又奏、東三省財政困難。謹擬補救之法數(shù)端。一請將宣統(tǒng)三年奉天吉林兩省應解度支部稅契款項。及吉林黑龍江兩省新增關稅。準予截留。藉以彌補三省稅厘短徵之數(shù)。一宣統(tǒng)三年豫算冊內(nèi)。應行增設各府州縣審判廳一項。經(jīng)費本既無著。籌措實屬無從。擬援照湖南省奏準成案。請展緩一年。俟宣統(tǒng)四年再行奏明辦理。一陸軍第三鎮(zhèn)駐防東省。照案截至宣統(tǒng)三年六月止。應由奉省自籌餉項。現(xiàn)查奉省餉力支絀異常。固有之軍餉。因防疫移用。尚須另籌抵補。儻再增此出款。實屬為難。若仍由部撥給。而部庫又同一艱窘。臣與度支部等再四籌商。已允各省應解部餉。果如期而至。必當照常接濟。或俟臣抵東以后。竭力籌措。儻能籌有的款。斷不敢稍事推諉。設二者均不可恃。屆時再由臣奏明。或令該鎮(zhèn)暫時入關就餉。以稍紓?cè)≈ΑＲ徊繐苋”A。二四鹽厘。及北洋糧餉局協(xié)撥餉雜各款。仍請飭下照舊撥解。一東三省各官銀號每年余利。豫算約有一百三十萬圓。大都出于鈔票。現(xiàn)議由部收回鈔票。此款將來即歸無著。而此項實已列入豫算冊內(nèi)。擬請辦理鹽斤加價。以資彌補。惟收回鈔票一事。關系東三省財政全局。及市面金融機關。究應如何收回。擬由度支部先期豫示辦法。以便妥商籌備。以上各項。樞部諸臣關懷全局。力顧危疆。皆已照議承諾。相應吁懇恩準。分飭各部暨北洋大臣查照立案施行。得旨、仍著該督隨時會商各衙門及北洋大臣悉心籌畫。奏明辦理。摺包

又奏、請將已革湖北候補直隸州知州趙鳳昌開復原官。調(diào)東委用。如所請行。隨手

丁丑。諭內(nèi)閣、前據(jù)張鳴岐電奏、廣東省城。亂黨潛圖起事。三月二十九日。猝有匪徒多人。轟擊督署。旋據(jù)奏報省中此股亂匪。＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗貝＞捕略盡。省外土匪。又復乘機逢偘起。當經(jīng)諭令該督督飭營隊。相機剿捕。并準調(diào)廣西防營協(xié)助。茲據(jù)電奏稱粵垣亂黨。一律肅清。人心大定。佛山順德股匪。均已擊散。請將尤為出力員弁。先予破格獎勵等語。此次廣東變起倉猝。大局岌岌。幸賴將士用命。用能迅速撲滅。逆首就殲。在事各員。踴躍爭先。自應量予獎勵。以資激勸。廣東水師提督李準、著賞穿黃馬褂。署巡警道王秉恩、著賞給振勇巴圖魯名號。統(tǒng)領廣東補用道吳宗禹、著仍以道員記名肬閑放。并賞給勤勇巴圖魯名號。署廣州協(xié)副將瓊州鎮(zhèn)總兵黃培松、著賞加頭品頂戴。并賞給卓勇巴圖魯名號。四川補用守備吳卞高、著以參將留于廣東外海水師盡先補用。并賞加副將銜。用示鼓勵。現(xiàn)在廣東伏莽尚多。仍著張鳴岐督飭營隊。嚴密設防。切實偵緝。俟龍濟光統(tǒng)帶抽調(diào)營隊到粵后。再將防守事宜。妥籌布置。以靖內(nèi)奸而消隱患。現(xiàn)月

諭軍機大臣等、楊文鼎電奏、據(jù)咨議局呈稱、衡永寶三屬劃作粵鹽引地。紊亂鹽法。請速奏咨等語。著該衙門議奏。電寄

又諭、鳳山奏、交代近畿各鎮(zhèn)。已一律完竣一摺。又奏、近畿陸軍各鎮(zhèn)。宣統(tǒng)元年至二年八月收支餉雜各款。列為第三第四并案報銷一摺。均著該部知道。現(xiàn)月

山東巡撫孫寶琦奏、酌裁東省撫鎮(zhèn)各標營官弁。計裁都司二員。守備九員。千總十三員。把總十五員。外委五十八員。其截留各缺。除總兵員缺緊要。兼統(tǒng)巡防各營。提出不計外。其余官弁。遇有事故出缺。概不請補。下部議。摺包

戊寅。諭內(nèi)閣、上年降旨飭將官制厘訂。提前頒布試辦。并即組織內(nèi)閣。旋經(jīng)憲政編查館奏、擬修正籌備事宜清單。經(jīng)朕定為宣統(tǒng)三年頒布內(nèi)閣官制。設立內(nèi)閣。所以統(tǒng)一政治。確定方針。用符立憲政體。茲據(jù)憲政編查館會議政務處會奏、遵擬內(nèi)閣官制。繕單呈覽一摺。朕詳加披覽。所擬內(nèi)閣官制十九條。采取各國君主立憲之制。參酌現(xiàn)在時勢之宜。審慎規(guī)定。尚屬周妥。又因閣制甫經(jīng)創(chuàng)辦。必須以漸而進。作為籌畫試行。并擬內(nèi)閣辦事暫行章程十四條。權宜損益。均屬可行。曾經(jīng)召見會議政務處王大臣等面加垂詢。意見僉同。著將內(nèi)閣官制頒布。遵照此項欽定閣制。設立內(nèi)閣。并即照辦事暫行章程先行試辦。除弓滟＜兪＞滟弓德院官制同時頒布外。所有內(nèi)閣屬官制。京外官制。各項官規(guī)。仍著遵照修正籌備清單。妥速擬訂。陸續(xù)奏聞。候朕頒布施行。用副朝廷進行憲政。力圖自強之至意。現(xiàn)月附錄內(nèi)閣官制。第一條。內(nèi)閣以國務大臣組織之。第二條。國務大臣以內(nèi)閣總理及左列各部大臣為之。外務大臣。民政大臣。度支大臣。學務大臣。陸軍大臣。海軍大臣。司法大臣。農(nóng)工商大臣。郵

傳大臣。理藩大臣。第三條。國務大臣輔弓滟＜兪＞滟弓皇帝。擔負責任。第四條。內(nèi)閣總理大臣一人。為國務大臣之領袖。秉承宸謨。定政治之方針。保持行政之統(tǒng)一。第五條。內(nèi)閣總理大臣。于各部大臣之命令。或其處分。視為實有妨礙者。傳暫令停止。奏請圣裁。第六條。內(nèi)閣總理大臣。就所管事務。對于各省長官及各藩屬長官。得發(fā)訓示。第七條。內(nèi)閣總理大臣。就所管事務。監(jiān)督指揮各省長官及各藩屬長官。于其命令或處分。如有認為違背法令。或逾越權限得暫令停止。奏請圣裁。第八條。內(nèi)閣總理大臣。依其職掌或特別之委任。得奏衣頒發(fā)閣令。第九條。內(nèi)閣總理大臣。得隨時入對。各部大臣就所管事件。得隨時會同內(nèi)閣總理大臣入對。或請旨自行入對。除國務大臣外。凡例應召見人員。于國務有所陳述者。由國務大臣帶領入對。其蒙特旨召見。及法令有特別規(guī)定者。不在此限。第十條。關于國務之具奏事件。其涉及各部全體者。由國務大臣會同具奏。專涉一部或數(shù)部者。由內(nèi)閣總理大臣會同該部大臣具奏。除國務大臣外。凡例應奏事人員。于國務有所陳奏者。由國務大臣代遞。其法令有特別規(guī)定者。不在此限。第十一條。法律敕令。及其他關于國務之諭旨。其涉各部全體者。由國務大臣會同署名。專涉一部或數(shù)部者。山內(nèi)閣總理大臣會同該部大臣署名。第十二條。左列事件應經(jīng)內(nèi)閣會議。一、法律案及敕令案并官制。二、豫算案及決算案。三、豫算外之支出。四、條約及重要交涉。五、奏任以上各官之進退。六、各部權限之爭議。七、特旨發(fā)交及議院移送之人民陳請事件。八、各部重要行政事件。九、按照法令應經(jīng)閣議事件。十、內(nèi)閣總理大臣或各部大臣認為經(jīng)閣議事件。第十三條。內(nèi)閣會議。以國務大臣之同意議定之。會議以內(nèi)閣總理大臣為議長。第十四條。關系軍機軍令事件。除特旨交閣議外。由陸軍大臣海軍大臣自行具奏。承旨辦理后。報告于內(nèi)閣總理大臣。第十五條。內(nèi)閣總理大臣。臨時遇有事故。得奏請于國務大臣內(nèi)。特派一人代理。第十六條。各部大臣。臨時遇有事故。得奏明以他部大臣代理。第十七條。本官制第二條。年列國務大臣外。有因臨時重要事件。奉特旨列入內(nèi)閣者。為特任國務大臣。但不在常設之列。第十八條。特任國務大臣。所有入對具奏署名。均以臨時事件為限。仍依本官制第九條第十條第十一條之例。會同內(nèi)閣總理大臣辦理。附則。第十九條。本官制奉旨頒布之后。如有應行變通之處。隨時恭候特旨裁奪。或經(jīng)內(nèi)閣奏明。仍恭候特旨裁奪。恭候特旨裁奪。附錄內(nèi)閣辦事暫行章程十四條。第一條。內(nèi)閣總理大臣一員。協(xié)理大臣一員或二員。均候特旨肬閑任。各部大臣均候特旨肬閑任為國務大臣。內(nèi)閣總理大臣如因事未能到閣。協(xié)理大臣得代為辦理。第二條。內(nèi)閣設政事堂。為國務大臣會議之所。按照內(nèi)閣官制。應經(jīng)閣議事件。由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣招集各部大臣會議。第三條。內(nèi)閣官制第三條第九條第十一條之規(guī)定。內(nèi)閣協(xié)理大臣均適用之。第四條。內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣每日入對。各部大臣分班直日。如有召見及因事請對者。得會同內(nèi)閣總理大臣或協(xié)理大臣入對。其關于各部主管事件。應由該部大臣加班入對者。得隨時會同入對。除前項會同入對事件外。各部大臣仍得請旨自行入對。第五條。內(nèi)外新官制未經(jīng)一律施行以前。按照向例。得蒙召見人員。于國務有所陳述者。由內(nèi)閣總理大臣或協(xié)理大臣帶領入對。其御前大臣領侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞內(nèi)大臣。軍咨處、海軍司令部、宗人府、內(nèi)務府各大臣。弓滟＜兪＞滟弓德院院長。資政院總裁。及其他蒙特旨召見。或法令有特別規(guī)定者。不在此限。如八旗都統(tǒng)。前鋒護軍步軍各統(tǒng)領。或辦理旗營。或宿＜目辟＞行＜匧心＞口＜韋未＞＜夗貝＞宮禁。不負國務上之責任等官皆是。各省將軍督撫。除請安請訓及奉特旨召見外。其于國務有所陳述者。應先商明內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣或主管各該部大臣會同入對。第六條。關于國務陳奏事件。在內(nèi)外新官制未經(jīng)施行以前。凡例

應奏事人員。及言官奏劾國務大臣。仍得自行專摺入奏。候旨裁奪。凡關于一部之具奏事件。其重要者應會同內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣具奏。其尋常例奏可徑由該部大臣具奏。仍俟上奏后鈔稿咨送內(nèi)閣查核。前項重要事件。應由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣會同各部大臣分別規(guī)定。奏請圣裁。第七條。按照內(nèi)閣官制第十四條。由陸軍大臣海軍大臣自行具奏事件。應由該衙門自行具摺呈遞。毋庸送交內(nèi)閣。第八條。內(nèi)外行政各衙門應奏不應奏事件。除陸軍部海軍部外。由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣會同各部大臣另擬章程。奏請圣裁。前項章程未經(jīng)奏定以前。所有內(nèi)外循例具奏事件。照常具奏。候旨裁奪。其關系重要應行籌議事件。仍應具奏候旨交付閣議。決定后由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣請旨裁奪。遇有緊急事件。不及付閣議者。由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣隨時請旨辦理。第九條。除內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣每日入對外。其直日之各部大臣。每遇星期及按舊例推班之期。應行推班。但有最關緊要事件。不在此限。第十條。除各部分班直日外。其余各衙門應否照舊直日。由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣妥酌后請旨辦理。第十一條。各衙門帶領引見。暫仍照舊辦理。如有應行酌改者。隨時候旨施行。或由內(nèi)閣奏請候旨施行。至驗放事宜。應由內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣分別酌擬辦法。奏請圣裁。第十二條。此項章程施行之日。所有舊設內(nèi)閣及辦理軍機處內(nèi)閣會議政務處一律候旨裁撤。附則。第十三條。官制及官規(guī)未經(jīng)改訂施行以前。所有文武官員。關于特旨肬閑放。暨記名請肬閑。奏補咨補及文武爵職襲封各項事宜。均仍照現(xiàn)制。由內(nèi)閣會同主管衙門分別辦理。關于職官倢＜曰融＞＜石木＞劾及議處事宜。亦照前項分別辦理。第十四條。此項暫行章程。與內(nèi)閣官制同時頒布。將來應否撤銷之時。仍奏明恭候圣裁。此項暫行章程施行之后。如有應行變通之處。隨時恭候特旨裁奪。或經(jīng)內(nèi)閣奏明。仍恭候特旨裁奪。又諭、上年修正籌備清單。經(jīng)朕定為宣統(tǒng)三年頒布弓滟＜兪＞滟弓德院官制。設立弓滟＜兪＞滟弓德院。茲據(jù)憲政編查館會議政務處會奏、遵擬弓滟＜兪＞滟弓德院官制繕單呈覽一摺。朕詳加披覽。除酌改外。余尚妥協(xié)。現(xiàn)在已經(jīng)降旨設立內(nèi)閣。該院權限與內(nèi)閣相為維系。所關重要。必須同時并設。用備顧問。著將此項官制一并頒布。即行設立弓滟＜兪＞滟弓德院。以重憲政始基。現(xiàn)月

又諭、慶親王奕劻著授為內(nèi)閣總理大臣。大學士那桐、徐世昌、均著授為內(nèi)閣協(xié)理大臣。現(xiàn)月

又諭、內(nèi)閣總協(xié)理大臣業(yè)經(jīng)肬閑授其各部行政長官。有應同負國務責任者。應即同時肬閑授。梁敦彥著授為外務大臣。善耆著授為民政大臣。載澤著授為度支大臣。唐景崇著授為學務大臣。蔭昌著仍授為陸軍大臣。載洵著仍授為海軍大臣。紹昌著授為司法大臣。溥倫著授為農(nóng)工商大臣。盛宣懷著授為郵傳大臣。壽耆著授為理藩大臣。所有內(nèi)閣總協(xié)理大臣。及各該大臣。均為國務大臣。現(xiàn)月

又諭、內(nèi)閣總理大臣慶親王奕劻著仍管理外務部。現(xiàn)月

又諭、內(nèi)閣總理大臣協(xié)理大臣均著兼充憲政編查館大臣。現(xiàn)月

又諭、梁敦彥已補授外務大臣。著迅速來京供職。未到任以前。著鄒嘉來署理。現(xiàn)月

又諭、陸潤庠著授為弓滟＜兪＞滟弓德院院長。榮慶著授為弓滟＜兪＞滟弓德院副院長。

又諭、本日業(yè)經(jīng)降旨設立內(nèi)閣。所有舊設之內(nèi)閣軍機處。會議政務處。著即一并裁撤。在內(nèi)閣屬官制未經(jīng)奏定以前。以上各衙門舊設之章京侍讀中書等項人員。著暫由總協(xié)理大臣督率辦理日行事件。其內(nèi)閣官制內(nèi)未載之應行改并各衙門。有應照內(nèi)閣暫行章程辦理事宜。均著暫行遵辦。其未經(jīng)規(guī)定事項。暫仍其舊。其余無關行政各衙門。均照常辦理。現(xiàn)月

又諭、現(xiàn)已降旨裁撤舊設內(nèi)閣。所有大學士協(xié)辦大學士仍著序次于翰林院。并著該衙門于厘定翰林院官制時。妥擬章程。其內(nèi)閣學士以下裁缺各員。均食原俸。聽候分別改用。現(xiàn)月

又諭、自宣統(tǒng)元年五月設立軍咨處。以為軍咨府之基礎。時閱兩年。籌辦已有端緒。參謀軍事。最關重要。著即設立軍咨府。秉承詔命。襄贊軍謀。所有軍咨府官制一切事宜。即著該衙門妥速詳擬奏聞。候朕裁定施行。現(xiàn)月

又諭、郡王銜貝勒載濤。貝勒毓朗。均著授為軍咨大臣。

又諭、前因厘訂外省官制。曾經(jīng)派錫良、陳夔龍、張人駿、瑞澂、李經(jīng)羲、會同憲政編查館王大臣悉心參酌。隨時電商。現(xiàn)在錫良業(yè)經(jīng)開缺。著添派趙爾巽會同商訂。現(xiàn)月