要之凡勇千名。月餉總不得越五千八百兩。李鴻章所部諸軍。同治元年。初至上海。孤軍特起。地處極危。不得不稍加優(yōu)異以鼓士氣。四年二月閒。李鴻章附奏軍需用款一片。係指在滬蘇用兵時(shí)發(fā)餉而言。款目稍異。情形不同。然亦千勇未嘗逾六千兩之?dāng)?shù)。迨四年五月。臣奉　　旨督師。所用各軍。淮多湘少。同為勦捻之軍。仍照刊章一律支放。此又因時(shí)權(quán)衡。而仍力求撙節(jié)之本意也。向來(lái)採(cǎi)買製造。為銷款之弊藪。臣於帳棚軍火。再三推求博訪而預(yù)籌之。但有製辦太多之患。而無(wú)價(jià)值過(guò)昂之弊。向來(lái)軍需正款。收放一律庫(kù)平。惟雜款每百兩。扣平餘銀一兩。臣營(yíng)初亦純用庫(kù)平。自咸豐九年起。與胡林翼議定。無(wú)分正雜用款。概以湘平支放。而所收各處庫(kù)平。每百兩申出三兩六錢。另列入款撥用。積少成多。所省頗巨。向來(lái)花名清冊(cè)。為送臺(tái)領(lǐng)餉之據(jù)。即為送部備查之案。然兵冊(cè)則的名居多。勇冊(cè)則假名居多。相沿已久。囗勇丁去來(lái)無(wú)定。原籍本無(wú)伍符可稽。而又有汰革者。告假者。隨時(shí)更換。又或疫疾連喪數(shù)十人。大敗連喪數(shù)百人。倉(cāng)卒難以募補(bǔ)。則其空缺之時(shí)。應(yīng)有截曠銀兩。在營(yíng)官之賢者。或?qū)⒋隧?xiàng)截曠銀兩。多養(yǎng)死士。修補(bǔ)軍械。不肖者則以此自肥私橐。臣每於各營(yíng)遣撤之時(shí)。飭令繳出截曠銀若干。平日則未及深究。若令按月造送名冊(cè)。彼不能將曠缺一一呈明。必造假名冊(cè)以應(yīng)之。積習(xí)牢不可破。臣洞悉此弊。故刊章內(nèi)。但以勤於點(diǎn)名為重。而不以造花名冊(cè)為重。各營(yíng)無(wú)冊(cè)送臣處。臣遂無(wú)冊(cè)送部。咸豐九十年閒。戶部屢次催造花名冊(cè)。臣迄未造送。其有違部例者在此。其不欺　朝廷者亦在此。此心可質(zhì)鬼神。初無(wú)絲毫意見(jiàn)。敢與部臣相抗也。今此案造冊(cè)報(bào)銷。亦但造銀數(shù)冊(cè)。仍未造花名冊(cè)。實(shí)不欲以臨時(shí)編造偽名。稍涉欺飾。伏乞　皇上垂察。敕下該部曲為鑒亮。幸甚。將來(lái)勦捻軍需。淮湘各軍。同支江南之餉。臣與李鴻章會(huì)同造報(bào)。亦擬不造花名冊(cè)。以歸囗易。理合預(yù)行陳明。

請(qǐng)明定軍需善後報(bào)銷飯銀疏光緒八年

山西巡撫張之洞

竊惟雲(yún)南報(bào)銷一案。因部費(fèi)浩穰。以致言官糾劾　　嚴(yán)旨按治。計(jì)此案獲譴者。內(nèi)外大臣以及御史司員道府。下至?xí)簟７踩N人。可謂近年大獄。現(xiàn)經(jīng)戶兵工等部嚴(yán)定章程。通行各省。內(nèi)外官吏。宜皆儆懼奉法。特是微臣區(qū)區(qū)之餘。尚不能無(wú)過(guò)慮者。囗人之好利。非訓(xùn)戒所能移。吏之作奸。非法令所能絕。當(dāng)此時(shí)　　天威甫霽。爰書猶新。各部大臣。亦皆有振作求治之意。或可暫為斂戢。不旋踵而故智復(fù)萌矣。緣錢糧事體。最為煩碎繳繞。款目不誤。駮其法式。出入不舛。駮其日月。或調(diào)查無(wú)干之案。或飭造無(wú)用之冊(cè)。茍欲吹索。豈有窮期。雖有精明之堂司。亦難窮吏胥之伎倆。迨至有意作難。外省無(wú)從措手。不予費(fèi)則自干憲典。將令外省何所適從。且即予費(fèi)而不浮不冒。錢將安出。筦度支者。不亦難乎。以臣所聞。從前歷辦軍需。凡有報(bào)銷。即有部費(fèi)。特早年為數(shù)較少。且風(fēng)氣謹(jǐn)樸。職官自愛(ài)。惟部吏有之。司官以上則未聞焉。咸豐季年。始有司員招物議者。同治中年。始有局外之京官選人。居閒分潤(rùn)者。至近三五年而肆濫極矣。以多年大利之源。一旦欲盡絕之。令職官?gòu)拇瞬桓煞ňW(wǎng)可也。謂部吏從此不敢需索。恐部臣亦未之敢信也。臣愚以為馭胥吏之道。與待士大夫異。少恤其私。然後可使無(wú)大潰吾法。伏思各直省奏銷錢糧事件。皆有例定飯銀開(kāi)支公項(xiàng)。即以山西論之。地丁奏銷。有戶部飯銀一千七百五兩零。大朔兩府糧石奏銷。有戶部飯銀一千二百兩。均於耗羨項(xiàng)下動(dòng)支。文武鄉(xiāng)場(chǎng)奏銷。有戶部飯銀六十兩。於科場(chǎng)經(jīng)費(fèi)正項(xiàng)下動(dòng)支。河?xùn)|鹽課奏銷。有戶部山東司飯銀六百兩。於鹽引雜課項(xiàng)下動(dòng)支。朋馬奏銷。有兵部飯銀一百六七十兩不等。於朋合項(xiàng)下動(dòng)支。前人立法。具有深心。故年例奏銷。不致格外挑剔。亦無(wú)格外使費(fèi)。當(dāng)日所以於軍需報(bào)銷未經(jīng)議及者。　國(guó)家治安二百餘年。征伐用兵。事非恆有。當(dāng)時(shí)一案軍務(wù)完竣。經(jīng)手人員。祗了身事。豈慮後來(lái)。竊揆今日事勢(shì)。以後海防邊備。正宜經(jīng)營(yíng)。防勇練軍。不能驟罷。豈得諱言兵事。不為報(bào)銷。籌一長(zhǎng)策。似不若明予體恤。嚴(yán)定限制。查山西舊額歲徵地丁銀三百二萬(wàn)餘兩。奏銷飯銀一千七百五兩零。大較二千分之一。今擬略準(zhǔn)此數(shù)。從優(yōu)倍給。定為千分之一。每軍需善後報(bào)銷銀一萬(wàn)兩。解飯銀十兩。約計(jì)此後各省銷案。多者七八百萬(wàn)。少者一二百萬(wàn)。飯銀不過(guò)一二千金。至數(shù)千金而止。尚不至駭人觀聽(tīng)。俟本案核準(zhǔn)後。照準(zhǔn)銷之?dāng)?shù)核計(jì)飯銀。於一月內(nèi)解部。既便核計(jì)。且免嫌疑。其案歸何部核銷者。即解何部。此項(xiàng)飯銀。即在軍需本案湘平升平項(xiàng)下動(dòng)支。緣湘平一項(xiàng)。現(xiàn)經(jīng)戶部奏明。行令扣提報(bào)撥。此案?jìng)S外閒節(jié)省贏餘。向不報(bào)部之款。以充此用。於庫(kù)款絕無(wú)所傷。而有銷案。即有升平。籌款不難。名義亦順。以理推之。如部議允行。各省督撫統(tǒng)兵大臣。殆無(wú)不樂(lè)從此。如此辦理。則部吏有紙筆辦公之資。無(wú)從藉口。其餘銷案準(zhǔn)駮。當(dāng)可洗心斂手。帖然一聽(tīng)堂司各官之所為。儻再有藉端需索情弊。經(jīng)部臣言官暨外省督撫統(tǒng)兵大臣查出。即行奏明。重治其罪。庶幾各部正直之大臣。賢能之曹司。可以執(zhí)守新章。不虞蠹擾。秉公總理得其志。而各直省有督兵理餉之責(zé)者。亦不至棘手而為難。內(nèi)不索費(fèi)。則外無(wú)浮銷。此亦理財(cái)節(jié)用之實(shí)際也。臣為維良法以杜流弊起見(jiàn)。是否有當(dāng)。伏乞　聖鑒。

復(fù)武昌縣錢穎瀾書

胡林翼

接到來(lái)函。並另摺。具承一切。珂鄉(xiāng)蹂躪之餘。瀛眷必經(jīng)遷避。平安之報(bào)。跂予望之。所擬浙省籌餉八則。有可採(cǎi)酌。亦有窒礙。詳復(fù)於後。一所議私茶改歸甯波通商一節(jié)。可採(cǎi)。一所議內(nèi)地海船。改歸甯波貿(mào)易一節(jié)。可酌採(cǎi)。一所議鹽法暫時(shí)變通一節(jié)。總須化私為官。商民均益。一所議勸捐分別辦理一節(jié)。可採(cǎi)。一所議釐金應(yīng)設(shè)分局一節(jié)。可採(cǎi)。而辦理尤在得人。浙江向以釐金為中飽之資。驟而繩之。怨謗叢起。誣人噬人。可慨也已。一所議放餉分搭餉票一節(jié)。天下事惟實(shí)可御虛。拙可制巧。餉票是虛是巧。誤國(guó)計(jì)而妨民病兵。莫此為甚。窒礙難行。一所議捐局仍照銅捐辦理一節(jié)。亦有可採(cǎi)。軍務(wù)省分捐輸。多係通融辦理。倣照銅捐例。六成收捐。以三成現(xiàn)銀上兌。餘搭餉票。亦權(quán)宜之法。事屬可行。一所議嘉湖蘇州一帶。應(yīng)重用水師一節(jié)。天下兵事。北以騎馬為要。南以舟師為要。嘉興湖州蘇州係屬水師。此條明白曉暢。為切要論。

致司道糧臺(tái)諸公書

胡林翼

城守已擬定六日。而尚未畫行。蓋有利有弊。謹(jǐn)直言之。并附應(yīng)商各事。仍望衡酌指正。迅即示復(fù)。一弊在所指派州縣太多。我輩之精力。不能周到。則名存而實(shí)不至。地方之財(cái)力。不能充盈。則竭於鄉(xiāng)兵而妨於官餉。凡人保身之法。祗護(hù)心腎緊要之處。尺寸之膚必顧。將有不能兼愛(ài)而先失其大者。是戰(zhàn)守之機(jī)處處為備。必致處處無(wú)備。查羅田無(wú)城。惟松子關(guān)為最要。麻城城守尚易。此二處已擬定成梁防之。用官兵為防勦。較為得力。黃州下巴河。已有舒馬隊(duì)六百。一望成囗。聲威尚盛。至於蘄水廣濟(jì)。則無(wú)城可守。更不待言。現(xiàn)飭羅田蘄州蘄水麻城黃安各縣有碉卡之處。勒令十人看守。以此事派令州縣專備巡邏稽查耳。尚不為勞民傷財(cái)。其戰(zhàn)守之事。仍責(zé)之我輩何如。一十室之邑。必有忠信。何敢一概抹倒。然必視官為轉(zhuǎn)移。大抵有才者。其品志不可信。可信者。其才略無(wú)可取。其閉戶歸潔。不願(yuàn)與聞公事。如羅田蘄水兩縣。去秋以來(lái)。經(jīng)黃州府設(shè)局捐穀。該局即取鄉(xiāng)人之懦者指派。得十千二十千三十千即可免捐。而局紳徵歌選妓。呴呴自樂(lè)自私。應(yīng)請(qǐng)函札周立庵察之儆之。以此類推。則此事利未及而害先至。請(qǐng)酌定責(zé)成之法。補(bǔ)救之方。因此而視城守為輕事。則又失當(dāng)矣。一蘄黃之邊。是第二層門戶。已注意於囗山霍山英山。凡山之要處險(xiǎn)處。加意督修。皖人受害最久。較易為謀。已飭將英山捐輸之已繳入轉(zhuǎn)運(yùn)局者借撥。限一月成功。另行勸捐繳還。是為第一層門戶。一籌餉之精。即令如桑羊劉晏韓滉。總不如裁兵節(jié)流之為利甚大也。即如此次自院司道府州縣官捐八萬(wàn)。祗能敷軍餉七八日之糧。司農(nóng)亦不過(guò)且破七八日之愁顏耳。添勇一營(yíng)五百人。歲計(jì)必三萬(wàn)五千兩。是官捐一次。不過(guò)養(yǎng)一千人一年之糧耳。湖北兵力之多。至去秋而三倍於七八年。至今年又多於去年。占地太廣。一也。懲吳亡而賊必專力於楚。預(yù)為之備。二也。有萬(wàn)人臨城。不得不以萬(wàn)人置空處以備援。三也。志在得安慶桐城廬江無(wú)為。以通巢湖得水利為保障。即可將陸兵頓減一二萬(wàn)人。如昔年李忠武得九江湖口。則下游之賊。須從撫州繞南昌之後。故武昌可二三年安枕。志大心勞。不自度量。四也。兵多之罪。罪在林翼一人。舍餉不謀。而日請(qǐng)益師。至糧臺(tái)萬(wàn)難支撐。蓋林翼因近二年賊多且狡。每次倍於七八年。過(guò)慮所積。不能不先增兵。未囗兵利。先虞餉害。五也。至近來(lái)各營(yíng)伍。均選擇至慎。勇額不致有虛。臨陣不致怯畏。當(dāng)可自信。惟兵太多。餉太重。不能不請(qǐng)省局專精籌畫。苦撐一年。或一年半。當(dāng)可有益。公酌之。一釐金加二文。鹽課賣買各加一文。請(qǐng)以剴切之詞作曉諭。即行定計(jì)。約計(jì)亦不過(guò)一年籌得二十餘日之餉耳。然亦屬難得之事。即速定計(jì)決行。一各縣勸捐。請(qǐng)一併交司庫(kù)。由司移交糧臺(tái)。尚為核實(shí)。如。準(zhǔn)州縣支銷。弊不可言。請(qǐng)速即繕示繕札通行。以上各事。請(qǐng)丹初渭春伯符義渠香雪速即公議決行。至司道存款。此時(shí)出納。不容不慎。愚意凡不關(guān)軍餉者。均可停止。日昨司詳停止蔭襲一節(jié)。俟軍務(wù)完竣之。是也。至南米折存。歷年減價(jià)有餘。應(yīng)請(qǐng)義渠核實(shí)妥存。鉅賊來(lái)援。軍餉緊急。始可由糧臺(tái)函商。林翼再行支應(yīng)。蓋非其時(shí)不可也。此外如何籌備之處。祈隨時(shí)示及。并將此函呈揆帥酌定。

致城守糧臺(tái)書

胡林翼

戶捐之議。遲回十餘日。日夜以思。必不可行。行之而得不償失。功不備患。吾輩徒為百姓之怨府。萬(wàn)世之罪人耳。錢糧捐輸。均是擇有田之戶而催收之。又均是責(zé)成州縣之事。州縣不以錢糧捐輸為事。皆州縣之心不屬乎公家。而大吏之督率不嚴(yán)。考核不實(shí)也。豈一改戶捐。而州縣即能踴躍奉公乎。不能催征。而又不能勸捐。縱改戶捐。豈能得財(cái)。催錢糧捐輸。則州縣之舞弊尚輕。派戶捐而無(wú)章程。無(wú)條理。則州縣之作奸犯科。與劣衿下士之欺隱不實(shí)。高下其手。更屬防不勝防。人心之壞久矣。惟有定法尚可杜弊。若在上者創(chuàng)法稍亂則弊不可勝言。新法行。州縣必不梗阻。且藉以售其欺。而實(shí)無(wú)補(bǔ)於軍餉。可不待兩言而決矣。又農(nóng)戶與行商異情。凡務(wù)本鄉(xiāng)居之農(nóng)。終年不蓄一錢。而責(zé)以按月若干。勢(shì)必阻格不行。此在為民上者。體稼穡之艱難。而深知情偽矣。急務(wù)在嚴(yán)課州縣。而不必變法。先務(wù)在速汰勇丁。而催提各路之餉。如襄陽(yáng)平安。擁兵勇以鎮(zhèn)壓文武之驚魂駭魄。不問(wèn)是將非將。各得募勇以自肥。膽敢稟請(qǐng)不拘何項(xiàng)。均請(qǐng)截留。是則募兵不由督。而奪督權(quán)。聚餉不由撫藩。而并奪撫藩之權(quán)矣。此宜回明端揆。即日撤退。以節(jié)其流。節(jié)流是第一義。救患難莫切於此。此外尚有應(yīng)撤應(yīng)汰者。亦請(qǐng)迅速回明。如須弟處檄行。弟是破甑之人。避怨之事。向不屑為。即舞陽(yáng)侯所謂卮酒安足辭也。又荊門州稟報(bào)勒罰陳姓四萬(wàn)兩。司中諒亦有案。何以不委員提陳姓押追。又施南辦捐可逾八萬(wàn)。昨信已函寄。亦應(yīng)專差速提速催。此亦不無(wú)小補(bǔ)矣。愚見(jiàn)所及。尚乞採(cǎi)納。

復(fù)城守糧臺(tái)公局書

胡林翼

初十日得禮堂信。禮堂於初九日進(jìn)囗磨山。已函會(huì)沅圃春霆武臣。定於十一日三面會(huì)勦。未知能齊力齊心。一戰(zhàn)成功否。承撥唐敏興三哨守南樓嶺。其地險(xiǎn)要。修有碉卡。若堅(jiān)守不戰(zhàn)。賊不能入。祗恨盲人誤認(rèn)余際昌為將才。又堅(jiān)修碉卡。託以邊寄。方謂約定三月堅(jiān)守。雖誓約三月。實(shí)則一月半月。必往援。可以固我邊圉。孰知賊到即破。去年滌帥屢屬莫用湖北勇。希帥屢以余際昌不可恃為戒。我志欲開(kāi)湖北風(fēng)氣。而孰料其不顧臉面若此哉。張道以奉委團(tuán)練為名。即以有事為榮。團(tuán)練必不能戰(zhàn)。其費(fèi)錢則均也。與其言團(tuán)練而妄費(fèi)民財(cái)。何如取民財(cái)而養(yǎng)官軍。鄂中籌餉之方。尚其集思廣益。明以教我。正賦祗可認(rèn)真於額內(nèi)。不可額外求之。額內(nèi)本分。任州縣之泄沓。即額外括索。亦必?zé)o益。聞糧臺(tái)貧到萬(wàn)分。山窮水盡。襄鄖等處何不嚴(yán)催。而任其分肥以中飽乎。丹初兄久無(wú)書來(lái)。聞其憂危。至忘寢食。須知時(shí)事艱難。吾輩所作之事。皆是與氣數(shù)相爭(zhēng)。然成敗之?dāng)?shù)。盈虛之?dāng)?shù)。有天命焉。非憂思即能稍減也。幸為鑒納。希帥撫皖。即可自籌餉項(xiàng)少許。弟處近日勒催。亦頗有所獲。不致空空。大致安慶六安。歲中亦可籌數(shù)十萬(wàn)之餉。除英山宿松已徵錢漕外。餘皆畝捐。又加以減成捐輸。有土地。有兵威。自可漸次富強(qiáng)。鄂中之事。若不嚴(yán)懲府州縣之泄沓。即周孔復(fù)生。另設(shè)新法。亦無(wú)絲毫之實(shí)濟(jì)。請(qǐng)與公約。將不能戰(zhàn)者。殺之不足惜。汰之惟恐不速。官不能籌餉者。劾之不足惜。其慢視教令。毫不動(dòng)心。視省城公事。如秦人視越人之肥瘠。此等州縣。何以不勒休董戒乎。