查閱江蘇營(yíng)伍事竣疏同治十年

兩江總督曾國(guó)藩

竊同治九年輪應(yīng)查閱江蘇營(yíng)伍。前督臣馬新貽未及舉行。臣囗任後。奏請(qǐng)展緩。嗣經(jīng)定於八月十三日出省校閱。均附片具奏在案。伏查江蘇通省水陸各營(yíng)大閱之典。自道光三十年以後。迄未舉行。東南用兵十有餘年。綠營(yíng)幾同虛設(shè)。軍務(wù)肅清。稍稍補(bǔ)募。缺額尚多。而挑練改設(shè)。日有增損。此次通行校閱。約有四宗。曰原設(shè)之綠營(yíng)。即經(jīng)制額兵也。曰新改之水師。即臣七年冬月所奏經(jīng)部議準(zhǔn)者也。曰挑練之新兵。即就各營(yíng)挑出另練馬新貽丁日昌所奏準(zhǔn)者也。曰留防之勇營(yíng)。昔年未撤之勇陸續(xù)酌留者也。臣先於八月十二日。在省城閱看江甯督標(biāo)四營(yíng)。暨新兵五營(yíng)。又星字勇丁二營(yíng)。十三日啟程。十八日至揚(yáng)州。二十日。閱看揚(yáng)州城守鹽捕二營(yíng)。並調(diào)閱奇兵泰州泰興瓜洲青山三江等營(yíng)。又慶字勇丁三營(yíng)。二十九日及九月初一初二日。在清江閱看淮揚(yáng)鎮(zhèn)標(biāo)中右兩營(yíng)。及挑練之新兵營(yíng)。並閱漕標(biāo)中左右三營(yíng)?；窗渤鞘睾Ｖ蓰}城東海宿遷廟灣佃湖洪湖等營(yíng)。初三日。由陸路赴徐州。初九初十日。閱看徐鎮(zhèn)中營(yíng)城守營(yíng)。及挑練之新兵二營(yíng)。並調(diào)閱蕭營(yíng)宿州營(yíng)。又鳳字勇丁二營(yíng)。仍由清淮南旋。二十日。在鎮(zhèn)江閱看鎮(zhèn)江營(yíng)。並調(diào)閱淞南淞北二營(yíng)。二十三日。在常州閱看常州營(yíng)。並調(diào)閱孟河江陰靖江等營(yíng)。二十六日。在福山閱看福山鎮(zhèn)標(biāo)左右二營(yíng)。並調(diào)閱狼山鎮(zhèn)標(biāo)陸汛及右營(yíng)劉河通州海門等營(yíng)。十月初二日。在蘇州閱看撫標(biāo)左右城守等營(yíng)。並調(diào)閱平望太湖等營(yíng)。又慶字等勇丁二營(yíng)。初六日。在松江閱看提標(biāo)中左前後松江城守等營(yíng)。並調(diào)閱金山青村柘林等營(yíng)。又駐防鳳凰山洋人教練之勇丁三營(yíng)。十二日。在吳淞口閱看吳淞川沙南淮掘港等營(yíng)。並調(diào)閱提右營(yíng)及蘇松鎮(zhèn)標(biāo)中左右等營(yíng)。又在?？陂喛赐夂ＭТ鶢I(yíng)。內(nèi)洋八團(tuán)舢板五營(yíng)。及新造輪船操演一次。遂於十五日由輪船回抵江甯省城。綜計(jì)通省水陸各營(yíng)。除浦口溧陽二營(yíng)兵數(shù)太少。淮揚(yáng)鎮(zhèn)左營(yíng)清江城守營(yíng)蔣壩營(yíng)及葦蕩左右二營(yíng)均係河營(yíng)改操。但將官弁校閱未經(jīng)調(diào)閱兵丁外。其餘各營(yíng)。查閱一周。計(jì)陸營(yíng)四十有一。水營(yíng)十有一。挑練之新兵營(yíng)十有一。留防各勇之營(yíng)十有二。兵數(shù)則原額三萬三千四百名有奇。現(xiàn)存二萬四千二百名有奇。其中多寡參差不一。有已逾原額之半者。有不及原額三分之一者。兵數(shù)較多之營(yíng)。演陣尚有可觀。其畸零不成隊(duì)者。數(shù)營(yíng)合操。仍難整齊。緩急殊不足恃。臣悉心酌核。就今日之情形。準(zhǔn)以舊時(shí)之條例。參訪當(dāng)世有識(shí)之議論。其必宜更改者。約有數(shù)端。向例。營(yíng)兵差操二字?；煸谝惶帯Ｈ徊顒t護(hù)餉押犯緝捕等事。必須散處塘汛。各專責(zé)成。操則習(xí)技練陣。聽令等事。必須聚處營(yíng)盤。同受約束。其事迴不相同。近來聚處紮營(yíng)者。如神機(jī)營(yíng)直隸練軍及江甯蘇州之新兵。皆於額兵之中另挑立營(yíng)。既須屯聚常練。即不能散處當(dāng)差。而各項(xiàng)差使。勢(shì)又不能盡廢。將來經(jīng)制之兵。似宜分差操為兩起。差則兵宜散而少。官宜以分塘分汛為額。操則兵宜聚而多。官宜以分營(yíng)分哨為額。此舊制之宜改者一也。

向例綠旗餉銀。馬兵二兩。戰(zhàn)兵一兩五錢。守兵一兩。米則一律日支八合三勺。即使照數(shù)滿發(fā)。猶不足以供事畜之資。而各省司庫支絀。尚有祗發(fā)七成八成者。勇丁口食?；蚨嘀烈槐抖?。兵丁或小貿(mào)營(yíng)生?；蚴炙囸b口。應(yīng)名充數(shù)。出征則漫無囗志。毫不足恃。此天下綠營(yíng)之通病。目前直隸練軍及江蘇新兵各營(yíng)。皆已加餉。然加餉而不裁兵。則度支立匱。斷不足以持久。此舊制之宜改者二也。向例各營(yíng)軍械。俱用鳥槍門藥。風(fēng)則吹散。雨則沾溼。實(shí)不利於戰(zhàn)陣。近年各處兵勇。俱用洋槍銅帽。精而且捷。風(fēng)氣一開。人人以鳥槍門藥為苦。在上者雖有大力。不能強(qiáng)遏人情。軍事最貴神速。而最忌遲鈍。準(zhǔn)情度勢(shì)。恐不能不全用洋槍。而各項(xiàng)器械。亦有當(dāng)用洋製者。此舊制之宜改者三也。向例各路水師。並不講求船隻。造船經(jīng)費(fèi)。不取之於司庫。但令官員攤派。或由紳富捐辦。兵丁仍用馬戰(zhàn)守名目。殊覺名實(shí)不符。竊謂既號(hào)水師。即宜居住舟中。官兵皆以狎水為能。但有頭舵槍囗之分。並無馬兵戰(zhàn)守之名。日漸月摩?；蛘哂芍Ш佣鴿u及大洋。由小舟而漸及巨艇。由防內(nèi)而漸及禦外。亦銖積寸累之義。將來各省水師。似皆宜籌造船之費(fèi)。以船為家。但可兼操陸隊(duì)。不能分管陸汛。此舊制之宜改者四也。以上四端。如水師先重船隻一節(jié)。臣於同治七年奏改章程。厥後馬新貽修造外海內(nèi)洋裏河各船隻。大致麤備。操練亦頗勤篤。其軍械全用洋槍一節(jié)。各省果能籌款。均可自行奏改。其差兵與操兵分為兩途。及酌加餉數(shù)二者。則大變舊章。關(guān)係全局。非奉有　　特旨飭改。或由部臣議定通行。外省臣工。不敢率爾立意。遽議更張。臣前改水師。已自覺其鹵莽。今閱陸營(yíng)。豈敢復(fù)有變更。惟當(dāng)就缺額最多之營(yíng)。飭令招足一半。認(rèn)真操練。稍復(fù)舊觀。亦未敢必其遂堪折衝禦侮也。所有查閱營(yíng)伍事竣回省。陳明大概情形緣由。理合繕摺具奏。伏乞　　　聖鑒訓(xùn)示。

議覆福建巡撫條奏練營(yíng)章程疏兵部

內(nèi)閣鈔出福建巡撫王凱泰奏敬抒管見一摺。於同治十二年三月二十八日。奉　　上諭。著該部妥議具奏等因欽此。欽遵鈔出到部。查原奏內(nèi)立練營(yíng)以修武備一條。據(jù)稱營(yíng)兵生長(zhǎng)本籍。各有室家。月餉僅足以養(yǎng)一身。而不足以贍八口。勢(shì)必另習(xí)手藝。兼營(yíng)負(fù)販。其力既各有所分。其人自不能常聚。暫時(shí)抽調(diào)成營(yíng)。不獨(dú)兵與將不相習(xí)。即兵與兵亦不相識(shí)。勇則不然。募自外籍。孑然一身。厚其餉而無待他謀。聚於營(yíng)而囗相親習(xí)。變通之方。則有化兵為勇之法。請(qǐng)　飭各省督撫。以所減之餉。加於戰(zhàn)兵。計(jì)得戰(zhàn)兵若干。應(yīng)設(shè)練營(yíng)若干。仍按湘楚營(yíng)制。五百人為一營(yíng)。以備弁為哨官。將官為營(yíng)官。提鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng)之。擇要分紮。隨時(shí)互調(diào)。俾卒伍皆離原籍。不至散處市廛。練一營(yíng)之兵。即抵一營(yíng)之勇。餉不另增。兵有實(shí)用等語。臣等查同治九年十一月十六日。奉　　上諭。軍興以來舍兵用勇本係權(quán)宜之計(jì)而勇丁遣撒易滋事端若不將綠營(yíng)及早整頓致國(guó)家費(fèi)千百萬帑項(xiàng)養(yǎng)之於平日不能用之於臨時(shí)身任封疆問心何安著直省督撫將所管各營(yíng)設(shè)法整頓總期實(shí)事求是變疲弱為精強(qiáng)等因欽此?！　÷}訓(xùn)煌煌。允宜遵守。伏查練軍之議。起於同治初年。內(nèi)則神機(jī)營(yíng)。外則直隸所練六軍。閩浙江蘇廣東山西山東湖南河南甘肅陸續(xù)皆議行之。各省情形?；ビ型?。神機(jī)營(yíng)及直隸則另籌練餉。特立營(yíng)制。閩浙江蘇廣東皆就所減之餉。加於所練之兵。不另增費(fèi)。山西山東湖南河南則按直隸練軍之法。兵於額內(nèi)抽練。費(fèi)於餉外略增。甘肅則軍務(wù)甫定。先於標(biāo)兵抽練一千五百名。各省之所以紛紛議抽練者。亦為綠營(yíng)廢弛已久。不得不及早整飭。夫兵之窮變而為勇。勇之撤仍歸於兵。此必然之勢(shì)也?！?guó)家經(jīng)制之兵。垂二百餘年。不敢輕議紛更。惟期實(shí)力整頓。所恃在練耳。不練則漸形疲弱。能練則漸冀精強(qiáng)。該撫所請(qǐng)減兵加餉。係仿閩浙江蘇之制。擇要分紮。係仿神機(jī)營(yíng)直隸練軍之制。總期餉不另增。兵歸實(shí)用。於兵制無大變更。而於營(yíng)伍可冀整飭。現(xiàn)在抽練之法。舉行已囗十?dāng)?shù)省。該撫請(qǐng)飭通行。自應(yīng)準(zhǔn)如所請(qǐng)。一律先行試辦。惟該撫就練言之。營(yíng)制規(guī)模。擬請(qǐng)化兵為勇。臣等就兵論之。撤補(bǔ)缺額。兼欲變勇為兵。除已經(jīng)抽練省分。應(yīng)令各就現(xiàn)辦情形。實(shí)力講求。其餘未經(jīng)議練各省。亦即以減兵加餉之法。為裁勇練兵之計(jì)。統(tǒng)就現(xiàn)有之兵。先行抽撥幾成。督飭知兵將弁。認(rèn)真訓(xùn)練。其各省留防勇丁。除地方緊要應(yīng)仍酌留不計(jì)外。其餘應(yīng)即分別裁撤。以節(jié)糜費(fèi)。此項(xiàng)裁撤之勇。如營(yíng)伍有缺額。即挑選年力精壯願(yuàn)入伍者補(bǔ)之。如缺額不敷。準(zhǔn)其存記。以次挑選入營(yíng)。如此一轉(zhuǎn)移閒。勇得歸營(yíng)。悉成節(jié)制之師。兵經(jīng)久練?？扇胃沙侵?。餉無須加。兵皆可用。整飭現(xiàn)在營(yíng)規(guī)。并可消彌將來勇患。至減兵加餉成數(shù)。各省兵額多寡不同。廣東兵六萬有奇。甘肅兵五萬有奇。江西河南陝西均祗一萬有奇。此贏彼絀。加減亦須酌量。

即以裁勇為兵而論。軍興以來。最得力者。湘勇居十之六七。淮勇居十之二三。閒亦有籍隸他省者。究之為數(shù)無多。改勇歸營(yíng)。在湖南安徽兩省。措置較易。餘則相去較近之省。尚可斟酌。若相離過遠(yuǎn)。勢(shì)亦難行。因地制宜。應(yīng)由各該督撫相機(jī)布置。其練兵之法。各省有可資釆擇者。亦應(yīng)查照辦理。山西原議練餉仍依原額。惟操練精強(qiáng)。有臨時(shí)酌加犒賞一節(jié)。用費(fèi)有經(jīng)。兼資鼓勵(lì)。即行之久遠(yuǎn)。亦不虞滋流弊。河南奏定練兵章程。有更番出巡。仿古人行則為陣。止則為營(yíng)遺意。俾往來道路。以習(xí)勞苦而壯聲威。亦足取法。若申嚴(yán)賞罰。以杜怠玩之萌。而垂久遠(yuǎn)之計(jì)。則餉增者責(zé)亦宜重。近來議立長(zhǎng)江水師管轄地方。有處分加等之議。仿照行之。於練兵均有裨益。更有請(qǐng)者。各省抽撥之兵。試辦不過原額十之二三。其餘竟置不問。勢(shì)必益形疲弱。能否剋期陸續(xù)更替。俾已練者有時(shí)歸營(yíng)休息。未練者以次調(diào)往更代。是亦古人換防遺意。練一營(yíng)而各營(yíng)皆練。通省俱成勁卒矣。總之。標(biāo)營(yíng)之制度。不免委曲繁難。練軍之章程。宜歸直截便易?，F(xiàn)在雲(yún)貴軍務(wù)甫定。是否可行。應(yīng)由該督撫酌量自行奏明。他省均可先行試辦。惟情形不同。礙難畫一。其應(yīng)如何因時(shí)制宜之處。統(tǒng)由各省督撫酌定章程。奏明辦理。行之?dāng)?shù)年。察看是否得力。有無積弊。再行請(qǐng)　　旨。

請(qǐng)酌改湖南營(yíng)制疏光緒十一年

湖南巡撫卞寶第

竊維　　國(guó)家財(cái)用。至今日而愈艱。綜計(jì)歲出大宗。莫如兵勇之兼設(shè)。查直省旗綠各營(yíng)兵額七十七萬餘人。每年薪糧計(jì)銀一千數(shù)百萬兩。養(yǎng)兵不為不多。費(fèi)餉亦不為不鉅。在　朝廷規(guī)模遠(yuǎn)大。原不惜散財(cái)以備兵。無如兵愈多則力愈弱。餉愈鉅則國(guó)愈貧。粵逆自金田起事。初不過二千人。廣西額兵二萬三千。土兵一萬四千。乃以三萬七千之兵。不能擊二千之賊。廣西兵不可用。他省可以類推。其後髮捻回苗等匪。悉賴湘淮營(yíng)勇勦除勘定。綠營(yíng)戰(zhàn)績(jī)無聞。大亂甫平。伏莽未盡。兵不得力。勇難盡裁。於是歲支勇糧。又在一千餘萬兩。賦入有常。何堪如此耗費(fèi)。說者謂裁勇補(bǔ)兵。足資節(jié)省。不知勇糧較兵餉為優(yōu)。孰肯背井離鄉(xiāng)。就此數(shù)錢兩許之餉。勇之不願(yuàn)為兵。有必然者。今欲化弱為強(qiáng)。兵皆如勇。勢(shì)非裁額并糧變通營(yíng)制不可。變通營(yíng)制。非漸次辦理不可。何者。營(yíng)制不可變通。則今日所練之兵。仍是舊染之習(xí)。變通不漸次辦理。則驟聞裁汰之議。未必不啟軍眾之疑。所謂變通者。綠營(yíng)餉制。每月馬兵一兩九錢。戰(zhàn)兵一兩四錢。守兵九錢零。月餼無多。必藉小貿(mào)手藝以謀事畜。既不能禁兼別業(yè)。即不能責(zé)令專操。無論技藝之生疏也。而其分歸鄉(xiāng)里。各謀生計(jì)。遇有調(diào)遣?；蜓u造鍋帳。或整理器械?；虬差D家口。或雇倩頂替。非數(shù)日不能成行。軍情瞬息萬變。何可任此遷延。從前削平大難。各省用勇不用兵者。正為倉卒不堪以應(yīng)變也。臣擬請(qǐng)裁額囗糧。以兩餉挑養(yǎng)一兵。厚其囗祿。俾無室家之累。仍仿勇營(yíng)規(guī)制。如額兵一萬。分作二十營(yíng)。以一半駐守。以一半巡防。南營(yíng)至北。東營(yíng)至西?；ハ噙壥?。令習(xí)辛勤。仍復(fù)按時(shí)更替。以均勞逸。無事則計(jì)日操防。有警則隨時(shí)援應(yīng)。申明紀(jì)律。不準(zhǔn)再蹈綠營(yíng)習(xí)氣。所有營(yíng)官。於現(xiàn)職副參游中。遴選曾經(jīng)戰(zhàn)陣謀勇兼優(yōu)者任之。都守以下。充當(dāng)哨弁?，F(xiàn)時(shí)新疆設(shè)立提鎮(zhèn)各官。奏請(qǐng)照楚湘營(yíng)制者。即此意也。所謂漸次辦理者。兵現(xiàn)減額。原設(shè)將弁。亦應(yīng)隨之核減。綠營(yíng)將弁。歲領(lǐng)廉俸馬乾薪紅銀兩。職分大者。一官可抵百兵之餉。小者亦可抵十餘數(shù)十兵之餉。故大學(xué)士臣曾國(guó)藩籌議安徽綠營(yíng)。奏請(qǐng)將零星孱弱之兵。一律裁撤。營(yíng)汛將弁。暫緩序補(bǔ)。誠(chéng)以裁汰兵丁。須先裁汰將弁。乃不棘手。蓋綠營(yíng)積弊。隱匿空糧。攤扣月餉。以及左右役使。無非額兵。裁汰之議。洵與將弁不便。故多設(shè)辭阻撓。希圖仍舊。積習(xí)之牢。殆不可破也。臣擬請(qǐng)先裁將弁以并營(yíng)。則所并之營(yíng)兵已見多。以後逐漸裁兵。仍與所部原額不相上下。斯酌留將弁。自不致藉詞梗阻。各營(yíng)兵丁。遇有故革。及老弱裁汰缺出。暫停招募。俟通省出有千缺。即將現(xiàn)兵挑精壯五百人補(bǔ)之。給與雙餉。綠營(yíng)精壯不足。即以營(yíng)勇?lián)苎a(bǔ)。作為練軍一營(yíng)。均照勇營(yíng)章程辦理。庶幾兵歸實(shí)用。勇可漸裁。或亦節(jié)省餉項(xiàng)之一道也。