開學(xué)堂　一陜省雖先辦西潼一路而秦隴秦蜀兩路西南綰轂形勢亦雄將欲開拓規(guī)模斷不能長此借材異地則惟有創(chuàng)立鐵路學(xué)堂妙選英少萃聚其中延聘教師分門講授學(xué)堂即立于現(xiàn)開路線之旁征諸實驗得力較真收效較捷先以四五十人為一班次年再行推廣添招新班〔開辦后另有學(xué)堂專章〕　一學(xué)堂之立至早亦須半年現(xiàn)擬先在日本各省留學(xué)生內(nèi)選擇十人就近赴該國學(xué)堂研究路學(xué)及各項辦法期以一年卒業(yè)已咨留學(xué)監(jiān)督刻即訪選先期舉辦將來本省學(xué)堂開立則此項學(xué)生可以陸續(xù)到陜既可任教授又可治工程并進(jìn)兼營裨益匪淺

囗采煤礦

采煤礦　一路軌既成倚煤為命亟應(yīng)先期預(yù)備庶免臨時周章陜省地氣雄厚山阜盤郁產(chǎn)煤頗多如韓城白水邠州永壽鄠縣同官所出之煤民間利用人共知之他如鳳翔等處亦露礦苗迭經(jīng)挖視有驗以外南北深山彌望森林蘊藏必富擬逐次勘驗開采以盡地利視其得煤盛者即可循新法采取不必專用土法正宜隨時購置機器建設(shè)煤廠務(wù)期集事易而取物多產(chǎn)煤之地或官或私或賃或買均酌量情形辦理另有煤礦專章　一煤質(zhì)不同首在考驗得法現(xiàn)擬派調(diào)查路工委員孫牧攜帶陜產(chǎn)各種煤塊至鄂滬訪求礦學(xué)專家考驗煤中所含原質(zhì)何如何者合用何者能以燒煉再以各路所用之煤兩相比較確有把握則已開之礦可以分別揀取未開之礦可以依類搜求并一面延訂礦師來陜勘辦或以現(xiàn)辦煤油礦師兼之

囗習(xí)律法

習(xí)律法　一興修鐵路在東西列邦其公司中人類皆精于律法者故能操縱悉宜無放棄權(quán)利之事即以工程師論亦皆由學(xué)堂畢業(yè)為已習(xí)國際交涉及工程法律之人蓋路工既舉萬緒千端無法律則規(guī)則不備權(quán)限不明人既無所憑依事必至于凌雜中國此等人材一時實難其選擬電囑東京留學(xué)生監(jiān)督選擇學(xué)生二三人專習(xí)東西各國國際公法私法與地方規(guī)例及公司章程務(wù)期融會貫通得其精意學(xué)成即迅令來陜以備驅(qū)遣至本局開辦伊始需材孔亟能否并選留學(xué)生數(shù)人先行送入東京法政速成科責(zé)令克期畢業(yè)之處應(yīng)一并電請留學(xué)生監(jiān)督酌量辦理　一各國律法既選留學(xué)生肄習(xí)矣而我國商部所頒商律尤非切實研究不可聞蜀中所訂鐵路集股章程經(jīng)商部援律議駁多條是非就其范圍必至事無歸宿今陜西官商非惟于商律未經(jīng)講求且多未見此書者擬即由局詳請電咨到陜飭令官書局翻印若干部發(fā)給局員令其講習(xí)并于本局所開學(xué)堂學(xué)生課程內(nèi)增入此書作為正課以資討論而宏造就

囗簡員紳

簡員紳　一陜路刻不容緩經(jīng)綸草昧百務(wù)需材必人人通曉工程安從得此多數(shù)必事事聽命工師直是授權(quán)于人現(xiàn)在各省大工競舉陳跡可尋不難擇善而從分門規(guī)仿亟宜多簡員紳以供策遣除公司人等應(yīng)先行委派外其余如勘線購機采料等事皆宜遴選其才足勝任而性又相近者先行委辦于學(xué)堂未立之先藉此足資磨煉其有外省官士明于路學(xué)可資倚仗者訪詢得實即行咨調(diào)以收羣策羣力之功　一路工需款動用百萬入其中者茍非其人即不免見利而動其無用者勿論矣其材者無論員紳首重在一廉字選人之法要在公同參考由上主持公司人等不得受人干托狥私汲引凡夸詐貪鄙自命在行浮支浪費者一概不用其究尤在明定獎罰顯示勸懲要使員紳互相激勵俾民間相信情誼能通而后上下一心事無不舉另有員紳獎罰專章

△捐章六條

加鹽厘

收谷捐

增土稅

廣社債

提差余

集股分

囗加鹽厘

加鹽厘　一陜省創(chuàng)辦鐵路自以籌款為最要而商民中巨利所在要以鹽務(wù)為最多查花川青蒙各鹽營銷本省鳳漢諸屬者前曾擬議加征每斤以十文為率詞因甘省減收八文亦遂減如其數(shù)現(xiàn)在路工需款至巨勢非兩省合籌不能集事擬仍查照前議凡陜省營銷之花川青蒙各鹽于前加八文外每斤再行加收二文會同　奏明征取即以續(xù)加二文專款存儲作為鐵路經(jīng)費至潞鹽營銷引地前定每斤加價四文今者鐵路創(chuàng)開核于潞鹽運道頗征便利似宜援照甘鹽辦法一律加收二文歸入鐵路項下支銷用昭公允所有一切征收章程應(yīng)移由厘稅總局查照前章詳請奏咨開辦

囗收谷捐

收谷捐　一陜自庚辛災(zāi)后籌備義倉積谷議以每畝三升為額近數(shù)年來各屬稟報收數(shù)多則兩三萬石少亦不下六七千石厯時稍久勢須出易積愈久則累亦愈重今擬開辦鐵道于運糧救荒最稱捷速應(yīng)將倉捐截止而以每畝三升之額移作路捐仍由鐵路局認(rèn)息惟義倉取其耐久故收谷存儲路捐取其饒多故以麥折算其辦法各州縣莫不分里每里有地若干應(yīng)出麥若干悉皆有冊可稽每年麥秋后按照時價折收錢文由各該邑里紳匯齊交縣由縣匯齊交局由局發(fā)給股票按年付息以所收三升之捐充作鐵路工需以所給三升之息專作該里學(xué)費路軌交通而后民間所收麥糧價賤時則可分糶豫晉價貴時則可回濟(jì)邠岐常此轉(zhuǎn)運流通不致有收折色難收本色易之慮此項收款為數(shù)計亦不貲并擬責(zé)成地方官將付息一層妥切曉諭民間知有余羨可圖畝捐能更踴躍農(nóng)政能益講求三升之?dāng)?shù)或能較舊增多以作鐵路的款似較他項轉(zhuǎn)可持久議定即由總局行知各屬擬章舉辦并詳咨備案申明收捐一定年限以舒民志而開利源

囗增土稅

增土稅　一陜省罌粟日種日多深礙民食今擬以征為禁于土厘常捐之外每土一兩再行酌加以供鐵路經(jīng)費查湖北土藥章程厘金及膏捐每兩幾收至百文陜省現(xiàn)在所收共計只三十四文即再加多亦不及湖北之半惟歉歲多有而余地須留擬定每兩加收十二文仍責(zé)由各厘局核實抽收一俟路工畢事此項加捐立即停止以裕工費而恤商民議定即由總局移厘稅總局行知各局卡刻期一律照辦庶幾早一日開收便早得一日之款

囗廣社債

廣社債　一陜省民智未開生計多窘鐵路一事系于國民有公利之舉將欲廣事招徠則東西兩邦社債規(guī)模亟當(dāng)仿辦蓋股票對于公司有權(quán)利而兼有義務(wù)社債對于公司無義務(wù)而專有權(quán)利其所裨益在使補助公司力量之不足而俾民間俱能以少數(shù)之金錢投入公司增長勢力增長生計其終極且能成絕大之團(tuán)體以輔翼公司擬定每社囗或借銀一二十兩或三四十兩不等無論官商紳庶有愿存款生息者即由鐵路公司出囗認(rèn)借作為債項而不作為股款利息每月以五厘起息路工之成就與否公司之豐厚與否皆與領(lǐng)社債囗者不相干涉惟給息必須不爽定期歸款必須不逾舊限立囗必須察明實系中國人乃為收接其非中國人者不得預(yù)此至有于入債后復(fù)愿拔本者應(yīng)聽自便以免牽制板滯之苦惟須分別議明月季各期庶幾給息歸整經(jīng)手與入債者便于勾稽藉袪蔽惑

囗提差余

提差余　一陜省各屬應(yīng)收差徭除批解償款及里局留支外每年照章應(yīng)共余錢四萬五千串上下截至光緒三十一年止計當(dāng)存差錢一十二萬一千余串差銀二萬四千余兩為數(shù)甚巨足備工需惟其中多有有虛賬而無實款者皆由里局紳士之經(jīng)理失宜及地方牧令之騰挪自便應(yīng)先移由善后局差徭所嚴(yán)切核辦并行查各屬令其逐一清厘稟復(fù)某邑究存實款若干明白具陳即行分別提解歸入鐵路項下以備支用至自光緒三十二年起之差錢應(yīng)令按照章程每邑應(yīng)余若干即如其附數(shù)同償款或分四季或分兩忙一并解繳善后局匯齊移交公司或即作為社債本利均歸作鐵路常年經(jīng)費并嚴(yán)行各屬以后兵差則禁絕浮支流差則報明實帳不準(zhǔn)遷就含胡庶幾差需核實一切應(yīng)余之款弗致蓄意侵漁藉以裨補路款實為至便　一鐵路興筑而后除土司回部噶箕等差仍照例馳驛外其將軍都統(tǒng)督撫藩臬以下各差必皆雇坐火車決不故事遲回仍行驛路所有此項車馬供支等費即可提入差余以資工用計每歲如能切實節(jié)存為數(shù)亦復(fù)不少應(yīng)俟屆時飭令分晰具覆以便核提

囗集股分

集股分　一開辦鐵路既名為官商合辦自宜仿照川粵辦法以集股為第一要義惟陜省風(fēng)氣遲開應(yīng)先籌集官股以為之倡而商股民股亦宜分端舉辦茲將辦法大旨先行揭明有如官股缺分優(yōu)瘠不同差務(wù)豐儉不一擬先酌定等第分別勻派一等每年派銀一千二百兩二等八百兩三等四百兩四等二百兩五等即缺如膚施差如鄠縣每年亦必入股銀五十兩以示均平而免囗望所有應(yīng)攤之法屆時詳酌情形開單飭辦有囗商民囗股第一以認(rèn)定中國人入股為主其非中國人不得附入并不準(zhǔn)將股票售與非中國人以符　奏案惟秦俗樸陋將來股票中必須嚴(yán)切申明此節(jié)以豫杜流弊所有股分每票一張定以庫平銀五十兩為額年息四厘均限一次整交隨時給票起息此項股銀系專作西潼鐵路經(jīng)費無論如何緊急之需均不得絲毫動用　一開辦股分之初宜令巨紳富戶票商大賈酌量認(rèn)股若干以資倡導(dǎo)宜刊白話報章慎選清勤紳董分投妥切勸諭商鋪民戶以釋疑惑宜擇一二認(rèn)股踴躍者迅為從優(yōu)給獎以聳觀聽宜派省垣及府州著名紳耆或?qū)W堂干事酌給川貲分赴京漢津榆游厯鐵路考查情勢以冀開通輸納就秦言秦此皆事之不可緩者　一集股章程各省多已講求完善惟陜省情形與他處間有不同者應(yīng)統(tǒng)俟立公司時定名有限二字仿立條目擬議專章另詳請　奏立案　一股分之法系取則東西各邦必須入股之人皆能確明公司二字大義其事在知已于公司有應(yīng)得之權(quán)利亦于公司有應(yīng)盡之義務(wù)蓋凡入股分而占有多數(shù)者即屬股東路工之成敗興廢各人胥有擔(dān)任之責(zé)股票不可濫售股本不可輕拔而入股之時非第計圖利息要當(dāng)寓有國民團(tuán)體之思庶幾毅然輸款舉大功而無遺議　一陜省自勸辦昭信股票未能取信于民以故在上偶有捐輸之舉下即廣生疑慮今辦鐵路股分以定期付息為最要之著現(xiàn)擬所收股銀除鹽厘土稅曁由司暫動各款不起利息外無論官款民款每股以庫平銀五十兩為額統(tǒng)按蜀滇辦法周年四厘行息自收銀后下一月初一日起算所有入股之人無論股分多少按年各給息折一扣每年發(fā)息概以十二月為定期不稍更易其有入股未及一年者按月余閏攤計應(yīng)需息銀即在各票號及各屬收存應(yīng)解款下截留支付緣昭信僅一空紙鐵路則有十萬股銀即有十萬股銀之路路一日不失息一日不空此項路工擬照商部奏定有限公司辦法公司若或失利不再向入股者攤收一錢每年息銀由官擔(dān)保即于現(xiàn)議籌出加價土厘項內(nèi)提銀若干作為常年付息的款以堅入股官紳商民之信期于事成工舉袪疑忌而收利權(quán)

△路章八條

勘路線

估工程

采物料

購機器

建車廠

購民地

察運道

訪電線

囗勘路線

勘路線　一凡造車道以勘定線路為工程之始基尤以測繪地圖為布線之先導(dǎo)查各國每修一路必測繪至三四次始定路線其詳審可知陜西舊日輿圖頗不合路工之用宜于工程師未到之先早為儲備此間武備學(xué)生于路工雖未諳習(xí)而輿地已習(xí)專門前繪北山車道詳圖最為合格擬遵選派此項學(xué)生二人來局即由局添委妥員督同親往東路先將咸寧五十里細(xì)加測量逐段繪圖貼說呈送本局察驗一面再擇學(xué)生中心細(xì)而無習(xí)氣者一二人交續(xù)派考察委員帶鄂飭赴漢口鐵路周厯詳察其如何布線如何設(shè)軌一一訪詢明確逐細(xì)記錄報核該學(xué)生學(xué)業(yè)已有根柢再加實驗必能精益求精收事半功倍之效　一繪圖以詳盡為主陜省舊圖頗稱賅備惟每方十里于路工尚不適用查美國造路之圖皆一寸一里最為精審擬飭委員諭令學(xué)生畧仿美圖成法展作一方一里先將咸臨距離之五十里分段詳繪凡在大道及附近之處所有道路之高下彎徑之丈尺以及河渠橋梁村堡鎮(zhèn)市斜坡岐路均須標(biāo)識分明一一詳記不許遺漏限一月內(nèi)繪就呈驗至浐灞二橋為此段最大工程其兩岸之廣狹平陂水性之緩急漲落河底之泥沙深淺尤應(yīng)留意查訪務(wù)得確實情形詳細(xì)開折一并送局備考

囗估工程

估工程　一建軌工用浩繁稍一不慎浮濫至不可究詰則估工計費最為要端今修西潼鐵路苦無精于工程之人非待聘定工程師到此不能將用項核實估計惟一切地價工價及物料之產(chǎn)自陜境者似應(yīng)先行考察以備臨時取資查從前廣西勘估龍州鐵路工料清折凡工程所需均已備載無遺擬即選派委員二三人札發(fā)康守際清原折飭令按照所開除車頭機器購自外洋鋼軌定用鄂廠另行核估外所有田地房墓局棧車廠以及木石薪工等項均令逐一查考明確估計價值實數(shù)詳細(xì)開折呈核不許稍涉疏濫至原折內(nèi)有開山鑿石等費西潼一帶均系坦途不須列此應(yīng)并由委員體察情形酌量刪減

囗采物料

采物料　一路工所需物料鐵為大宗陜西各屬鐵礦發(fā)見者以韓城為較著地濱大河運道亦便近來漢陽鐵廠己能自制鐵軌粵漢一路經(jīng)業(yè)訂明專用漢廠所造陜路開辦之初自不能不取材于鄂然各處路工皆于鄂廠購運則亦有匱竭之虞如果察明韓鐵實旺日后似仍宜招商設(shè)廠在韓城造軌并制路工所需各項之鐵以期節(jié)省運費應(yīng)用無窮又查山西同蒲鐵路現(xiàn)已克期興工晉鐵出產(chǎn)素旺若秦晉共議合約開廠亦較之取購于鄂為便至于木料需用尤多驛路兩旁森林絕少近必取諸盩厔寶雞遠(yuǎn)則取諸甘省或可諭令木商自立工司分途購辦給價認(rèn)股均聽其便但能力除抑勒折扣之弊則商人共信利之所在人共趨之石料專為墊道之用東路傍山一帶到處皆有亦須招雇石工公平議價或整或碎隨用隨運總之物料以購自本地及近地為上策一則運致不難一則弊混易察一則利源自開此為采辦要著然如紅毛泥黃炸藥之類有非近地所出者則亦不必拘執(zhí)此說要以各得便利為宜

囗購機器

購機器　一筑路工程無一不需機器下至取石挖沙亦有汽鑿汽鏟之類陜省距東南為遠(yuǎn)如不先為購運將來工師勘線既定一物不備徒曠時日查康守估計龍州路工開有各項機器名目價銀雖于零碎數(shù)目未注大致已為明晰應(yīng)再派一留心路工廉明可靠之員按照原單赴鄂豫一帶就路工必需之物切實考究擇要購買并分別輕重規(guī)計運道總以不誤開工之日為主

囗建車廠