第三章 深加工答案

學前導引

第一節 去繁就簡

通常情況下，我們從給定資料中找到的要點可能是一兩個關鍵詞，這時只要對其進行適當擴充即可使用；但更多時候是原文中的一句話，甚至多句話，如果不經過處理就直接將這些語句作為答案的話，不僅會大大超出規定字數，也不能很好地突出得分點，從而難以得到高分。因此，我們就需要通過對已有內容進行抽象概括或刪除一些不必要的詞語來簡化答案內容。

【例】2012年國考（地市級）第一大題第2小題：

根據“給定資料3”，談談“現代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現。（10分）

要求：準確、全面、簡明。不超過150字。

【給定資料】

3.2010年，S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災事故，凸顯了現代城市運行中的脆弱性。

“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀70年代首次提出的概念，之后被廣泛應用于災害學、生態學、金融學、社會學和經濟學等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內涵。

現代城市不僅是政治、經濟和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風險和突發事件最密集的地區，一旦發生突發事件，后果往往是災難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災因素影響的程度，涉及相關防范系統對致災因素的抵抗力以及對這種系統抗逆力的某種衡量。

調查報告顯示，S市特別重大火災較典型地反映了現代城市運行中的脆弱性問題。此次火災，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業所產生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉包等違法違規問題，加上日常管理缺乏有效的規范化監督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結果超出了建筑工程系統脆弱性的承受度，由量變轉變成質變。脆弱性演變成嚴重的危機，最終導致此次慘劇。

這次火災，盡管S市啟用了現代化的警用直升機用于緊急救援，但在如此嚴重的高樓火災面前，無法有效發揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規的消防云梯及消防設施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。

“自救優于互救，互救優于公救”早已是降低災害損失的經驗之談。但部分市民依然習慣于等待以政府為主導的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災的確不同程度地反映出市民自救、應急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發現，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離而窒息在家中浴室里，令人痛惜。

S市火災發生前，政府主管部門對建筑工程監督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設監督事實上處于真空狀態，為火災發生埋下隱患。在火災發生后，由于市民市場保險意識不強，火災給市民帶來的生命和財產損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發揮，加重了政府的負擔。

在現代城市工程建設規劃設計中，由于片面追求建設速度或追求經濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關投入不足，致使工程的安全設施從規劃到設計都存在嚴重缺陷或不到位問題。就S市火災而言，高樓部分消防設施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導致火災發生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設備難以到達現場或難以發揮有效作用，嚴重影響了救援效果。

S市火災充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發事件預測和準備不足，必將使現代化城市運行中的風險難以及時、快速、準確、有效地得到識別、防范和控制，結果便是重大災難。

從“給定資料3”中我們一共找出了6個答案要點（見畫線部分），而這6點內容加起來的字數已經遠遠超出了規定的150字，因此我們必須對其一一進行簡化。

1．此次火災，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業所產生的火花，引燃了不能阻燃的“安全網”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉包等違法違規問題，加上日常管理缺乏有效的規范化監督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結果超出了建筑工程系統脆弱性的承受度，由量變轉變成質變。

——簡化為：建筑工程維修施工中安全意識淡薄，管理中規范理念缺乏。

2．盡管S市啟用了現代化的警用直升機用于緊急救援，但在如此嚴重的高樓火災面前，無法有效發揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規的消防云梯及消防設施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。

——簡化為：救援設施不足，救援能力有限。

3．但部分市民依然習慣于等待以政府為主導的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災的確不同程度地反映出市民自救、應急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。

——簡化為：市民過度依賴公共救援，自救、互救與應急逃生能力明顯不足。

4．政府主管部門對建筑工程監督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設監督事實上處于真空狀態，為火災發生埋下隱患。在火災發生后，由于市民市場保險意識不強，火災給市民帶來的生命和財產損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發揮，加重了政府的負擔。

——簡化為：城市安全運行中各種社會資源動員能力有限。

5．在現代城市工程建設規劃設計中，由于片面追求建設速度或追求經濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關投入不足，致使工程的安全設施從規劃到設計都存在嚴重缺陷或不到位問題。

——簡化為：城市發展速度與城市公共安全承受度不相匹配。

6.S市火災充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發事件預測和準備不足，必將使現代化城市運行中的風險難以及時、快速、準確、有效地得到識別、防范和控制，結果便是重大災難。

——簡化為：管理者對現代城市安全運行中的脆弱性認識不足。

經過簡化，這道題的答案也就形成了：

1．建筑工程維修施工中安全意識淡薄，管理中規范理念缺乏；

2．救援設施不足，救援能力有限；

3．市民過度依賴公共救援，自救、互救與應急逃生能力明顯不足；

4．城市安全運行中各種社會資源動員能力有限；

5．城市發展速度與城市公共安全承受度不相匹配；

6．管理者對現代城市安全運行中的脆弱性認識不足。

第二節 同類合并

有時候，我們從給定資料中找到的答案要點看似有很多條，而事實上，這些要點中會有部分是重復的，即用不同的文字表達了相同的意思，如果我們將這些內容一一羅列出來，那么不僅會給人繁冗啰唆之感，也不利于答案要點的凸顯。遇到這樣的情況，就需要運用同類合并的方法了。

【例】2010年春季福建第一題：

根據給定資料，概述中國文化創意產業的現狀。（20分）

要求：概括準確，條理清晰。不超過200字。

我們主要選取其中兩則資料來進行說明。

【給定資料】（節選）

1．文化創意產業是指依靠創意人的創新思維、智慧才華和技能，借助高科技對文化資源進行創造與提升，通過知識產權的開發和運用，生產出高附加值產品，具有創造財富和就業潛力的產業。一般包括影視、動漫、網游、音樂創作、表演藝術、廣告設計、時裝設計、視覺藝術、出版等行業。

在當今世界，文化創意產業已不再僅僅是一個理念，它有著巨大的經濟效益，因而被視為新世紀的朝陽產業。全世界創意經濟日均產值已達到220億美元，到2010年，全球的核心創意產業年產值將達4.1萬億美元，2020年將達到8萬億美元。瑞典家居用品、韓國影視、日本動漫等創意產品、營銷和服務，形成一股蔚然壯觀的創意經濟浪潮。

作為一個新興產業，創意產業在中國已經引起了高度重視。在一些發展較快、國際化程度較高的大都市，創意產業的發展已初具規模，并形成了各具特色的創意產業園區。北京、上海、深圳、杭州、蘇州等許多城市紛紛把創意產業的發展列入“十一五”規劃，將其作為支柱產業予以重點扶持。國務院2009年7月頒布的《文化產業振興規劃》，對文化創意產業的發展將起到綱領性的指導和推動作用。2010年1月14日到17日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤赴上海考察，來到“8號橋”創意園區時，對當地負責同志說：“創意產業蘊藏著巨大發展潛力。要進一步做好園區規劃，不斷完善服務體系，努力營造新氛圍，真正把創意產業培育成經濟發展的新亮點。”

2．福建文化資源豐富，文化底蘊深厚，文化產業發展有良好的基礎和條件，大力培育和發展文化產業漸漸成為共識。2006年以來，福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發展專項規劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產業的發展。

目前福建省各地的文化創意產業正呈現朝氣蓬勃的景象。福州市形成了高新技術產業主體區，以發展應用軟件為基礎，重點推進動漫娛樂、軟件設計、信息傳媒、工業設計、專業咨詢為主的創意產業發展。其中，位于長樂濱海區城的“海西動漫創意之都”項目，整體規劃用地14000畝，總投資10億元，涵蓋創意產業、創意衍生產業、創意旅游產業、創意服務產業、創意教育產業等。廈門市積極推進以工業設計研發、軟件研發及產業化、游戲設計、會展游戲、時尚消費、科技咨詢、影視傳媒為重點的創意產業發展，以“藝術之島”、“音樂之島”為城市定位，還建成了廈門市文化藝術中心和廈門油畫市場，約有8000名油畫師在廈門創業，還有約10000人從事油畫產業的配套工作，如經營畫布、畫筆、制作畫框等，形成了較為集中的油畫生產、銷售中心，使得廈門成為全球三大商品油畫產地之一。泉州市則形成了一批以工業設計、時尚設計、文藝演出為特色的創意產業集聚區，強化文化凝聚功能，打造文化旅游中心，擴大“海上絲綢之路”文化節、南音節、木偶節等重大文化交流活動的影響。莆田市充分挖掘、保護媽祖文化，如今媽祖文化已成為莆田的名片，“媽祖祭典”、湄洲媽祖祖廟被分別列為國家非物質文化遺產和全國重點文物保護單位。

從上面的資料中，我們得出了以下與作答題目相關的要點：

1．在一些發展較快、國際化程度較高的大都市，創意產業的發展已初具規模，并形成了各具特色的創意產業園區。

2．國務院2009年7月頒布的《文化產業振興規劃》，對文化創意產業的發展將起到綱領性的指導和推動作用。

3．福建省相繼出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發展專項規劃》等系列文件，引導、扶持和推動了福建省文化產業的發展。

4．文化創意產業正呈現朝氣蓬勃的景象。

觀察這四個要點，其中，無論是第一點指出文化創意產業在我國初具規模，還是第四點所說文化創意產業蓬勃發展，其實指向的都是文化創意產業的發展形勢問題，故兩者屬于同一類別，可將其合并表述為“我國文化創意產業初具規模并蓬勃發展”。

另外，第二點說的是國務院頒布了《文化產業振興規劃》，第三點說的是福建省出臺了《福建文化強省綱要》、《福建省“十一五”文化發展專項規劃》等文件，顯然，兩者都表明了政策對文化創意產業的扶持。如此一來，我們就可以將這兩個要點進行合并后概括為“政府制定相關政策引導、扶持和推動文化創意產業發展”。

第三節 邏輯定序

這里的邏輯，主要是指語言表達的順序，是一種思維規律的外在體現。通暢、嚴謹的表達邏輯，不僅可以使我們的答案讀起來層次分明，還可以使答案中的眾多要點井然有序，方便閱卷者評分。在此，我們主要介紹申論答題中的三種邏輯形式。

一、并列式

并列式比較簡單，即將答案的幾個方面或幾個事實并列組合成句。例如，“1.……;2.……;3.……”、“第一，……；第二，……；第三，……”等。但是這種形式并非答案要點的簡單排列，而是要考慮眾多要點的重要性和聯系，將重要的、與題目關系最密切的要點放在最前面，將涉及宏觀的、全局的要點放在最前面，并列中有順序，前后間有聯系，從而構成一份嚴謹的答案。

【例】2013年河北第一題：

根據給定資料，分析頻繁出現井蓋“吞人”事件的原因。（20分）

要求：全面準確，條理清楚，簡明扼要，語言流暢。不超過300字。

【參考答案】

1．政府政績觀錯位，急功近利，忽視下水道建設，或只建設不維護；制度不完善，多頭管理，監督不力。

2．下水道規劃設計不合理，主干道、人行道數量多，且分布毫無規律。

3．相關設施建設監理、驗收不力；井蓋移位或丟失后，不能及時發現和補救。

4．井蓋標識不明確，難以快速確定相關部門責任，且個別部門不作為。

5．井蓋丟失現象嚴重，對盜竊者處罰力度不夠，違法成本低。

6．群眾安全意識淡薄，參與度不高。

二、總分式

總分式采取的是總論點與分論點相結合的表達邏輯，在作答上比并列式要求要高一些。具體的操作方法是在提煉出要點并分好類別之后，對所有類別進行二次概括，總結出一個可以引領全文的總論點。其優勢在于邏輯更加嚴謹，能彰顯考生較強的歸納概括能力。例如，當答案中出現了“一要……；二要……；三要……”，我們就可以總結為“解決給定資料×中出現的問題，需要做到‘三要’”，然后再列舉要點。

當然，并非所有的總分式都需要二次概括，一些申論給定資料本身就是按照總分式的邏輯結構來布局的，表現為第一段資料提出總的問題，接下來幾段資料分別論述總問題下的幾個分支問題，這樣我們也就能很容易地得到總論點和分論點了。

【例】2012年天津第二題：

結合給定材料和生活實際，請你談談“誠信”的重要性。（15分）

要求：分析合理，觀點準確，字數不超過300字。

【參考答案】

誠信是社會正常運行的保障，能維護健康的生產生活秩序。缺失誠信會阻礙社會公平正義，危害弱勢群體利益，影響社會風氣，加劇社會矛盾。

1．誠信是執政立國之本，是法治國家的基本準則。誠信缺失，法律和政府會喪失公信力，加劇干群關系緊張，降低管理效率，影響社會穩定。人民信任法律和政府，國家才能長治久安。

2．誠信是企事業單位的立業之本，是無形資產。它能贏得消費者信賴，打造企業形象，產生直接物質效益；能推動完善社會主義市場經濟體制。企事業單位缺失誠信，就難以持續發展，必被市場淘汰，甚至失去市場。

3．誠信是個人的立身之本，是實現自我價值的保障。缺失誠信會產生信任危機，減少合作和互助意識，惡化人際關系，阻礙個人進步。

三、綜合式

綜合式沒有固定的模式，是將并列式與總分式結合起來，既進行二次概括，又按邏輯展示答案要點，甚至每一個分論點都進行總分式作答，然后在分論點下羅列要點。這種模式適合熟練掌握上述兩種模式的考生使用，操作難度比較大，但寫出的答案信息容量大，且邏輯層次非常清晰，極易獲得閱卷者的青睞，是所有考生都應該努力的方向。

【例】2013年山東（A類）第二題：

“給定資料5”提到國外治理超限超載的一些做法。請簡要分析這些做法對我國治超工作的啟示。（20分）

要求：分析到位，言簡意賅，具有針對性；不超過350字。

【參考答案】

由于法規不健全，監管不嚴，檢測站數量有限、布局不合理，技術設備落后等，導致我國超限超載問題屢禁不止，國外的成功做法對我國的治超工作有如下啟示：

1．完善法律法規：出臺專門法律，對超限超載車輛管理進行明確規定。

2．加大處罰力度：實行“一超三罰”制度，根據超載情況采取不同處罰措施，如警告批評教育、罰款、交付路產賠償金、記入不良檔案記錄、吊銷駕駛證、剝奪從業資格、判處監禁、有期徒刑等。

3．設置檢查站點：增加檢查站數量，合理布局。

4．提升科技水平：加大車輛自動稱重技術研究，使用固定或移動稱重設備進行檢測，搭建車輛監管信息化平臺。