答溫?fù)彳娧釉L海事書(shū)

陳庚煥

大抵靖海之要。首在絕接濟(jì)。賊船所需。水米火藥與夫修船之篷索工料。必資之內(nèi)地。所劫商貨。亦必藉內(nèi)地銷售。夫人知之。米石接濟(jì)之弊。近者臺(tái)省建言。　嚴(yán)旨申飭。?？诨椤１卮髧?yán)密矣。然接濟(jì)之弊。不盡在商船之透漏。竊聞賊船所在。必誘附近村落。負(fù)米運(yùn)水。倍償其值。愚民趨之若騖。汛地稍加禁止。賊徒輒蜂擁戕害。否即搶去汛臺(tái)位。俾以失伏法。官弁噤不敢呵。亦勢(shì)不能阻也。計(jì)惟有令大官兵。船修糧足。不畏風(fēng)濤。不虞匱乏。偵探賊蹤。尾追緊躡。使彼不暇糴汲。奸民亦不敢公然與之為市。然後責(zé)成汛地。法禁可行。庶釜底遊魚(yú)?？闪⒍鴶馈Ｖ领痘鹚幫嘎?。須於省郡庫(kù)局。設(shè)法稽查。毋令稍有闌出。庶杜漏之源。次在於杜間諜。竊以賊之間諜。四布省郡。營(yíng)汛之間。勢(shì)必多有耳目。聞海濱人言。每見(jiàn)賊船糴汲紛紜。起椗揚(yáng)帆。則一二日間。必有官船哨至。蓋官之動(dòng)息必知。得前為之備也。前學(xué)使恩公嘗云。吾考棚開(kāi)門(mén)。蔡牽已知題目。他可知矣。妄謂此等間諜。似可因而用之。或密察其人。陰擒訊而陰宥之。即資以誘賊。或於勦捕機(jī)密文書(shū)。實(shí)者虛之。虛者實(shí)之。聲東擊西。多方以疑誤之?；蛞蛞栽O(shè)間。離其黨與。機(jī)緊文字。皆須內(nèi)繕。密封專差。潛遞收發(fā)。皆勿令人知。吏胥左石。皆須防有漏洩之人。塘鋪傳遞。皆須防有私拆之弊。自古皆然。蓋非特今日也。次在於廣延納。海濱吏卒士民。耳目所習(xí)。於賊之所畏所忌。及其出沒(méi)之蹤跡。勾通之奸宄。類能言之。特以承平日久。人多畏法安分。莫敢出位而言。誠(chéng)以不密害成。叢怨於寇。亦恐言有窒礙。開(kāi)罪於官也。昔譚襄毅公與俞戚平倭。一時(shí)明經(jīng)如郭建初。諸生如陳第輩。實(shí)與有力焉。側(cè)聞憲臺(tái)詢營(yíng)縣。俾各條陳靖海之方。義無(wú)踰此矣。更望俾各營(yíng)縣。於所屬吏士軍民。加延訪。令各罄所聞。為之彙送。於其既集。擇知兵習(xí)海之人。收閱採(cǎi)錄。以備裁擇。使賊無(wú)遁形。官多耳目。神而明之。自無(wú)遺策矣。又其次在於聯(lián)警備。長(zhǎng)樂(lè)諸縣。大姓父老紳士。多有自糾其族鄉(xiāng)。毋得為盜者。似宜推之沿海村落。長(zhǎng)官以禮勸諭。鼓舞其族紳。俾推擇能者。自倣保甲鄉(xiāng)約之意。互相覺(jué)察?；ハ鄨F(tuán)結(jié)。官勿擾之。平居無(wú)令容奸。有則守援相助。聞現(xiàn)在那制臺(tái)行之粵東。官吏無(wú)所干預(yù)。士民便之。此清盜源固地方之急務(wù)也。又福建通志。載有閩海傳烽歌。其法村落塘汛。各設(shè)四旗四。錯(cuò)綜其數(shù)。凡十有六。某鄉(xiāng)有警。則其鄉(xiāng)聲幾。舉幾旗。鄰近各如其數(shù)應(yīng)之。頃刻傳遍海壖。咸知賊舟所在。而官兵義勇。得以雲(yún)集堵勦。似亦可酌行者。

議?？谇樾问杓螒c四年

福建巡撫汪志伊

伏思治天下之道。所極意撫摩者。民也。所併力驅(qū)除者。盜也。民為　國(guó)本。食為民天。夫民非生而盜者也。食不繼則民流為盜。撫有方則盜化為民。以是知清盜之源尚不在禁海船也。弭盜之法亦不在添重兵也。臣謹(jǐn)據(jù)實(shí)在情形敬陳之。閩省負(fù)山環(huán)海。地狹人稠。延建邵汀四府。地?fù)?jù)上游。山多田少。福興甯泉漳五府。地當(dāng)海濱。土瘠民貧。瘴泉尤甚。風(fēng)俗素稱獷悍。至臺(tái)灣一府。雖孤懸海外。而禾稼一歲三熟。米糧充裕。除歲供內(nèi)地兵糧穀六萬(wàn)餘石。兵眷穀二萬(wàn)餘石外。商販源源內(nèi)運(yùn)。以濟(jì)民食。而漳泉尤資接濟(jì)。是一省之米糧。恒不敷一省之食用。溯自康熙二十三年。工部侍郎金世鑑奏準(zhǔn)通海以後。沿海居民。富者為船主。為商人。貧者為舵工。為水手。或外省貿(mào)易。或內(nèi)洋捕魚(yú)。無(wú)不各資生計(jì)。嗣于五十六年。因有盜米出洋。偷賣(mài)船料諸弊。議準(zhǔn)禁止。至雍正五年。復(fù)經(jīng)督臣高其倬奏準(zhǔn)開(kāi)洋。殷商大賈。並往外番貿(mào)易。每船可養(yǎng)舵水百餘人。并買(mǎi)載番米番貨。運(yùn)回出售。百餘年來(lái)。商販流通。頗資利賴。此閩省民食情形。及後先開(kāi)洋之原委也。閩洋北接浙江。南連粵省。延袤二千餘里。島嶼周?？诎秴插e(cuò)。設(shè)立水師三十一營(yíng)。額設(shè)兵二萬(wàn)七千七百三十名。額設(shè)大小戰(zhàn)船二百六十六隻分列南北。為犄角之勢(shì)。中以泉州之崇武為界。自崇武而南。派令南澳銅山金門(mén)暨提標(biāo)後營(yíng)各鎮(zhèn)將巡緝。自崇武而北。派令海壇閩安烽火暨金門(mén)右營(yíng)各鎮(zhèn)將緝。往來(lái)梭織。聲息相通。一遇匪船遊奕。即互相知會(huì)。上下兜擒。聲勢(shì)頗為壯盛。嗣因船身笨重。捕盜不甚得力。經(jīng)前署督臣覺(jué)羅長(zhǎng)麟奏準(zhǔn)。照商船式樣。改造八十隻。較為靈捷。又因舵工例用兵丁。常在本轄洋面巡防。未能熟悉隔轄港道沙線。經(jīng)前督臣魁倫會(huì)同前撫臣費(fèi)奏準(zhǔn)。召募商船諳練舵工。駕輕就熟。奮勉追捕。計(jì)先後拏獲洋盜二千五百三十三名。又拏獲接水消贓並運(yùn)賣(mài)火藥人犯八十五名。又被拏窮蹙率夥授首者一千七百餘名。此閩省水師營(yíng)制及歷年緝捕之情形也。至若洋匪。從前不過(guò)土盜出沒(méi)。自乾隆五十八九年間。安南夷匪。敢竄入。互相勾結(jié)。土盜藉夷匪為聲援。夷匪以土盜為爪牙。沿海肆劫。擄人勒贖。若非搶掠商船食米。及串通貪利之漁戶行戶。運(yùn)米而出。易贓而回。並接濟(jì)淡水。資送火藥械等項(xiàng)。安能久洋面為匪。臣伏念開(kāi)洋以來(lái)。原以藉貿(mào)易之盈餘。補(bǔ)耕耘之不足。商與民交相賴。一經(jīng)洋盜滋擾。商累而民亦累。誠(chéng)如聖諭。必須洋面日漸肅清。而於商民仍無(wú)妨礙。方為盡善。今有議請(qǐng)禁貨船以靖盜賊者。謂以海船載貨物而出。載金錢(qián)而歸。艷目熏心。啟戎誨盜。甚至濟(jì)米消贓。應(yīng)行禁止。殊不知船戶人家多。作何安置。即如閩海港澳共三百六十餘處。每澳漁舡。自數(shù)十隻至數(shù)百隻不等。合計(jì)舵水不下數(shù)萬(wàn)人。其眷屬丁口。又不下數(shù)十萬(wàn)人。沿海無(wú)地可耕。全賴捕魚(yú)醃販。以為仰事俯育之資。況商船更大。其舵水悉係雇用貧民。更不知其幾千萬(wàn)億眾也。若一概令其舍舟登陸。謀生乏術(shù)。迫於飢寒。勢(shì)必鋌而走險(xiǎn)。將恐海盜未靖。而陸盜轉(zhuǎn)熾矣。且船隻小者需費(fèi)數(shù)十金至數(shù)百金。大者必需數(shù)千金。變價(jià)無(wú)人承售。拆毀更非政體。他如米豆鹽茶棉花布帛暨一切物件。一省交通于數(shù)省。外番互通於內(nèi)地者。何可勝數(shù)。一旦禁絕不通。所關(guān)亦非細(xì)故。正不特稅課之短缺也。惟海船固不可禁。而查察不可不嚴(yán)。每澳設(shè)有誠(chéng)實(shí)澳甲一名。每十戶又設(shè)一甲長(zhǎng)。查拿通盜及為匪之犯。知情不舉者連坐。各汛口復(fù)有員弁。均于出入盤(pán)查。船戶既不能夾帶。行戶亦無(wú)從透漏。立法已為周密。但恐日久玩生。惟有隨時(shí)整頓。以絕盜資。是稽查洋弊即在于出海之船。正不必絕通海而始可言禁制也。

又有議請(qǐng)于?？谔碓O(shè)重兵者。查海岸綿長(zhǎng)。十里設(shè)汛。五里安塘。每汛約添兵十名。合計(jì)非萬(wàn)餘人不可?；噬辖椌负＝?。固不惜此經(jīng)費(fèi)。然必事歸有濟(jì)。方使帑不虛糜。今沿海既不可步步為營(yíng)。而每汛添兵。不過(guò)十餘名而止。顧此失彼。何當(dāng)實(shí)用。查盜匪或遭風(fēng)落海。或被拿跳海。常有鳧水到崖。又或買(mǎi)米取水。行上岸者。歷經(jīng)各汛兵拿解嚴(yán)辦在案。從未有盜登岸之事。沿海村莊。以海為田。人自為守。一有盜船臨境。則岸民千百為。農(nóng)具皆成兵器。是鄉(xiāng)勇已倍於盜匪。亦大有助于官兵。且各汛設(shè)有防海大小炮位。以高臨下。以逸待勞。一可當(dāng)千軍之勇。洋盜不敢近岸者以此。所有各口岸似無(wú)庸添設(shè)重兵。至水師長(zhǎng)技。除駛船推舵轉(zhuǎn)篷折戧扒桅泗水對(duì)施鎗往來(lái)攻擊外。其制勝者。尤在奪上風(fēng)。放火箭以燒篷。擲火彈以轟船。射舵工以窮駕馭。閩省弁兵。從前未免因生疏而怯慄。甚至?xí)灤瑖I吐。數(shù)年來(lái)緝捕洋匪。拔弁于老漁。簡(jiǎn)兵于海戶。配定舟師。頻年在海。涉歷風(fēng)濤。獲犯頗多。技藝日臻嫻熟。是操練之效即收于緝捕之中。更不必舍緝捕而別籌操演也。臣復(fù)核盜匪情形。近數(shù)年頗有不同者。治土盜易。治夷盜難。土盜不過(guò)一二桀驁。掠商漁而乘其船。脅其人。漸成黨羽。計(jì)一船之真盜無(wú)幾。餘皆被擄耳。被擄者未嘗不恨盜。亦未嘗不思?xì)w。以兵攻盜。兼可以盜攻盜。廣開(kāi)脅從之生路。重懸購(gòu)盜之賞格。並將捕盜所獲之贓。給與擒盜來(lái)獻(xiàn)之人。以歆動(dòng)盜夥。離間盜心。使相疑忌。自是土盜聞風(fēng)。陸續(xù)投首。勦撫兼施。當(dāng)無(wú)難清理。而夷盜則不然。夏初乘南風(fēng)而來(lái)。秋末乘北風(fēng)而返。並無(wú)投首之心。尤可惡者。船大而高。多而壯。匪特商船不敢抗衡。即官兵戰(zhàn)船。形勢(shì)限于仰攻。鎗窘于逆擊。較治土盜稍覺(jué)其難。然盜之蹤跡在洋。其食用未嘗不需于陸。臣惟有力加整頓。嚴(yán)飭沿海地方官。認(rèn)真絕行戶之透漏。嚴(yán)飭各守口員弁。實(shí)力清漁船之夾帶。務(wù)使盜贓無(wú)人代消。食米火藥無(wú)人接濟(jì)。以窮其術(shù)而困其力。仍一面選精銳之舟師。鼓勇敢之戰(zhàn)士。相機(jī)掩擊。以殲其魁而除其黨。則洋面自可日漸肅清。而商民之生計(jì)。仍無(wú)妨礙矣。

上百制軍籌辦海匪書(shū)嶺南集

程含章

竊查粵東山陬海澨。蜑猺雜處。為從古盜賊充斥之地。自我　朝定鼎。痛加剿戮。山海巨盜。以次平定。百數(shù)十年來(lái)。休養(yǎng)生息。民物滋豐。諸番來(lái)朝。貨貝雲(yún)集。魚(yú)鹽蜃蛤之利。甲於天下。洵海上之樂(lè)土也。逮乾隆五十四五年後。盜賊復(fù)起。禍緣安南夷主黎氏衰微。阮光平父子篡立。兵革不息。國(guó)內(nèi)空虛。招致亡命。崇其官爵。資以兵船。使其劫掠我商漁。以充兵餉。名曰採(cǎi)辦。實(shí)為粵東?？苤?。其時(shí)太平日久。水師懈弛。各將官緝捕不力。商漁失業(yè)。從賊者多。地方官亦不能杜漸防微。而接濟(jì)銷贓諸弊。無(wú)地不然。洎乎光纘既亡。盜無(wú)主。爭(zhēng)為雄長(zhǎng)。遂蔓延而不可制。若今之烏石二總兵保東海八阿婆帶諸賊。皆安南巨盜陳天保莫觀輔等之頭目也。嗣是以來(lái)。添造戰(zhàn)船。命將出師。已二十年。勞費(fèi)亦云久矣。而盜賊如毛。訖無(wú)成效。統(tǒng)計(jì)一歲之中。我之擒賊。極多不過(guò)千餘名耳。而賊首沿海一招。從者如蟻。彼之船隻不待打造也。皆得自商漁。彼之食貨不待經(jīng)營(yíng)也。皆得自劫掠。海洋之路。熟若門(mén)庭。波濤之險(xiǎn)。安如平地。我?guī)熮D(zhuǎn)形怯懦矣。兵去則分據(jù)各港。無(wú)求不獲。兵來(lái)則連幫抗拒。莫之敢攖。我?guī)熮D(zhuǎn)形困瘁矣。又以海船全憑風(fēng)力。風(fēng)勢(shì)不順。雖隔數(shù)十里。猶之?dāng)?shù)千里。旬日半月。猶不能到也。是故海上之兵。無(wú)風(fēng)不戰(zhàn)。大風(fēng)不戰(zhàn)。大雨不戰(zhàn)。逆風(fēng)逆潮不戰(zhàn)。陰雲(yún)蒙霧不戰(zhàn)。日晚夜黑不戰(zhàn)。暴期將至。沙路不熟。賊眾我寡。前無(wú)收泊之地。皆不戰(zhàn)。及其戰(zhàn)也。勇力無(wú)所施。全以大相轟擊。船身簸蕩。中者幾何。幸而得勝。我順風(fēng)而逐。賊亦順風(fēng)而逃。一望平洋。非如陸地之可以伏兵獲也。東西南北。惟其所之。非如江河之可以險(xiǎn)阻扼也。必其船傷行遲。我?guī)煭h(huán)而攻之。賊匪計(jì)窮。半已投海。然後獲其一二船。而餘船已然遠(yuǎn)矣。倘值日色西沈。賊從外洋逃遁。我?guī)煵桓颐半U(xiǎn)。勢(shì)必收帆回港。故其殄滅最難。統(tǒng)計(jì)出師以來(lái)。各憲籌海之策。大約有三。其一曰剿。謂賊匪罪同叛逆。及今不除。後將愈熾。剿之誠(chéng)是也。顧不操乎必勝之謀。與之以不敗之具。官兵其肯用命乎。且何以免其藉口也。其一曰撫。謂連年剿捕無(wú)功。勞師糜餉。伊於胡底。撫之誠(chéng)是也。顧不俟賊匪窮而求我。而先誘以官職。招以金錢(qián)。彼謂官司猶有能乎。且何以怵姦宄而杜邪心也。其一曰守。謂賊之服食器用。何一不資諸內(nèi)地。嚴(yán)斷接濟(jì)。則不擊自敗。守之誠(chéng)是也。顧不備講乎守之之道。瀕海四千餘里?？蓜偈睾?。擇地而守之。則顧此失彼。逐段而守之。則備多力分。兵家所忌?？址侨f(wàn)全之計(jì)也。之三策者。皆至當(dāng)不易之理。而卒未能平賊。毋亦行之未盡其道乎。方今兵力疲勞之後。強(qiáng)弩之末。難穿魯縞。又前年十二月。李提軍歿於蔡牽。去年五月。林總兵歿於張保。覆軍殺將。兵氣不揚(yáng)。亦已極矣。非大加一番振作。恐賊匪未易即平。況各憲未嘗身歷重洋。一切情形。僅得之傳聞之說(shuō)。章自效力四年。三次出洋。親冒矢石。於風(fēng)濤之壯厲危險(xiǎn)。海道之難易遠(yuǎn)近。各股賊匪之大小強(qiáng)弱。與夫官兵之辛苦才否。雖未能備悉淵微。亦已麤知大略。茲逢虛懷若谷。詢及芻蕘。謹(jǐn)將見(jiàn)聞思慮所及。撮為籌辦海匪事宜十有八條。以備採(cǎi)擇焉。

一戰(zhàn)船宜派本管之武弁監(jiān)修也。查前憲吉公任內(nèi)。修造船隻。皆用出洋弁兵監(jiān)修。工程尚屬實(shí)在。嗣因有不肖弁兵。意存需索。匠人與之錢(qián)。則諸事順手。否則件件挑剔。遂罷弁兵。專用文員修造。工竣之日。稟請(qǐng)驗(yàn)看。合式即令武弁接收。費(fèi)用雖稍減於前。而工料實(shí)不如舊。船工最為深微。固與不固。非一時(shí)外觀可得而盡。一出大洋。巨浪掀簸。真形畢現(xiàn)矣。章前因帶領(lǐng)紅單船百號(hào)出海。與舟師相從兩月。見(jiàn)各將官座船。日夜戽水?dāng)?shù)百桶。籌驅(qū)老牛羸馬。豺狼於崇山峻嶺之中。庸有濟(jì)乎。毋怪其沿海停泊而不得力也。夫船者。官兵之城郭房室車馬也。船果堅(jiān)實(shí)。以戰(zhàn)則勇。以守則固。以追則速。以衝則堅(jiān)。反是則凜凜焉。憂沈溺覆亡之不暇。安望獲賊。憶在洋時(shí)。見(jiàn)林總兵座駕海安四號(hào)。一船堅(jiān)緻牢實(shí)。行走快捷。賊匪望而生畏。詢之為蔡廷芳所監(jiān)造。可知監(jiān)工得人。一船可收數(shù)船之用。不宜因一二弁不肖。遂謂人人皆然也。應(yīng)請(qǐng)將船隻次第撤回。徹底興修。即派該管弁兵監(jiān)修。彼其身命所關(guān)。自不肯聽(tīng)匠人偷工減料。如有需索。指名揭參。至於料價(jià)。必稍增益。應(yīng)由藩庫(kù)發(fā)足。毋令承修之員賠累。而後工程可得而固。此為剿賊第一要?jiǎng)?wù)。不可不倍加意也。