第61章 稟復(fù)內(nèi)渡委員所陳折略各情形由(光緒十年三月二十二日)
- 巡臺退思錄
- 劉璈
- 3199字
- 2015-12-26 16:29:47
敬再稟者:奉憲諭有『內(nèi)渡委員開陳折略,其事未必盡實,摘錄數(shù)條,俾資留意省察』等因,仰見我憲臺明鑒高懸,燃犀畢照,公誠開布,譴責弗加。自顧何人,感悚交集!惟折內(nèi)所開,有似是而非,并有全非者,敢為我憲臺約略復(fù)陳之。
查「安平添設(shè)士炮臺」一節(jié):該處土炮臺三座,曾經(jīng)履勘,不過修葺,并非建造。已商由安平周協(xié),領(lǐng)銀八百兩承辦,將次竣工。新招炮勇,業(yè)經(jīng)到齊,系屬新舊參駐。
查「添募土勇,改旗為營」一節(jié);上年十一月間防務(wù)吃緊,除山后飛虎中、飛虎前兩旗照舊外,均飭募足。原于改旗之初,預(yù)備有警,仍使復(fù)營地步。且成軍前后不一,并無舊年十二月二十二日齊報成軍之事。確有先后,詳案可核。各營募補土勇,原擬參用練習,以開臺地風氣,免長借材異地,屢經(jīng)陳明。無如該土勇野性難馴,每于各營開差時,仍多逃逸,實不可靠,因仍補外來客勇。至缺額,不論何營斷無累月不缺之數(shù)。惟道統(tǒng)各營,隨缺隨報,確有支應(yīng)局月報截曠名冊可稽,非同別營進出不歸、點驗私?jīng)]截曠者可比,亦屢經(jīng)陳明。
查「水勇恐難成軍,漁團尚無影響」一節(jié):招募水勇,原期水面得用,必能泅水一、二刻之久,方準收入。如有濫招混報,驗出著營官賠繳口糧。仍照詳定陸營募勇章程,系屬正辦。緣募一勇,務(wù)得一勇之用。與其濫募不能戰(zhàn)守,何如不募,免致虛糜。今僅澎湖已報招成,尚未定餉。臺南雖已擬招,并未成軍。因水勇用法多端,招亦不同,非可輕視。擬以水勇為漁團之綱,即為各海口之目。逐口選勇,就勇聯(lián)團,就團防口,已非倉猝能辦。有水勇而無船筏,勇亦無用。若造船筏,費又不貲。既須寓船筏于募勇之中,又不便加餉于陸營之外。此系創(chuàng)格,其餉章船價,有關(guān)報銷奏案,何敢輕率舉辦,有如該委員所云「執(zhí)見苛求」者。是以通盤籌劃,煞費推求,恤耽遲、少耽錯耳。章程具在,呈核自明。
查「起蓋機器火藥局」一節(jié):上年奉準之后,委游縣丞學詩赴滬采購機器,早經(jīng)詳報。游學詩尚在滬局仿造機模,迄未回臺。現(xiàn)已分派委員平基購料,先造圍墻匠屋。惟機器各房,必俟機器購到,方可如法起造;否則不能合用。職道猶不致放手徑辦者,以城內(nèi)設(shè)局,機器各項能否擺布,擬俟游學詩差回再酌。緣此舉重大,何敢急遽從事?誠如憲諭『七年之病求三年之艾』,亦既遲矣,可再錯乎?況此項工程并非鄭把總超英承辦。該把總系在南門外制造火藥,已有數(shù)萬斤,試與省運土洋藥相埒。
查「東南門移營」一節(jié):東、南、北三門外離城一、二里,現(xiàn)俱改筑土壘:南駐楊提督金龍所帶恪靖仁營,東駐章提督所統(tǒng)淮軍兩營,北駐楊署鎮(zhèn)所帶巡緝營。均系官建茅房,營自筑壘,均就完工,系備各路游擊之師,并無移撥一營之議。
查「鎮(zhèn)海左營匠勇在軍工廠修造物件」一節(jié):光緒七年九月間詳報:『招募浙江臺州泥木匠勇一百名到臺后,編作岳營副前哨。嗣撥歸鎮(zhèn)海左營,分扎獅頭社軍工廠等處。常飭起造鵝鑾鼻、旗后、東港、撲仔腳、郡城內(nèi)外演武廳各公所』。詳報有案,省費不小。暇則一律操練,不論何營何匠出身,有無余力,在營小作,應(yīng)聽自勤自便,皆不在犯規(guī)查禁之列。
查「岳營、鎮(zhèn)海前營并未操練」一節(jié):該兩營均系道統(tǒng),岳營本勝前營,除因公工作外,定章逐日雨操,間操大陣,各勇刀、矛、鎗、炮技藝,無不嫻熟,共見共聞,何謂并未操練?各營皆令常操,何又偏指岳營、前營?更不可解。
查「開補勇丁,須由道酌準」一節(jié):臺營積弊,原在強去弱留,進出太濫。前此屢奉憲飭「汰弱留強」,何以疲濫如故?端由各營此革彼招,徇私枉縱耳。非得嚴正統(tǒng)領(lǐng),主持其問,安望有整頓之日?道統(tǒng)各營,凡有汰出補入,皆親委點驗,強不準汰,弱不準補,不準一名含糊。本正源清,臺營始有起色,然猶不敢信前弊盡除;而較前此積弊,固已十除其八矣。此外不歸點驗者,其弊亦何待言。現(xiàn)擬各外營一體存餉,有補勇者,由各路統(tǒng)領(lǐng)就近照章點驗補入,仍歸道局核餉驗出,庶防營一律整齊,而月餉藉可舒展,是在各統(tǒng)將共體時艱耳。至各營假勇送驗出營,行路均仍給餉,曾經(jīng)稟定遠近程限,已極其寬,于勇最利,何謂勇不悅服?
查「炮勇存餉過多,營官掣肘」一節(jié):道統(tǒng)各營,除病假、汰革請給存餉回籍外,并無求給存餉者。祇有安平、旗后炮勇常請通融給發(fā),諒亦慣習使然。安平炮臺,除九年年底準給存餉六百余兩,截至本年二月止,僅存一千三百余兩。旗后炮臺截至十年正月底止,計存餉銀一千八百一十兩。本年二月分并無扣存。原折三千、二千兩之數(shù),亦甚不符。且人在餉積,人去餉清,道統(tǒng)各營皆然,何獨該管帶反為掣肘耶?
查「東港、枋寮無勇防守」一節(jié):東港地方,原議將鎮(zhèn)海右營移扎,以聯(lián)恒春、鳳山之氣。因三條侖屯兵,添換未齊,暫難抽出。現(xiàn)飭先在東港筑壘造房,俟屯兵替防,即行移扎。至全臺應(yīng)防之處,何止東港、枋寮?若逐處扎營,不特無此兵力,且有礙要防。前申復(fù)「臺防大致稟」中,已將擇尤扼駐、虛實互參情形,并調(diào)鎮(zhèn)海左營移扎恒春、鎮(zhèn)海前營移扎鳳山林仔邊居中策應(yīng),稟復(fù)在案。固非該委員所及知。
查「存餉營勇,均不悅服」一節(jié):當初令存餉時,營官自知不便于私,因四布流言,以「存餉終不給領(lǐng)」蠱惑勇丁,容或有之。既而舊管官之貪而壞者漸去,屢次假汰勇丁來郡點驗,領(lǐng)取存餉,絲毫不少,又無留難。出營之日,忽得巨款,為向來所未有,莫不喜形于色而去。他如在營患病有存餉者,并準營官隨時支給。營勇盡知其益,并無間言。有何不悅不服?其故勇存餉自九年六月以前,均由營官領(lǐng)訖。嗣聞前此各營哨官干沒此項甚多,致該勇生死抱恨,本應(yīng)將前領(lǐng)干沒各營哨官一律查追參辦,一雪隱恨;奈各營名冊向不注明住址、親屬,預(yù)留混冒地步,無憑清查。因即刊定冊式,頒飭各營填駐。凡遇故勇存餉,應(yīng)查明該勇籍貫、住址,有無可靠親屬;如能文托寄家者,有無的保,詳開送核,聽候移知原籍地方官轉(zhuǎn)諭該家屬知照。或無家屬,亦候另查匯寄,以杜捏冒。務(wù)使故勇餉不落空,生順死安。前于「申復(fù)法立弊生」稟中,業(yè)已陳明。
查「岳營、鎮(zhèn)海前營并不存餉,各營哨勇不服,辦理歧視,似非公道」一節(jié):營務(wù)之弊,以疲、濫、虛、冒四項為最。自存餉點驗之法行,各弊不禁自絕。此本楚軍舊章,職道由浙而甘,未嘗稍改;及到臺灣,本欲改發(fā)現(xiàn)餉,以省煩勞。因岳營弁勇深知有益,再三懇請仍舊,乃允照行,并見臺營疲困太甚,遂議行一律照辦,此事本不便營官之私,又增局員之煩;而于兵勇實有大益。向來臺營不講營規(guī),各勇一得現(xiàn)銀,俱以嫖、賭、洋煙為事,任意花銷,莫能禁止。其弊一。當勇數(shù)年,一經(jīng)假革出營,即成空手,無資回籍,因而流落為丐、為匪,無所不至。其弊二。各營月領(lǐng)全餉,不全給勇,營官私挪虧空,一經(jīng)撤營,勇餉不能清給,動輒鼓噪。前年撤李定勛之營,是其明征。其弊三。營官領(lǐng)得現(xiàn)餉,販賣洋煙百貨,押勒銷售,盤剝勇丁,克扣殆盡。其弊四。營官哨長,虛冒勇缺,無從稽查。餉足勇虛,有名無實。其弊五。勇無存餉,無所顧戀,任意為非,甘犯紀律。設(shè)應(yīng)懲辦,即便潛逃。其弊六。各勇能積現(xiàn)銀寄家者,百無一、二。若安分之勇稍有余積,非勾引為奸,即被竊借騸,終歸烏有。其弊七。當勇濫花濫借、積欠無還,終以一逃了之,甘當游勇。或隨別營私開賭場煙館,或此逃彼招、冒名應(yīng)點無害不有。其弊八。軍餉優(yōu)絀無常,平時稍有扣存,設(shè)遇軍餉不繼,尚有存餉可以支展。一年之餉,可展年半之用,實為上下兩便。若月了一月,毫無存蓄,一旦缺乏,嘩潰可虞,臨警尤甚。其弊九。有此九弊,不特有害營務(wù);抑有害本勇,并害地方。惟有存餉點驗一法,足以挽救前弊。弊除則利生,彰彰明甚。道轄各營,一體照行,而于岳營稽核尤嚴。現(xiàn)查各營存餉,自六、七千兩至一、二千兩不等。鎮(zhèn)海前營存餉四千余兩。惟岳營存餉有九千五百余兩之多。合共存餉五萬一千四百余兩,另行提存別庫,以清款目,確有支應(yīng)局餉冊可查。何反獨稱岳營、前營并不扣存餉?
以上各節(jié),該委員捕風捉影,原皆非是,尚可以不諳事體,信口雌黃置之;獨此節(jié)反是為非,更指名歧視,似覺有心播弄,蒙蔽憲聰!在職道原不足惜,竊恐于臺防大有關(guān)礙,用敢逐節(jié)陳明,上求垂鑒!此后仍當恪遵鈞諭,隨時省察,期無負憲臺維持策勵之深心。