第一篇 作答策略熟練掌握

第一章 全方位審題

學前導引

第一節 分清題目類型

這是作答題目的一個大的方向。只有首先分清了題目類型，才不至于在作答時偏離主體。我們知道，與考試大綱所考查能力相對應，申論題目一般包括歸納概括、綜合分析、提出對策、公文寫作、文章寫作五種類型。那么具體應如何對這些題型進行區分呢？

一、歸納概括題

一般情況下，當題目中出現“歸納”、“概括”、“總結”等具有概括提煉意義的詞匯和“全面”、“準確”等要求時，即可判定其為歸納概括題。

【例1】2012年春季福建第一題：

根據“給定資料6”，概括動物福利立法有哪些現實意義。（20分）

要求：準確、全面、簡明，不超過250字。

在這一題目中，既出現了“概括”一詞，又有“準確、全面”的要求，由此可見，這是一道標準的歸納概括題。

【例2】2014年國考（地市級）第二題：

“給定資料4”反映了轉型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現在哪些方面。（10分）

要求：全面、準確。不超過150字。

本題要求考生指出問題的具體表現，其中沒有“歸納”、“概括”之類的詞匯，但須注意，這里明確提出了“全面、準確”的要求。因此，它也是一道歸納概括題，要求考生對轉型期青年人在心理方面存在的問題進行概括。

二、綜合分析題

綜合分析題的主要特征是要求考生分析、理解、思考、提出觀點，且通常會提出“觀點明確”、“分析合理”等要求。

【例1】2015年國考（省部級）第二題：

新技術的使用能否突破社會結構的屏障，是很多人關心的問題。根據“給定資料2”，談談你的看法。（20分）

要求：（1）觀點明確，有理有據；

（2）論述全面，語言簡明；

（3）不超過250字。

【例2】2013年云南第一題：

“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。請結合“給定資料3—4”，試對這里的“人口詛咒”作全面解釋。（20分）

要求：全面準確，邏輯性強，不超過300字。

上面兩個例子中，例1要求考生思考問題并談自身看法，且要求“觀點明確”，例2要求考生對指定的短語進行解釋，很顯然，它們是綜合分析題。

三、提出對策題

當題目要求考生給出建議、對策、方案、措施、啟示等內容，有時又輔以“針對性”、“可行性”等詞匯時，就可判定其為提出對策題。

【例1】2013年北京第三題：

根據給定資料，請就政府今后如何緩解或避免節假日出行擁堵提出對策建議。（25分）

要求：對策建議可行，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。

【例2】2012年上海（B類）第四題：

結合“資料”，就“富了以后怎么辦”提出對策。（15分）

要求：觀點明確，語言流暢，對策可行，字數不超過300字。

上述兩題均要求考生提出對策，且所提對策要有可行性，是典型的提出對策題。當然，這里還有一種對策題是比較特殊的，即啟示型對策題，后文我們會詳細講到，此處不再贅述。

四、公文寫作題

這一類型題目考查形式多樣，總結起來有建議、意見、報告等法定公文寫作題和宣傳稿、倡議書、講解稿、調查問卷、公開信、短評、發言稿等事務文書寫作題兩大類。

【例1】2015年國考（地市級）第四題：

為了消除社會上對“網絡新一代”的疑慮，某報特邀市科協工作人員為該報“時評”欄目撰文。假如你是這位工作人員，請根據“給定資料4”，為該報寫一篇題為“正確看待‘網絡新一代’”的短文。（20分）

要求：（1）觀點明確，簡潔有力；

（2）緊扣材料，層次分明；

（3）語言流暢，有邏輯性；

（4）不超過500字。

【例2】2014年國考（省部級）第三題：

“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發言，請草擬一個簡短的發言稿。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；

（2）目的明確，切合主題；

（3）語言生動，有感染力；

（4）不超過500字。

五、文章寫作題

這是申論考試中最好區分的一類題型，通常作為最后一道題目壓軸出現，且特征較為明顯，即要求考生寫一篇文章。

【例1】2015年國考（地市級）第五題：

“給定資料6”中畫線句子寫道：“人文是精彩的，科學是呆板的。”請結合你對這句話的思考，聯系歷史和現實，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，立意明確；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字數1000—1200字。

【例2】2014年北京第四題：

有專家指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張—調水—再擴張—再調水”的怪圈。請你就這一“怪圈”現象，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：主題明確、內容充實、結構合理、語言流暢，字數控制在800—1000字。

以上對各類題型的區分方法只是針對特征較為明顯的題目而言的，我們知道，申論命題是多種多樣且不斷發展變化的，因此考生在作答時要具體問題具體分析。

第二節 明確作答要求

一、明晰作答內容

作答內容即指題目針對的是哪一個具體的話題、需要考生作答的要素都有哪些。下面舉例說明。

【例1】2013年國考（地市級）第二題：

根據“給定資料4—6”，請你概括目前漢語生態環境面臨的主要問題。（15分）

要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準確。不超過200字。

這一題目設問較為簡單，很直接就可以看出來考生需要作答的內容針對的是目前的漢語生態環境，答題要素是對“問題”的概括。

【例2】2010年國考（省部級）第三題：

假設你是沿海某省省政府工作人員，請結合給定資料，草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。（20分）

要求：（1）內容全面，有針對性；

（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。

本題要求考生寫一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點，顯然，作答內容所針對的是“將半島藍色經濟區納入國家發展戰略”這一具體問題；同時，由于是寫報告的內容要點，那么答題要素就不能局限于某一方面，可能會涉及指導思想、重要依據、迫切性和必要性、可行性等多個方面。

有人可能注意到了，上面兩個例子中，例2對考生的身份進行了限定——沿海某省省政府工作人員，這就提出了一個問題：申論考試中到底要以怎樣的身份來作答題目？這也正是我們要提醒大家的。由于公務員考試是對行政機關工作的實戰模擬，所以在題目沒有限定身份的情況下（如例1），一律從政府辦公的角度來提出、分析或解決問題；而一旦題目對考生身份作出了限定（如例2），那就要嚴格從所限定身份的角度出發來思考和作答題目了。

在具體的作答過程中，考生一定要根據具體題目準確判定其作答內容，如此一來，所寫答案才會更具準確性和全面性，才會高度契合閱卷標準。

二、了解具體要求

申論題目中所謂的具體要求，既包括針對不同題型的特殊要求，也包括對所有題型的一些共同要求。在本節前面的“分清題目類型”部分，我們已經連帶講了對歸納概括、綜合分析和提出對策三種題型的特殊要求，下面主要講一下對申論題目的一些共同要求。

（一）簡明扼要/文字簡練/簡潔/言簡意賅等

要求考生的答案意思完備，簡單明白，沒有多余的、與題目作答無關的內容；切忌啰唆、重復敘述。

（二）條理清楚/有條理/表述清晰等

要求考生所寫答案無論是在內容上還是形式上，都有一定的邏輯性，切忌語無倫次和一段到底。

（三）不超過/少于××字

標準的答題紙上都會標明字數，因此考生在審題時一定要注意題目中的字數要求。書寫時一般不要超過或少于規定字數，以將所寫內容表述全面、清楚為基本原則。

第三節 鎖定答題范圍

鎖定了答題范圍，也就找到了答案來源，其重要性可見一斑。通常情況下，申論題目對答題范圍的表述有下面三種形式。

一、根據/依據“給定資料×”

這里的“給定資料×”并不限于某一則資料，有時是一個范圍，如“給定資料1—3”等。這樣的表述形式是最簡單易懂的，它告訴我們，該題的答案來源就是“給定資料×”，與除此之外的其他幾則資料幾乎沒有關系。

【例1】2015年國考（省部級）第三題：

假設你是制博會組委會的工作人員，請根據“給定資料3”，就本屆制博會的亮點，草擬一份備詢要點，供組委會領導在制博會開幕日的記者通氣會上使用。（10分）

要求：（1）內容具體，符合實際；

（2）概括準確，分條表述；

（3）不超過200字。

【例2】2013年國考（省部級）第四題：

假如你是平陽縣的大學生村官，請根據“給定資料5”，為政府網站寫一篇短文，向社會介紹鶴溪缸窯，以期促進缸窯的恢復與發展。（20分）

要求：（1）內容具體，符合實際；

（2）通俗易懂，表達簡明；

（3）不超過400字。

這兩個例子中，例1的答案來源為“給定資料3”，例2的答案來源為“給定資料5”，都非常明顯，我們幾乎不用怎么思考，就能快速鎖定答題范圍。

二、結合/參考“給定資料×”或“給定資料×”提到/寫道

相較于第一種，這一種表述形式的難度系數要高出很多，因為除了“給定資料×”之外的其他資料中也有可能會涉及類似內容，這時，考生在將答題范圍重點鎖定在“給定資料×”的同時，還要注意兼顧其他資料，以使答案要點更加全面。

【例】2015年國考（地市級）第一題：

結合“給定資料1”，談談你對文中畫線句子“新技術是一種創造性的毀滅力量”的理解。（10分）

要求：（1）準確、全面；

（2）不超過150字。

本題要求考生結合“給定資料1”來作答題目，那么我們并不能就此說所有答案要點只要從“給定資料1”中尋找就可以了，因為此外的其他材料也有可能涉及相關內容，為了保險起見，我們就需要在閱讀全部材料的基礎上再進行作答。

三、根據/依據/結合/參考“給定資料”或“給定資料”提到/寫道

這一表述形式針對的是全部“給定資料”，因此考生需要閱讀全部“給定資料”是自然而然的，但有的題目所針對的話題可能只涉及其中幾則資料，這時，我們就可以從“給定資料”中尋找與題目所針對的話題相似或有關聯的部分資料，重點對這些內容進行分析歸納。

【例】2011年國考（地市級）第三題：

假定你是一名派到農村的支教人員，請根據“給定資料”簡要分析希望小學遭廢棄的原因，并提出解決希望小學遭廢棄問題的具體建議，供上級有關部門參考。（20分）

要求：（1）對原因的分析準確、全面；不超過100字；

（2）所提建議具體、有針對性、切實可行；不超過300字；

（3）條理清楚，表達簡明。

本題要求我們根據“給定資料”分析原因并提出具體建議，即應該從全部資料中尋找答案要點，但我們發現題目中含有“希望小學遭廢棄”的表述，而“給定資料1、2”主要說明了當前進城務工人員隨遷子女遇到的種種受教育問題；“給定資料3”重點介紹了L縣“調整不合理校點布局，創建寄宿制學校”的成功做法；“給定資料4”重在反映農民教育投入與教育回報之間的巨大落差；“給定資料7”說明了當前鄉村文化衰落和鄉村教育的文化缺失；只有“給定資料5、6”是在說希望小學遭廢棄的問題，因此我們可以重點對這兩則資料進行分析，并從中篩選整理答案要點。