[一]標(biāo)題原為“律師定律之圖”，今據(jù)文海本眉注改。
吏稱(chēng)（周曰府史胥徒，今謂吏胥掾史。）
吏《說(shuō)文》曰：“治人者也。”謂吏之治人，心主于故從一。《風(fēng)俗通》曰：“吏者治也，當(dāng)先自正，然后正人。”《字寶》曰：“執(zhí)法之人也。”
胥《周禮》曰才智之稱(chēng)曰胥。謂其有才智為什長(zhǎng)也。掾《字寶》云：“尊官之屬曰掾。”謂分部列局之吏也。
史記言述事曰史。《周禮》注：“史，掌書(shū)者。”宰夫之職六曰史，掌官書(shū)以贊治。
廉吏 謂清儉不貪者，如漢朱邑等也。循吏謂上順公法，下順人情者，如漢張釋之等也。良吏謂政尚寬和，人懷其惠者，如晉吳隱之等。能吏漢谷永曰“抱功修職”，謂之能吏。酷吏謂暴刻殘忍者，如漢嚴(yán)延年、唐來(lái)俊臣等也。貪吏謂因財(cái)喪德者，如唐王琚等也。獄吏漢路溫舒上言：“秦有十失，其一尚存，治獄之吏是也。”清白吏漢楊震公廉，世稱(chēng)清白吏。
刀筆吏古者記事于簡(jiǎn)冊(cè)，謬誤者以刀削除，故曰刀筆吏。漢蕭、曹起自刀筆吏。
刻木漢路溫舒上書(shū)言尚德緩刑，引俗語(yǔ)曰：“‘畫(huà)地為獄，議不入；刻木為吏，期不對(duì)。’此疾吏之辭也。”又《前漢·藝文志》曰法家曰“刻者”。
吏道《漢·薛宣傳》曰：“吏道以法令為師，可問(wèn)而知也。”
行止
孝事父母友于兄弟勤謹(jǐn)廉潔謙讓循良篤實(shí)慎默不犯贓濫
才 能
行遣熟閑語(yǔ)言辯利 通習(xí)條法曉解儒書(shū)算法精明字畫(huà)端正
六曹
吏《周禮》所謂天官冢宰也。戶地官司徒也。禮春官宗伯也。兵夏官司馬也。刑秋官司寇也。工冬官司空也。
衙門(mén)南北之異
官府門(mén)南面省、院、部、寺、路、府、州、縣諸司衙門(mén)，皆向南坐北。一按《延光集》云：南方屬離卦，易離中虛則聰。又南方屬火位，火明則能破暗，故表南面聰明，為民治愚暗之事。又諸侯代天子，南面而治天下之義也。
臺(tái)門(mén)面北啟《御史門(mén)記》曰：“臺(tái)門(mén)北開(kāi)，取肅殺就陰之義。”韋述《唐兩京記》曰：“臺(tái)門(mén)北開(kāi)，以糾劾之司主意于殺，故門(mén)北啟，以象陰殺。或曰：俗傳開(kāi)南門(mén)不利大夫。”《譚賓錄》曰：“隋初移都，兵部尚書(shū)李圓通兼御史大夫，欲向省便，故開(kāi)北門(mén)。唐因循不改，迄今遂為故事。”《唐會(huì)要》載裴冕語(yǔ)云：“臺(tái)司以糾正冤濫，有好生之德，豈創(chuàng)冬殺之義以入人罪乎？”馮鑒以冕言為當(dāng)。
戒石銘
爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺。漢唐以來(lái)，未嘗有之。五代時(shí)，蜀主孟昶始頒令箴于諸邑，其文曰：“朕念赤子，旰食宵衣，言之令長(zhǎng)，撫養(yǎng)惠綏。政存三禩，道在七絲，驅(qū)雞為理，留犢為規(guī)。寬猛得所，風(fēng)俗可移，無(wú)令侵削，無(wú)使瘡痍。下民易虐，上天難欺，賦輿是切，軍國(guó)所資。朕之賞罰，固不踰時(shí)，爾俸爾祿，民膏民脂。為民父母，莫不仁慈，勉爾為戒，體朕深思。”凡二十四句，宋太宗刪煩取簡(jiǎn)，摘其“爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺”一十六字，頒行天下。至高宗紹興間，復(fù)以黃庭堅(jiān)所書(shū)，命州縣長(zhǎng)吏刻銘座右，至今官府存焉。至元癸巳，浙西廉司移治錢(qián)塘，司官大使容齋徐參政改書(shū)其銘曰：“天有昭鑒，國(guó)有明法，爾畏爾謹(jǐn)，以中刑罰。”
郡 邑
京師《公羊傳》云：“京，大也；師，眾也；天子所都，必以眾大者也。”又蔡邕《獨(dú)斷》曰：“天子所都曰京師。”
大都《帝王世紀(jì)》曰：“天子所居宮曰都，又曰會(huì)。”言其師眾都會(huì)之所也。
京畿《文選》注：“天子居千里曰京畿。”
各道《爾雅》曰：“一達(dá)謂之道。”至唐并州郡為道。
路《字寶》曰：“道行之道曰路。”宋分各道為十八路，今以大郡為之。
府《蘇氏演義》曰：“府者，聚也。言聚所在圖籍簿書(shū)之處。”《風(fēng)俗通》曰：“公卿牧守通德之所聚也。”唐始以州郡為府。
州《說(shuō)文》曰：“酬也。”民居相生，以酬為州。黃帝以十師為州。縣《釋名》曰：“懸也。縣系于郡也。”楚莊王滅陳為縣，名自始。鎮(zhèn)安也。凡民聚為市者曰鎮(zhèn)。始于宇文周代。鄉(xiāng)《釋名》：“萬(wàn)二千五百家曰鄉(xiāng)。”又，“向也，眾所向也。”都干旄注曰：“下邑曰都。”保《國(guó)語(yǔ)》注：“小城曰保。”里《國(guó)語(yǔ)》曰：“五家為軌，十軌為里。”又曰：“在田曰廬，在邑曰里。”社 土地之主也。《左傳》二十五家為社。今五十家為社。城郭 管子曰：“內(nèi)謂之城，外謂之郭。”坊村 唐武德制，鄉(xiāng)保鄰里在邑曰坊，田野曰村。
府號(hào)
省《演義》曰：“省也。謂省察天下簿書(shū)之所也。始于漢，至?xí)x曰省家。”
院里宅也。唐始以樞密翰林之司曰院。
臺(tái)《詩(shī)》曰：“南山有臺(tái)。”樂(lè)得賢也。《說(shuō)文》曰高而觀四方曰臺(tái)。漢始以御史府改曰臺(tái)。唐曰憲臺(tái)。
都省漢以仆射總理六尚書(shū)，謂之都省。
都堂 《演義》曰：“堂，當(dāng)也。謂當(dāng)正向陽(yáng)之屋。”又曰：“明也。言明禮義之所也。”唐制，尚書(shū)省曰都堂。
行省分鎮(zhèn)方面，故為行省。省堂即都堂之義，為系行省，故曰省堂。部 分判署書(shū)之司也。舜曰六官，秦漢以來(lái)稱(chēng)六曹，后周曰六卿，隋改曰六部。寺《釋名》曰：“嗣也。治事者相繼續(xù)其內(nèi)守法度也。”三代以來(lái)曰卿，北齊為寺。監(jiān)領(lǐng)督事務(wù)之所也。《周禮》曰：“邦國(guó)立其監(jiān)。”王制：天子使大夫?yàn)槿O(jiān)。署 部署也。置書(shū)之所也。
司《說(shuō)文》曰：“臣司事于外者也。”蓋后繼體人君，職在治內(nèi)，故曰司者，臣子所主，職在于外，故從司。又《周禮》辨八職，其三曰司，掌官法以治民。
翼 輔佐武備之司曰翼。猶左右護(hù)衛(wèi)也。營(yíng)＜塞-土氺＞《說(shuō)文》曰：“市居。”車(chē)壘曰營(yíng)，山居木柵曰寨。
學(xué)傳業(yè)講習(xí)之舍也。三代曰校、庠、序，漢文翁始置學(xué)。
站驛 安也。舡馬車(chē)轎之所曰站，使客傳舍曰驛。
倉(cāng)《釋名》曰：“藏也。”藏谷物之所也。大曰倉(cāng)，小曰庾，始于陶唐之世。
場(chǎng)《說(shuō)文》云不田之地曰場(chǎng)。庫(kù)《說(shuō)文》云兵車(chē)所藏曰庫(kù)，金帛所藏曰帑。始自湯武。務(wù) 《韻》注：“專(zhuān)力于事曰務(wù)。”局 分曹之司，有拘束之所也。所《詩(shī)》曰：“獻(xiàn)于公所。”謂所在之方曰所也。衙 唐制：天子居曰衙，行曰駕。《語(yǔ)林》曰：“近代通謂府廷為衙也。”廳《禮記》曰：“圣人南面而聽(tīng)天下。”漢晉以來(lái)作聽(tīng)事，六朝始加“廣”。房 《演義》曰：“方也，室內(nèi)之方正也。又防也。”尚書(shū)顧命有東房西房。案《韻》注：“考驗(yàn)也，舉案也。”科《字寶》云：“逐項(xiàng)分別曰科。”
官 品
勛《周禮》曰：“王功曰勛。”謂輔成王業(yè)者。自上柱國(guó)以下，武騎尉以上，凡一十二等謂之勛。《唐·百官志》曰：“勛官出于周齊交戰(zhàn)之際，本以酬戰(zhàn)士，其后漸及朝流也。”
爵謂公侯伯子男也。《文字音義》曰：“爵，量也；量其職，盡其才也。始自伏羲氏。”爵有五等，以法五行，或三等者，法三光也。唐宋自王以下，開(kāi)國(guó)男以上，凡一十二等。
職官有所職掌者。
散官 謂無(wú)執(zhí)掌者。自一品至九品，凡一十八等。開(kāi)府以下，榮祿大夫以上，文武并同。資德大夫以下，將仕佐郎以上，為文散官。龍虎衛(wèi)上將軍以下，進(jìn)義副尉以上，為武散官。
大夫《白虎通》曰：“大夫之為言大扶，扶進(jìn)人者也。”《事始》云：“《虞書(shū)》曰：天命有德，五服五章哉。”孔安國(guó)曰：“與卿同也。”
郎良才之稱(chēng)也，始于秦。
將軍應(yīng)劭《漢官儀》云：“將軍，周官也。”
校尉《事始》云：“周官也。”漢武帝依周置司隸校尉，名始此。
官稱(chēng)
牧民官司養(yǎng)百姓曰牧民。蓋牧者，能守養(yǎng)之義，路府諸州是也。字民官 愛(ài)養(yǎng)百姓曰字民官。蓋字者，撫也，表司縣撫育養(yǎng)民也。親民官 臨民之官曰親。蓋親者，愛(ài)也，取愛(ài)養(yǎng)兆民之義也。守土官晉杜預(yù)曰：“守土，乃牧養(yǎng)之官。”捕盜官謂失盜去處當(dāng)該之官也。巡捕官 謂不分地面，包括巡捕之官也。命官謂受?chē)?guó)家恩命故也。品官謂已入九品正從者。正官謂諸司為頭之官也。士官謂治獄之官也。長(zhǎng)官 謂諸司長(zhǎng)上之官也。官長(zhǎng)謂一方一所官之通稱(chēng)也。官吏《韻》注：“受命于天曰天吏。受命于君曰官吏。”長(zhǎng)吏古法：文稱(chēng)為吏，武稱(chēng)為將。今之牧守通稱(chēng)也。長(zhǎng)貳謂正官、相副官總名也。佐貳 謂相副協(xié)贊之官也。幕職漢曰幕府，即相副以下之官也。
吏員
省臺(tái)掾尊官之屬，自秦有之。西漢曰掾史，東漢曰掾?qū)伲裨皇∨_(tái)掾。令史掌法贊治，記言述事者。周曰府史，秦曰令史。書(shū)吏 五代時(shí)藩鎮(zhèn)始設(shè)。司吏職掌曰司，治人曰吏。《周禮》曰掌官法以治民者。宋曰手分，金曰司吏。知房分掌六曹之稱(chēng)。本把掌持案牘之稱(chēng)。譯史通四方之言者。周曰象胥，后魏曰譯令史，金曰譯史。知管謂主轄綱領(lǐng)之稱(chēng)。攢典會(huì)計(jì)數(shù)目之吏也。漢曰倉(cāng)庫(kù)吏，金、宋曰攢典。吏人謂請(qǐng)俸掌管文書(shū)者。人吏謂無(wú)俸貼書(shū)之吏。公吏謂公人吏人之通稱(chēng)也。公人謂倉(cāng)庫(kù)秤掏、諸司祗侯、公使、禁卒之類(lèi)。
統(tǒng)屬
百司謂上自省，下至庫(kù)務(wù)之通稱(chēng)也。有司謂守土親民之司也。《語(yǔ)》云：“出納之吝，謂之有司。”
監(jiān)司《漢書(shū)·左雄傳》曰：“監(jiān)司項(xiàng)背相望。”又晉徐邈與范寧書(shū)曰：“擇公方之人以為監(jiān)司，則清濁能否，與事為明矣。”
職司 宋制：監(jiān)司而稱(chēng)職司。按隋蘇威曰：“臣非職司。”唐陸贄曰：“是以職司之內(nèi)無(wú)成功。”其名始于隋前。
上司管轄本所者謂之上司，言尊崇也。子司部?jī)?nèi)統(tǒng)屬之所謂之上司，猶父子相承也。合屬官司謂隨路所轄府州司縣也。所屬官司 謂本身元附籍貫官司也。所轄官司即子司，謂上臨下也。監(jiān)臨統(tǒng)攝案驗(yàn)，謂之監(jiān)臨。又，以尊適卑也。主守躬親保典，謂之主守。雖職非統(tǒng)攝，臨時(shí)監(jiān)主亦是。主典 謂主行文案之人也。
屬部統(tǒng)屬之謂屬，本部之謂部。屬者，兼官吏士庶而言；部者，止于吏卒。
除 授
遷除改任曰遷，拜官曰除。遙授 不厘公務(wù)之官也。俗云虛職。兼權(quán) 并管別職曰兼，時(shí)暫攝行曰權(quán)。攝行權(quán)職曰攝，蒞職曰行。成考蒞事有成也。虞舜三載考績(jī)。
致仕《白虎通》曰：“臣以執(zhí)事趨走為職，七十陽(yáng)道絕，耳目不聰明，故致其事于君也。”
品秩言分等別曰品，職有次序曰秩。清要職慢位顯曰清，職緊位顯曰要。稱(chēng)職謂勝其任也。躐等謂不循資格驟遷者。起復(fù) 謂喪制未終，勉其任用也。舉留謂善政異績(jī)，軍民相愛(ài)，乞留再任者。
世賞
承襲相繼曰承，相因曰襲。襲封謂世代受此官也。如孔子之后衍圣公是也。蔭補(bǔ)謂藉親屬蔭補(bǔ)得官者。封贈(zèng)生曰封，死曰贈(zèng)。質(zhì)子謂以子結(jié)信，今曰禿魯花也。儤使謂給事于官者也。
廩給
俸祿錢(qián)帛曰俸，米粟曰祿。職田 孟子曰：“卿以下必有圭田。”隋開(kāi)皇間始曰職田。
考功
殿最《漢書(shū)音義》曰：“下功曰殿，上功曰最，有二十七等。”褒貶推美曰褒，遠(yuǎn)謫曰貶。優(yōu)劣 居上曰優(yōu)，居下曰劣。黜陟 退而不任曰黜，登而上進(jìn)曰陟。《書(shū)》曰：“黜陟幽明。”
政 事
國(guó)政秉國(guó)之權(quán)也。昔湯任伊尹以國(guó)政。治政以理化俗曰治，以法正民曰政。德政利澤施民者。仁政愛(ài)人利物者。善政 不嚴(yán)而治，民懷其惠者。公政處事無(wú)私者。寬政明而仁恕者。急政執(zhí)事刻急，如鷹擊毛者。酷政殘虐慘暴者。苛政處事繁細(xì)，如草而急者。蠹政 害于常法者。弊政謂民惡也。譎政 詭詐無(wú)恥者。墨政《左傳》曰：“貪以敗官為墨。”貪則暗污，謂不潔白者也。教化 以道業(yè)誨人曰教：躬行于上，風(fēng)動(dòng)于下曰化。風(fēng)化王者政教曰風(fēng)，以德移民曰化。
巡按古者天子四季巡狩郡國(guó)，后自漢高帝游云夢(mèng)之后，漸廢巡狩述職之制，故遣使以代之。今肅政廉訪司每歲分司各路巡按，即循此義也。
風(fēng)聞《通典》曰：“古御史臺(tái)不受訴訟，有通辭狀者，即于臺(tái)門(mén)外候御史，御史經(jīng)往門(mén)外收采，如可彈者，略其姓名，皆名風(fēng)聞訪知也。”
五 事
戶口增謂生齒之最，民籍增益，進(jìn)丁入老，批注收落，不失其實(shí)，若有流離，而能招誘復(fù)業(yè)者。
田野辟謂勸課之最，農(nóng)桑墾殖，水利興修者。詞訟簡(jiǎn)謂治事之最，聽(tīng)斷詳明，訟無(wú)停留，獄無(wú)冤滯者。盜賊息謂撫養(yǎng)之最，屏除奸盜，人獲安居者。賦役平謂理財(cái)之最，取辦有法，催科不擾者。
戶 計(jì)
儒 《說(shuō)文》曰：“柔也。”《司馬相如傳》注：“有道術(shù)，皆曰儒。”
釋《高僧傳》：“出家從師命氏，佛曰釋迦牟尼，故僧曰釋。”
僧《說(shuō)文》曰：“浮屠、道人也。”《大藏一覽》：“男曰僧。”自漢始。
尼《一覽》曰：“女曰尼。”漢明帝時(shí)，婦女潘氏出家為尼。
道《瑯書(shū)經(jīng)》曰：“人行大道，曰道士。”《黃帝內(nèi)傳》有道士行禮之文。
女冠《昇玄經(jīng)》云：“女冠，女道士也。”
五戒凡出家者，必受五戒。謂一不殺生、二不偷盜、三不邪淫、四不妄語(yǔ)、五不飲酒，此為五戒也。
士農(nóng)通古今辨然否曰士，辟土殖谷曰農(nóng)。
工商作巧成器曰工，通財(cái)鬻貨曰商。
醫(yī)療人疾者曰醫(yī)。《說(shuō)文》曰：“巫彭初作醫(yī)。”
卜《元命苞》曰：“古司怪主卜，伏羲時(shí)有之。”今曰陰陽(yáng)戶。
商賈通四方之物曰商，居賣(mài)求利曰賈。又曰：行賣(mài)曰商，坐販曰賈。
稱(chēng)民蔡邕《獨(dú)斷》曰：“天子曰兆民，諸侯曰萬(wàn)民。今之令長(zhǎng)，古之諸侯。百乘之家曰百姓。百乘之家，子男之國(guó)也，三代之時(shí)已稱(chēng)之也。”
怯憐戶謂自家人也。
土著戶《通鑒》注：“言著土地而有常居，不隨畜牧移徙者也。”
耆老古曰父老。漢高帝入關(guān)，與秦父老約法三章。
軍 《周禮》：“五師為軍。”周制：天子六軍，諸侯大國(guó)三軍。《說(shuō)文》曰隸人給事者。歷代僉募之法不同。
儀制
制可《史記》曰：“下有司曰制，天子答之曰可。”
詔《釋名》曰：“照也。謂人愚暗，不見(jiàn)其事，以此示之，使昭然也。”始于秦。
赦天子寬恕之，命與民更始也。始于舜。
宣天子親賜命誥也。故無(wú)押字，以寶為信。始于唐。