一、開路撫番，宜變通也。路不開通，番無由撫；番不通氣，路亦難開：此大較也。山后分南、北、中三路，每路設立「開撫善后局」，委員督辦。各營均須添募竹、木、鐵、石各匠，以資應用。一應器具，由局預備。通飭各營，著落社首招雇沿路生番，每棚安插二、三名，附編冊中，教同工作。番不愛錢，除日給兩飯外，布、米等項，酌給常數，以昭信賞。舉順其性，善為誘掖，使樂于從事。番工飯費，報局另給。按番工之從違，定棚頭之功過，量予懲勸，以專責成。就其從工者推而廣之，邊撫邊用，以期漸進。開路須先視山勢，取過峽低平之處，作為定盤，不拘曲直橫斜，祇期行旅通便。先日采定，量其難易丈數，按棚分段標記，各令照標承開，以免混錯。倘已開不便人行，盡可另開便路，不貴省工而貴適用。路寬約須六尺，兩旁尤宜疏廓。山深箐密，在在偪人，須用火攻，揭除陰瘴。擬將路旁左右數十丈遠，豐草蔭木，先為剪刈，浪暴林端，俟其風燥而燎之，俾道途開陽，既免行者股栗，亦免兇番伺害。惟前營專管開路，勢難兼顧路旁，似應責成后路分防營勇分段照辦，以均勞逸。遇有陡峻缺狹，逐加鏟修。溪坑橋囗〈囗〈禾卑〉〉，隨地取造。工料應手，費亦無多。加派委員，會同辦理。再仿十里一鋪之意，于分防要區另筑土堡，起蓋寮房。每堡擇一社首，招令民、番同住，委員監之。曉以路鋪生理，或充轉運、巡防等役。計工傭值，餌以便宜，俾資踴躍而利行人。凡此皆并行不悖者，是在措置合宜耳。

一、就番設學，求通情也。生番梗化，端由語言文字之不通。該通事視為奇貨，復從而愚弄之，以致梗而又梗，招撫綦難。欲通語意，自非就番設學不可。擬先于開路附近可靠之大社，起造平屋數間，作為學館。每路量設二、三館，每館由委員遴派通事，隨師主講。令各社首選舉十歲外二十歲內番童二、三名，送館從學。一館不過二十名，酌給衣履，日備兩飯。遠者留宿，近許晚歸。始教以事上、拜跪、應對、進退之儀，另將倫常日用淺近字義，作成三字文數篇，俾令順口，易讀易曉，讀一字即解一字。日讀一、兩句，各令記熟、摹寫外，諭官話、土話各一句，現身指點，迎機開道，期于樂從。語意稍通，再授四書，漸將孝、弟、忠、信、禮、義、廉、恥及利用、厚生、法制一切，反復訓戒，以收野心而端治本。酌擬勸懲課程，每季由該縣官就館面試一次，某名通曉文字、官話各若干，注冊詳報，聽候道府示期調城覆試。以學者之生熟，定教者之功過，分別獎勵，實力舉行。久之，以學傳學，以番化番，番與官民，在在通氣，不特路工無阻，而習俗漸移矣。

—、就勇開路，期省便也。山后荒地寥闊，亟須招墾。今開路數月，認墾無人，固由未見憲示，無所適從；亦由難于開先，多懷顧慮。欲圖開創，先破疑難；欲便聚民，端宜屯勇。擬請通飭各營，宣示所部：有年力精壯、不吃洋煙、情愿認墾充屯者，開具年貌、恒業、籍貫、認保，由該營官查取花名，提派百長、什長，分晰造冊呈案。俟各營取齊，匯編屯營，酌派營官管帶，一如營制，仍舊駐防，分段開路。如該營官不愿長管屯務，即于愿歸屯之各百長中選派一員，先作幫帶，以備接充屯官。其不愿歸屯之勇，另歸營防編管。并飭各縣曉諭該紳民，有認墾者，查照明示：約十余人為一隊，舉一什長，呈由該縣驗明，取具保結，隨時申請，發交開路屯營管帶，一體赴工，照給行糧，聚隊編哨，聚哨編營，遞選屯官，分屯約束。俟路工完竣，由該屯官帶回該營屯兵，標定墾地，按照哨隊，量搭屯寮，依次編號，分界承墾。總以盡力多墾為期，不得荒占。除劃禁各番社近地數里（以番數多少為斷）留作番屯、又留應建文武官廨各項公地外，余聽標墾以為世業。自開墾之日起，改給坐糧一、二年，以資墾本。每屯由局籌建倉廒一所，備儲該屯一年食榖，先行購運到倉，以濟屯食。或于下年坐糧項下扣還，或俟屯田有秋，分年還倉，存作常平義榖。所在番社戶口，著落該屯官查編造報，妥為鎮撫。并令每兵帶撫生番二、三名，附編屯冊，教同墾種，嚴禁欺凌。俟撫教有成，報請點驗，另給番資，俾自開墾。劃清地界，以杜侵越。如果該屯官兵，開荒撫番，著有成效，定予優獎。倘有干犯營規、擾番窩匪情事，亦當分別懲治。其屯兵有室者，接眷同居；無室者，準其和番結配。是屯兵藉番力以創業，生番藉屯兵以謀生，兵番相安，流民自集，成都成市，舉可類推。屯外余荒，聽民報墾，歸屯稽察，無煩再給墾資。屯所應開溝池水利，小者通力合作，大則報官主裁。統俟墾種三、五年后，由官丈量，計畝升科，編造鱗冊，照給戶管，不論兵民番田，準予賣買過戶，以示蕩平而免累。惟屯兵曾給墾糧，原備調用；田由兵賣，兵隨田征。如賣田之兵欲退屯卯，先由該屯官于買田戶口，另選壯丁舉報考補，以免曠懸。所屬屯兵，仍令該屯常加訓練，該管營縣因時督操，鎮道按年一閱，以免疏懈，而肅屯防。臺屬有事調遣（屯田未熟，坐糧改加行糧，如屯田已熟，坐糧已停），每名月給食米三斗、銀一兩五錢；出臺另議。似此因利而利，布告詳明，庶使勇有定歸，民有定靠，既省另籌墾防之費，亦免零落勾稽之煩。且改勇為屯，則屯獲實用；由屯撫番，則番易歸馴。一氣相承，緩急有賴。權作山后之先導，兼備山前之選兵。全臺治標，基此一舉，所貴有以善其始耳。