為罪。駒一有成，則捐其半與養(yǎng)馬戶，以補(bǔ)數(shù)年養(yǎng)駒之費(fèi)，是有駒即可寧家，駒成兼可獲利，此之謂以利為賞，而謂馬猶有不孳生者否也？馬死不責(zé)養(yǎng)馬正戶獨(dú)償，而且許贖罪未盡也。莫若重其死馬之令，而潛消其不愛馬之念。凡領(lǐng)馬，非若干年以上，不得輒以老告，混入變賣之例，一或失盜，或跌損，或眼病，或瘦以斃，則照日住其征貼之?dāng)?shù)，聽正戶能自買馬驗(yàn)印，始與截領(lǐng)，不許指買馬價(jià)需貼錙銖，即情有可原，亦必計(jì)受馬年月遠(yuǎn)近為差。彼下無可覬之利，而上又有不赦之罪，此之謂以害為罰，而謂馬猶有不膘息者否也？或者又曰：國家歲征地畝銀，凡幾百千，買馬起俵，而一經(jīng)寄養(yǎng)，輒不中兌軍，其養(yǎng)馬戶法雖寬，有空戶而正戶收銀如故，小民不沾實(shí)惠，徒令河南、山東、畿南之民坐困征輸，而畿內(nèi)之民又疲于芻牧，是使內(nèi)外兩病，而買馬與養(yǎng)馬兩無實(shí)用也。誠令此養(yǎng)馬戶悉編之良有力者，分為十班，半見養(yǎng)馬，半為空戶。馬約五年堪兌，十年漸老。每年抽在前馬一班兌軍，退其人為空戶；取其后馬戶一班買馬，升為養(yǎng)馬戶；以一年由票所得銀貳拾伍兩買馬，而以四年所編由票銀壹百兩空閑，人自買馬，則責(zé)無所諉，空閑日久，則富有余力。民馬之兌軍者，五年輸次，而軍馬之應(yīng)賣者，或不止五年，行之日久，收多除少，馬數(shù)日充，而各州縣俵馬之銀盡征本色，歲增不知幾百千，如此而餉不出積，馬不云錦也，有是理乎！此其說在故老，而其利病不獨(dú)在宛平。姑漫記之，以俟君子除其病而興其利，存乎人耳。故曰：其人存，則其政舉。