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第70章 戶政四賦役一

江蘇陰雨連綿田稻歉收情形折

林則徐

再江蘇連年歉、民情竭異常、望歲之心、人人急切、今夏雨旸調順、滿擬得一豐收、稍補從前積歉、乃自七月閑、江潮盛漲、沿江各縣、業已被水成、其時蘇松等屬棉稻青、猶冀以江南之贏補江北之絀、本省漕賦、在江北、僅之十一、而江南居十之九故蘇松等、秋收關系尤重、惟所種俱系晚稻、成熟最遲、秋分后稻始揚花、偏值風雨陰寒、遂多秀而不實、然大概猶不失為中稔、迨九月以后、仍復晴少雨多、晝則霧氣迷蒙、夜則霜威嚴重、雖已結成顆粒、僅得半漿鄉農、傳說暗荒、臣初猶未信、當于立冬前后、親坐小舟、密往各處察看、見其一穗所結、多屬空稃、半熟之禾、變成焦黑、實為先前所不及料、然猶盻望晴霽、庶可收曬上礱、不意十月以來、滂沱不止、更有迅雷閃電、晝夜數番、自江寧以至蘇松、見聞如一、臣率屬虔誠祈禱、悚懼滋深、雖中間偶爾見晴而陽光熹微、不敵連旬甚雨、在田未刈之稻、難免被淹、即已刈者欲曬無從、亦多發芽霉爛、鄉民以熏籠烘焙、勉強試礱、而米粒已酥、上礱即碎、是以業田之戶、至今未得收租、臣先因欽奉  諭旨、新漕提前趕辦、當經欽遵嚴飭各屬、勒令先具限結、將何日開倉、何日征完、何日兌足、開行登載結內、聲明如有逾期愿甘參辦字樣呈送、如不具限、狀即系才力不能勝任、立予撤參、不使戀棧、貽誤各屬、尚皆具結遵辦、然賦從租出、租未收納、賦自何來、當此情形、屢變之余、實深焦灼、又各屬沙地祇宜種植木棉、男婦紡織為生者、十居五六、連歲棉荒歇業、生計維艱、今年卑花已被風搖、而晚棉結鈴尚旺、如得暄晴天氣、猶可收之桑榆、乃以雨霧風霜青苞腐脫、計收成僅只一二分、小民紡織無資、率皆停機坐食、且節候已交冬至、即趕緊種麥、猶恐過時、又雨雪紛乘、至今未已、田皆積水、難種春花、接濟無資、民情更形窘、此在臣奏報秋以后、歉象加增、日甚一日之情形也

地方官以秋不出九月、不許妄報、原系遵守定例、然值連陰苦雨、人心難免惶惶、外縣城鄉、不無搶掠滋鬧之事、臣飭委文武大員、分投彈壓、現已安靜、除寶山鄉民因補報歉收、擠至縣署一案、另折 奏明嚴挐提審外、其余情節較輕、例不應 奏者、亦當隨案照例懲辦、以戢刁風、惟據續報歉收情形、勘明屬實、不得不照續被傷之例、酌請緩征、正在繕折其 奏、閑承準軍機大臣字寄、欽奉  上諭、近來江蘇等省、幾于無歲不緩、無年不賑、國家經費有常、豈容以展緩曠典、年復一年、視為相沿成例、奉  上諭、該督撫等、不肯為國任怨、不以國計為亟、是國家徒有加惠之名、而百姓無受惠之實、無非不堪、下吏私充囊橐、大吏祇知博取聲譽等因、欽此、臣跪誦之下、兢凜慚惶、莫能言狀、伏念臣渥蒙  恩遇、任重封圻、且居此財賦最繁之地、乃不能修明政事、感召和甘、致地方屢有偏、極知經費有常、而不得不為賑恤蠲緩之請、撫衷循省、已無時不汗背靦顏、乃蒙  皇上不加嚴譴、  訓飭周詳、但有人心、皆當如何感愧、臣受  恩深重、曷敢自昧天良、若避怨沽名、不以 國計為亟、則無以仰對  君父、即為  覆載之所不容、臣雖至忠、何忍出此、即如上年、臣到蘇之后、秋成僅六分有余、而蘇松等四府一州、于征兌新漕之外、尚帶運十一年、留漕二十萬石、合計米數將及一百八十萬、為歷來所未有之多、原因  天庾正供、不敢不竭力籌辦、其辛卯年地丁、督同藩司陳鑾催提嚴緊、亦于奏銷前掃數全完、業經專折、奏蒙  圣鑒在案、竊維盡職之道、原以 國計為最先、而 國計與民生、實相維系、 朝廷之度支積貯、無一不出于民、故下恤民生、正所以上籌 國計、所謂民惟邦本也、本年江潮之盛漲、系由黔蜀湖廣江西安徽各省、大水并入長江、其破圩淹灌之處、原不止上元等六縣、臣所請撫恤、第舉其最重者而言、仰蒙  圣上天恩、準給口糧、黎感淪肌髓、嗣經官紳捐資撫恤、臣即復行 奏請無庸動項、惟將所發上元江寧句容江浦儀征五縣銀兩、留為大賑之需、其丹徒一縣、捐項已有五萬余兩、足以敷賑濟、當將前發之銀、提回司庫、凡此稍可節省之處、均不敢輕費 帑金、惟于分較重捐項又難猝集之區、則不得不酌給例賑、臣等另折、請撥之十三萬兩、系分給十二縣、衛軍民雖地方廣、而戶口多、亦只得撙節動撥、此外無非倡率勸捐、以冀隨時接濟、惟頻年以來、屢勸捐輸、即紳富之家、實亦力疲難繼、查道光三年大通省、捐至一百九十五萬余兩、至道光十一年、分與前相埒、僅能捐至一百四十二萬余兩、其余各年捐項較絀、此時閭閻匱乏、勸諭愈難、然此待哺黎、要不能不勉籌推解、臣與督臣督率司道等、各先捐廉倡導、以冀官紳富戶、觀感樂施、凡此情形、皆人所共聞共、如果不肖州縣、冒賑、地方刁生劣監、豈肯不為舉發、而紳富之家、又安肯聽其勸諭、捐資助賑、至再至三、且而轉自捐廉、似亦無此愚妄之州縣也、至請緩之舉、祇能緩其目前、仍須征于異日、非如蠲免之項、慮有侵吞、州縣之于錢漕、未有不愿征而愿緩者、至必不得已而請緩、且年復一年、則地方凋敝情形、早已難逃  圣鑒、然臣初亦不料其凋敝之一至于是今漕務瀕于決裂、時刻可虞、臣不得不將現在實情、為我  皇上密陳梗概

查蘇松常鎮太倉四府、一州之地、延袤僅五百余里、歲征地丁漕項、正耗額銀二百數十萬兩、漕白正耗米一百五十余萬石、又漕贈行月南、屯局恤等米三十余萬石、比較浙省征糧多至一倍、較江西則三倍、較湖廣且十余倍不止、在米賤之年、一百八九十萬之米、即合銀五百數十萬兩、若米少價昂、則暗增一二百萬兩、而人不覺、有一石之米、即有一石之費、逐層推計、無非百姓膏脂、民間終歲勤動、每畝所收、除完納錢漕外、豐年亦僅余數斗、自道光三年、水以來、歲無上稔、十一年又經大水、民力愈見拮據、是以近年漕欠最多、州縣買米墊完、留串待征、謂之漕尾、此即虧空之一端、曾經臣縷晰奏 聞、然其勢已不可禁止矣、臣上冬督辦漕務、將新舊一并交幫、嗣因震澤縣知縣張亭衢、辦漕遲、 奏參革審、而漕米仍設法起運、不任短少、皆因正供緊要辦理、不敢從寬也、今歲秋禾約收、已遜去年、茲復節節受傷、甚至發芽霉爛、詢之老農、云現在縱能即晴趕晾糟朽之谷、每畝比之上年已少收五六斗、就蘇州一府額田、六百萬畝計之、即已少米三百余萬石、合之四府一州、短少之米有不堪設想者、民閑積歉已久、藏本極空虛、當此秋成之余、糧價日昂、實從來所未見、來歲青黃不接、不知更當何如、小民口食無資、而欲強其完納、即追呼敲撲、法令亦有時而窮、前此漕船臨開、閑有缺米、州縣尚能買補、近且累中加累、告貸無門、今冬情形、不但無墊米之銀、更恐無可買之米、至曩時蘇松之繁富、由于百貨之流、通挹彼注茲、尚堪補救、近年以來、不獨江蘇屢歉、即鄰近各省、亦連被偏、布疋絲綢、銷雋稀少、權子母者、既無可牟之利、任筋力者遂無可趁之工、故此次雖系勘不成、其實困苦之情、竟與全無異、臣惟有一面多勸捐資、妥為安撫、一面督同道府州縣、將漕務設法籌辦、總不使借口耽延、但本年已請緩征之處、尚不過十分中之二分有余、此外常鎮等處亦已紛紛續稟、臣覆其情形略輕者、無不先行駁飭、但天時如此、日后情形如何、臣實不敢豫料、晝見陰霾之象、自省愆尤、宵聞風雨之聲、難安寢席、與督臣陶澍書函往復、于捐賑辦漕等事、思艱圖易、反復籌商、楮墨之間、不禁聲淚俱下、倘從此即能晴霽、歉象尚不至更加、如其不然、臣惟有再行據實奏 聞、仰求  訓示遵辦、大江南北為各省通衢、且中外仕宦最多、一切實情、難瞞眾人耳目、臣如飾、非無可以舉發之人、我  圣主予惠黎元  恩施無已、正恐一夫不獲、是以察核務嚴、民間困苦顛連、尚非語言所能盡、本年漕務、自須極力督辦、而此景象、時時恐滋事端、至京倉儲蓄情形、臣本未能深悉、倘通盤籌劃、有可暫紓民力之處、總求  恩出自  上、多寬一分追呼、即多培一分元氣、  天心與  圣心相應、定見祥和普被、屢見綏豐、長使 國計民生、悉臻饒裕、臣不勝延頸頌禱之至

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