論臺(tái)鎮(zhèn)不可移澎書代

藍(lán)鼎元

連接憲翰。令某暫駐臺(tái)灣。不可遽爾班師。但當(dāng)事已議臺(tái)鎮(zhèn)移澎。更設(shè)副將。是總兵處北。殊為蛇足。裁營(yíng)減兵之說(shuō)。臺(tái)人聞知。頗有囂囂竊笑者。若果臺(tái)鎮(zhèn)移澎。則海疆危若累卵。部臣不識(shí)海外地理情形。憑臆妄斷。視澎湖太重。意以前此癸亥平臺(tái)。止在澎湖戰(zhàn)勝。便爾歸降。今茲澎湖未失。故臺(tái)郡七日可復(fù)。是以澎湖一區(qū)。為可控制全臺(tái)。仍有此議。不知臺(tái)之視澎。猶太倉(cāng)外一粒耳。澎湖不過(guò)水面一撮沙堆。山不能長(zhǎng)樹木。地不能生米粟。人民不足資捍禦。形勝不足為依據(jù)。一草一木皆需臺(tái)廈。若一二月舟楫不通。則不待戰(zhàn)自斃矣。臺(tái)灣沃野千里。山海形勢(shì)。皆非尋常。其地亞于福建一省。論理尚當(dāng)增兵。易總兵而設(shè)提督五營(yíng)。方足彈壓。乃兵不增而反減。又欲調(diào)離其帥于二三百里之海中。而以副將處之乎。臺(tái)灣總兵。果易以副將。則水陸相去咫尺。兩副將豈能相下。南北二路參將。止去副將一階。豈能俯聽調(diào)遣。各人自大。不相統(tǒng)屬。萬(wàn)一有事。呼應(yīng)不靈。貽誤封疆。誰(shuí)任其咎。澎湖至臺(tái)。雖僅二百餘里。順風(fēng)揚(yáng)帆。一日可到。若天時(shí)不清。颱颶連。浹旬累月。莫能飛渡。臺(tái)中百凡機(jī)宜。鞭長(zhǎng)不及。以澎湖總兵遙控臺(tái)灣。猶執(zhí)牛尾一毛欲制全牛。雖有孟賁烏獲之力?？偀o(wú)所用。何異欲棄臺(tái)灣乎。臺(tái)灣一去。漳泉先為糜爛。而閩浙江廣四省。俱各寢食不甯。山左遼陽(yáng)。皆有邊患。某庸愚無(wú)識(shí)。以為此土。萬(wàn)萬(wàn)不可委去。若遵部議而行。必誤封疆。某杞人妄憂。中心如焚。非特為桑梓身家之慮。惟望恕其狂瞽。且賜明示解惑焉。

覆制軍臺(tái)疆經(jīng)理書代

藍(lán)鼎元

接到憲檄。內(nèi)開臺(tái)疆經(jīng)理事宜十二條。具見未雨綢繆。為臺(tái)地蒼生謀善後之策。職等自當(dāng)遵命。次第舉行。亦有胸中未能悉達(dá)。不得不質(zhì)疑問難者。臺(tái)灣海外天險(xiǎn)。治亂安危。關(guān)係　國(guó)家東南甚鉅。其地高山百里。平原萬(wàn)頃。舟楫往來(lái)。四通八達(dá)。外則日本琉球呂宋荷蘭暹羅噶吧安南西洋諸番一葦可杭。內(nèi)則福建廣東浙江江南山東遼陽(yáng)不啻比鄰而處。門戶相通。足為藩籬之限。非若尋常島嶼。介在可有可無(wú)間也。值茲寇亂風(fēng)災(zāi)之後。民生凋瘵。大異本來(lái)富庶面目。然風(fēng)俗尚多澆惡。奸宄未盡革心。網(wǎng)密則傷。網(wǎng)疏則犯。治安之政。宜嚴(yán)而不宜寬。將安將治之民。宜靜而不宜動(dòng)。伏讀憲諭。凡諸逆起事之所。應(yīng)將房屋盡行燒毀。人民盡行驅(qū)逐。不許往來(lái)耕種。阿猴林山徑四達(dá)。大木叢茂。寬長(zhǎng)三四十里。抽籐鋸板燒炭砍柴耕種之人甚多。亦應(yīng)盡數(shù)撤回。篷廠盡行燒毀。防患拔根。至周至決。職等再四思維。一人謀逆。九族皆誅。亂賊所居之地。雖墟其里可也。惟是起賊非止數(shù)處。數(shù)處人民。不下數(shù)百家。則亦微有可慮者。人情安土重遷。既有田疇廬舍。室家婦子。環(huán)聚耕鑿。一旦驅(qū)逐搬移。不能遍給以資生之藉。則無(wú)屋可住。無(wú)田可耕。失業(yè)流離。必為盜賊。一可慮也。其地既廣且饒。宜田宜宅?？梢匀菝裥蟊?。而置之空虛。無(wú)人鎮(zhèn)壓。則是棄為賊巢。使奸宄便于出沒。二可慮也。前此臺(tái)地。何人非賊。國(guó)公將軍而外。偽鎮(zhèn)不止千餘。今誅之不可勝誅。俱仍安居樂業(yè)。而獨(dú)于附近賊里之人。田宅盡傾。驅(qū)村眾而流離之。賊之罪。重于作賊。三可慮也。臺(tái)寇雖起山間。在郡中居其九。若欲因賊棄地。則府治先不可言。況瑯嶠並未起賊。雖處極邊。廣饒十倍于羅漢門。現(xiàn)在耕鑿數(shù)百人。番黎相安。已成樂土。今無(wú)故欲蕩其居。盡絕人跡往來(lái)。則官兵斷不肯履險(xiǎn)涉遠(yuǎn)。而巡入百餘里無(wú)人之地。脫有匪類聚眾出沒。更無(wú)他人可以報(bào)信。四可慮也。鋸板抽籐。貧民衣食所係。兼以採(cǎi)取木料。修理戰(zhàn)船。為軍務(wù)所必需。而砍柴燒炭。尤人生日用所不可少。暫時(shí)清山則可。若欲永遠(yuǎn)禁絕。則流離失業(yè)之眾。又將不下千百家。勢(shì)必違誤船工。而全臺(tái)且有不火食之患。五可慮也。疆土既開。有日闢。無(wú)日蹙。臺(tái)地宋元以前。並無(wú)人知。至明中葉。太監(jiān)王三保舟下西洋。遭風(fēng)始至此。未幾而海寇林道乾據(jù)之。顏思齊鄭芝龍與倭據(jù)之。荷蘭據(jù)之。鄭成功又據(jù)之?！?guó)家初設(shè)郡縣。管轄不過(guò)百餘里。距今未四十年。而開墾流移之眾。延袤二千餘里。糖穀之利甲天下。過(guò)此再四五十年。連內(nèi)山山後野番不到之境。皆將為良田美宅。萬(wàn)萬(wàn)不可遏抑。今乃欲令現(xiàn)成村社。廢為邱墟。設(shè)為厲禁。斷斷不能。六可慮也曩者諸羅令周鍾瑄有清革流民。以大甲溪為界之請(qǐng)。鳳山令宋永清有議棄瑯嶠之詳。今北至淡水雞籠。南至沙馬磯頭。皆欣然樂郊。爭(zhēng)趨若騖。雖欲限之。惡得而限之。職等愚見以為。人無(wú)良匪。教化則馴。地?zé)o美惡。經(jīng)理則善。莫如添兵設(shè)防。廣聽開墾。地利盡。人力齊。雞鳴狗吠相聞。雖有盜賊。將無(wú)逋逃之藪。何必因噎廢食。乃為全身遠(yuǎn)害哉。今竊議于羅漢內(nèi)門中埔莊設(shè)汛防兵三百名。以千總一員駐劄其地?，槏嘣O(shè)千總一員。兵三百名?？囟髽O邊一帶。三六九期操演之外。準(zhǔn)其自備牛種。就地屯田。以為餘資。雖險(xiǎn)遠(yuǎn)而弁兵便焉。檳榔林在平原曠土之中。杜君英出沒莊屋久被焚毀。附近村社。人稠密。星羅棋布。離下淡水營(yíng)內(nèi)埔莊汛防不遠(yuǎn)。無(wú)庸更議。至各處鄉(xiāng)民。欲入深山採(cǎi)取樹木?；蛄罴壹子一ソY(jié)。給與腰牌。毋許胥役需索牌費(fèi)。一分一釐。聽從其便。伏讀憲檄添防之制。宜速議定。以便題覆。全臺(tái)共計(jì)增兵三千六百名。必請(qǐng)旨額外添設(shè)。就內(nèi)地各標(biāo)營(yíng)。分額招募。按班來(lái)臺(tái)。如往例三年一換。然後內(nèi)地不至空虛。無(wú)顧子失母之病。諸羅地方遼闊。鞭長(zhǎng)不及。應(yīng)劃虎尾溪以上。另設(shè)一縣。駐劄半線。管轄六七百里。鹿子港雖口岸扼要。離半線僅十五里。不用再設(shè)巡檢。將巡檢設(shè)在淡水八里坌。兼顧雞籠山後。笨港設(shè)巡檢一員。移典史歸諸羅縣治。南路鳳山營(yíng)縣。雖僻處海邊。不如下埤頭孔道衝要。然控扼?？?。打鼓眉螺諸港。乃匪類出沒要區(qū)。當(dāng)仍其舊。不可移易。添設(shè)鳳山縣丞一員駐劄搭樓?；彀⒑锪趾V佳等處。彈壓東南一帶山莊。下淡水巡檢一員。不許郡。仍令駐劄下淡水。稽察淡水以南各莊。及諸海口。臺(tái)鳳諸各縣。各練鄉(xiāng)壯五百名。在外縣丞巡檢。各練鄉(xiāng)壯三百名。無(wú)事則散之隴畝。有役則修我戈矛。鄉(xiāng)自為守。人自為兵。

此萬(wàn)全之道也。伏讀憲檄。營(yíng)伍操練宜勤。虛冒舊弊宜除。塘汛分防宜變通。三者皆極切當(dāng)時(shí)弊。有兵不練。與無(wú)兵同。兵不能識(shí)將意。將不能識(shí)兵情。是為烏合。器不與手相習(xí)。手不與心相應(yīng)。是謂生疏。職每誡諭臺(tái)屬標(biāo)營(yíng)。定以三六九日。按期操演。三令五申。如臨大敵。又為之捐造帳房鎗火藥。以足其用。其分防外汛之兵。大汛每駐一二百人。亦令如期操演。查足器械。塘兵專遞公文。多人無(wú)益。每塘止定三名。小汛之兵。不上數(shù)十人。分作兩班。赴就近大汛操演。不許懶惰。有操期不至者。大汛記名。逐月造冊(cè)報(bào)查。又不許無(wú)故擅離汛防。凡有逃亡事故。立即報(bào)移內(nèi)地調(diào)補(bǔ)。不許在臺(tái)招募一人。以滋弊竇。違者參革員弁。務(wù)使地皆實(shí)兵。兵皆可用。前此虛冒名糧之弊。盡數(shù)廓清。獨(dú)將弁書識(shí)一項(xiàng)。未能遵諭革絕。緣武人不學(xué)者多。鮮有親操翰墨。而兵馬錢糧。文移冊(cè)籍。非可全憑口說(shuō)。且自古軍中識(shí)字。名將不廢。若用其人而不給其糧。情理亦未甚協(xié)。不揣愚懵。妄為酌議。臺(tái)鎮(zhèn)中營(yíng)遊擊。及各營(yíng)守備。應(yīng)各予書識(shí)八名。外營(yíng)遊擊各六名。千把總雖係微員。亦不可全無(wú)一字。應(yīng)予書識(shí)各一名。水師副將。南北二路參將。各予八名?？偙鴷k十六名。使麤足備具文書。不至如從前冒濫。將伙糧盡行禁革。亦可謂節(jié)嗇至矣。臺(tái)地少馬。無(wú)以壯軍容而資衝突。今擬鎮(zhèn)標(biāo)三營(yíng)。城守一營(yíng)。各設(shè)馬兵六十名。南路北路二營(yíng)。各設(shè)馬兵八十名。共馬四百匹。即在添設(shè)三千六百兵額之內(nèi)。請(qǐng)旨配撥。先自內(nèi)地帶馬來(lái)臺(tái)。以後換人不換馬。或有倒斃。方就臺(tái)地孳生買補(bǔ)。時(shí)或孳生不足。亦向內(nèi)地採(cǎi)買以來(lái)。則無(wú)苦累民番之處。伏讀憲檄。除奸務(wù)盡。附和倡亂之徒。非脅從可比。應(yīng)將黨惡創(chuàng)懲。黥其左面。同家屬押逐原籍。拘管稽查。復(fù)承列單開出名數(shù)。深得火烈民畏鮮死之義。臺(tái)網(wǎng)久漏吞舟。民不知國(guó)法為何物。安逸而思為亂階。甫平而又圖復(fù)起。續(xù)獲諸賊。職等于軍前權(quán)行專擅。竿首街。使莠民喪膽。其潛通奸匪。附和接濟(jì)之人。照憲檄處分。押回原籍。惟是黥面雖羞。畢竟敷藥即去。似不如馘耳之不可復(fù)續(xù)。較便稽查。其五月間舊賊。已散為民者。非奉憲行。及他有所犯。不問及。所以開更新之路。使安靜而不自危也。伏讀憲檄。要口設(shè)備。議建鹿耳門城。水陸分守。竊謂鹿耳城。止用修築。不必從新建造。其港暗礁淺沙。渺茫紆險(xiǎn)。非有顯然門戶可以遵道而行。故須設(shè)立盪纓標(biāo)記。指引迷途。毫釐偶差。立見虀粉。雖不建城。固亦未易入也。前此癸亥平臺(tái)。海潮驟漲。巨艦連而入。今夏大師進(jìn)剿。潮水亦高數(shù)尺。皆賴　朝廷洪福。海若效靈。遊魂喪魄。夫豈城之故哉。且臺(tái)賊多自內(nèi)生。鮮由外至。倘賊來(lái)自外。則郡治兵將雲(yún)屯未易侵?jǐn)_。若賊起自內(nèi)。雖隆之城至于天。非徒無(wú)益。反為漳泉內(nèi)地之害。職等所見不廣。以為因仍補(bǔ)葺。厥功已多。此刻物力困憊。俟他日另議可耳。郡治栽竹為城。價(jià)廉工省。職等謹(jǐn)遵憲檄。會(huì)同勘度地勢(shì)。環(huán)萬(wàn)壽亭春牛埔。將文武衙署。兵民房屋。沿海行鋪。俱包在內(nèi)。種竹圍一周。護(hù)以荊棘。竹外夾道寬三四丈。削刺桐插地。編為藩籬逢春發(fā)生。立見蒼茂。刺桐外開鑿濠塹。但臺(tái)地粉沙無(wú)實(shí)。土淺則登時(shí)壅淤。深則遇雨崩陷。多費(fèi)無(wú)益。止可略存其意。開濠廣深六七尺。種山蘇木濠內(nèi)。枝堅(jiān)刺密。又當(dāng)一層障蔽。沿海竹桐不周之處。築灰牆。出地五尺。高可蔽肩。為雉堞。便施鎗。開東西南北四門。建城樓四座。設(shè)橋以通來(lái)往。量築窩鋪十二。以當(dāng)臺(tái)。如物力不敷。城樓未建。植木柵為門兩重。亦可暫蔽內(nèi)外。三年之後。叢生茂密。雖未及石城堅(jiān)好。然亦已牢不可破矣?？たh既有城池。兵防既已周密。哀鴻安集。匪類革心。而後可施富教。而臺(tái)灣之患又不在富而在教。興學(xué)校。重師儒。自郡邑以至鄉(xiāng)村。多設(shè)義學(xué)。延有品行者為師。令朔望宣講上諭十六條。多方開導(dǎo)。家喻戶曉。以孝弟忠信禮義廉恥。轉(zhuǎn)移士習(xí)民風(fēng)。斯又今日之急務(wù)也。

臺(tái)灣保甲責(zé)成鄉(xiāng)長(zhǎng)書代

藍(lán)鼎元

臺(tái)疆遼闊已極。臺(tái)民不馴特甚。皆內(nèi)地作奸犯科。逋逃萃止。豺心野性。隨處鴟張。邇者北路竊劫頻聞。涓涓之勢(shì)。漸不可長(zhǎng)。若防汛照管不周。真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠(yuǎn)新來(lái)。良匪情形。路徑要害。皆生疏弗能熟識(shí)。延建汀邵福興甯兵丁。音語(yǔ)皆不同。不能細(xì)偵密訪。如枘鑿方員之不相入。即有二千協(xié)防。尚不足供措置。況又有掣回之憂。茫茫千里。星星塘汛。勿論移鎮(zhèn)澎湖。必致覆餗。即駐臺(tái)亦難高枕而臥也。所望一二賢能文職。振奮精神。以實(shí)心行保甲之實(shí)政。家家戶戶。自為清革。使盜賊無(wú)自而生。聯(lián)絡(luò)聲援。守望相助。如常山之蛇。擊首則尾應(yīng)。擊尾則首應(yīng)。使盜賊無(wú)託足之地。雖不設(shè)立官兵。亦何不可。但今保甲之法。久已視為具文。莫肯實(shí)心料理。而署事各官。又皆有五日京兆。推諉後人之意。真末如之何也。團(tuán)練鄉(xiāng)兵。亦是靖盜一法。而行之不易。虛應(yīng)故事。則亦猶之保甲。鄙人愚見以為。作賊可以欺官。不可以欺民。能避巡兵。不能避鄉(xiāng)里。莫若因其勢(shì)而防範(fàn)之。就各縣各鄉(xiāng)。僉舉一榦練勤謹(jǐn)有身家顧惜廉恥之人。使為鄉(xiāng)長(zhǎng)。就其所轄數(shù)鄉(xiāng)。家喻戶曉。聯(lián)守望相助之心。給之遊兵。以供奔走使令之役。如有一家被盜。則前後左右。各家齊出救援。堵截各處要口。務(wù)必協(xié)力擒獲。另設(shè)大鄉(xiāng)總一二人。統(tǒng)轄各鄉(xiāng)長(zhǎng)。督率稽查。專其責(zé)成。鄉(xiāng)長(zhǎng)有生事擾民。縱容奸匪。緝捕不力。救護(hù)不齊等弊。大鄉(xiāng)總稽察報(bào)查。如有失察。一體同罪。是雖無(wú)鄉(xiāng)兵之名。而眾志成城。不啻有鄉(xiāng)兵之實(shí)。今擬臺(tái)灣中路。設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)六名。南路鳳山。設(shè)鄉(xiāng)長(zhǎng)十二名。立大鄉(xiāng)總二名分轄之。每鄉(xiāng)長(zhǎng)一名。準(zhǔn)給養(yǎng)遊兵四名。大鄉(xiāng)總一名。給外委千把總銜牌。以榮其身。準(zhǔn)養(yǎng)遊兵十名。其遊兵名糧。每月銀一兩。米三斗。就官莊內(nèi)撥出支給。以為贍養(yǎng)之資。計(jì)三縣遊兵一百四十名。每月支銀一百四十兩。米四十三石二斗。三縣鄉(xiāng)長(zhǎng)。共二十六名。大鄉(xiāng)總四名。應(yīng)給養(yǎng)廉多少。憲臺(tái)酌量定奪。伊等工食。既皆仰給于官。則與官兵一例。文武均行約束。調(diào)遣無(wú)敢不從。凡地方有竊劫盜賊。責(zé)各鄉(xiāng)長(zhǎng)限期緝獲。解官究處。初限不獲。拘遊兵比責(zé)。再限不獲。鄉(xiāng)長(zhǎng)罰月糧工食。戴罪圖功。三限不獲。拘鄉(xiāng)長(zhǎng)正身重懲。大鄉(xiāng)總記大過(guò)一次。凡盜賊不能緝獲至三次者。鄉(xiāng)長(zhǎng)責(zé)革。大鄉(xiāng)總追銷外委職牌。以示懲勸。雖月糧似覺過(guò)重。但為地方之利。自不得顧惜小費(fèi)。欲節(jié)省則每名月銀七錢五錢亦可。米三斗不易也。無(wú)月糧則彼將生事擾民以為食。非徒無(wú)益。為害更大。且天下亦無(wú)枵腹而為人辦事之理。必資其養(yǎng)廉。方可責(zé)以清操。大鄉(xiāng)總能幹練辦公勤謹(jǐn)。三年無(wú)過(guò)犯。有綏靖地方實(shí)蹟。量行擢用。以示鼓勵(lì)。某庸陋無(wú)知?？倿榈胤侥钋小Ｓ盟家匀酥稳酥?。不知憲臺(tái)以為何如也。