第二章 閱卷標(biāo)準(zhǔn)

申論閱卷標(biāo)準(zhǔn)告訴我們，申論試題雖然是主觀題，但是答案卻很“客觀”。答案要包含哪些內(nèi)容要素，具備什么格式，語(yǔ)言表達(dá)風(fēng)格如何，閱卷標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定。

可以說(shuō)，真正地讀懂閱卷標(biāo)準(zhǔn)，可以讓考生領(lǐng)會(huì)到申論作答的真諦。下面，我們將選取具有代表性的真題閱卷標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)考生揭下閱卷標(biāo)準(zhǔn)的神秘面紗，找到申論高分的法則。

第一節(jié) 三大題型的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

一、歸納概括題

例1 2011年國(guó)考申論（省部級(jí)）第一大題第2小題（歸納概括題）：

“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。（10分）

要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚。不超過(guò)200字。

標(biāo)靶答案

①客觀因素：一是氣候，黃河中游地區(qū)降水量減少。二是人口和環(huán)境因素，黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。

②主觀因素：一是經(jīng)濟(jì)因素，加大人力、財(cái)力投入，治理黃河。二是科學(xué)施治，王景治理水患講究因地制宜，利用東漢故道引導(dǎo)河水。三是辨證施治，一方面疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；另一方面修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系。

標(biāo)準(zhǔn)在線

滿分10分，包含五個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)2分。

1.采分點(diǎn)：

①客觀因素：一是氣候因素，黃河中游地區(qū)降水量減少。二是人口和環(huán)境因素，黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。（4分。關(guān)鍵字：客觀因素、“降水量減少”“人口減少，黃河流域自然環(huán)境改善”。）

②主觀因素：一是經(jīng)濟(jì)因素，加大資金和人力投入，全面治黃。二是科學(xué)施治，王景治理水患講究因地制宜，利用東漢故道引導(dǎo)河水。三是辨證施治，一方面疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；另一方面修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系。（6分。關(guān)鍵字：主觀因素、“資金、人力投入”“因地制宜”“疏浚汴渠、修筑大堤”。）

2.答全“氣候因素、人口和環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、科學(xué)施治、辨證施治”各1分，論證全面，每個(gè)要點(diǎn)2分，要點(diǎn)不分先后，主客觀因素不分先后。

3.只答“客觀因素（方面）”“主觀因素（方面）”得1分。列點(diǎn)，但未按主客觀因素分類作答的，得分不超過(guò)6分。如：“一是黃河中游地區(qū)降水量減少。二是黃河上游人口減少，中游牧進(jìn)農(nóng)退，森林和植被顯著恢復(fù)，改善泥沙條件。三是加大資金和人力投入，全面治黃。四是因地制宜，利用東漢河道引導(dǎo)河水。五是疏浚汴渠，使黃河與江淮水道連為一體；修筑防御工事，修建黃河大堤，十里河道一個(gè)出口，改善黃河水沙關(guān)系”，得到最高分6分，其余一律5分以下。

其他：字?jǐn)?shù)多于200字扣1分；3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重現(xiàn)的不計(jì)；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多或模糊的扣1分；字跡潦草、卷面不潔的，減0.5—1分（最多不得超過(guò)1分）；錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面扣分累計(jì)不超過(guò)2分。

二、綜合分析題

例2 2015年云南省（聯(lián)考）申論第一題（概括+分析題）：

閱讀“給定資料1”，請(qǐng)分析劃線部分所指的創(chuàng)客令人“愛(ài)也難，不愛(ài)更難”的主要原因。（15分）

要求：結(jié)合材料，全面、深刻、準(zhǔn)確。不超過(guò)200字。

標(biāo)靶答案

“讓人愛(ài)也難”的原因有：1.創(chuàng)客需要?jiǎng)?chuàng)新思維，得付出艱辛實(shí)踐才行；2.創(chuàng)客的身份和職業(yè)不定，經(jīng)濟(jì)缺乏保障；3.對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和思維方式形成顛覆和沖擊。

“不愛(ài)更難”的原因有：1.把創(chuàng)意變成產(chǎn)品并融入生活，是趨勢(shì)；2.帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇；3.創(chuàng)客成本低、形式靈活，入行門(mén)檻低；4.引領(lǐng)制造業(yè)朝個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展；5.培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決就業(yè)難題。

標(biāo)準(zhǔn)在線

以上8點(diǎn)，每點(diǎn)1.5分，分點(diǎn)作答2分，卷面分1分；

每點(diǎn)根據(jù)概括是否準(zhǔn)確以及表述是否清晰等情況，酌情給分；

言之有理的答案酌情給分；

每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分。

三、提出對(duì)策題

例3 2012年云南（聯(lián)考）申論第三題（概括及提出對(duì)策題）：

根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)中前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出你的解決建議。（25分）

要求：（1）對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要；

（2）所提建議具體、簡(jiǎn)明、有針對(duì)性；

（3）不超過(guò)500字。

標(biāo)靶答案

問(wèn)題：

1.犬類掛牌管理實(shí)施不完善；

2.打狗行動(dòng)擴(kuò)大化，存在“以殺代管”現(xiàn)象，忽略養(yǎng)狗者的權(quán)利，造成養(yǎng)狗者的痛苦，損害政府行為的合理性；

3.保護(hù)動(dòng)物立法缺失，政府主管部門(mén)動(dòng)物權(quán)利意識(shí)欠缺、監(jiān)管不力；

4.民眾動(dòng)物權(quán)利意識(shí)欠缺，自我約束和管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有遵守相關(guān)法規(guī)條例。

建議：

1.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)的日常管理，建立檔案、發(fā)給狗證；

2.對(duì)于狗的捕殺應(yīng)該分情況給予免殺或者以治療代替屠戮，政府行為應(yīng)該把握平衡原則，在社會(huì)利益和個(gè)人權(quán)利之間尋求合理界限；

3.完善動(dòng)物保護(hù)立法，政府主管部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)動(dòng)物意識(shí)、嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，加大監(jiān)管力度；

4.加強(qiáng)對(duì)公民守法意識(shí)的宣傳、引導(dǎo)和教育。

標(biāo)準(zhǔn)在線

對(duì)問(wèn)題的概括，每點(diǎn)3分，最多12分；

對(duì)建議的提出，每點(diǎn)3分，最多12分；

另外，分層作答1分。

四、標(biāo)準(zhǔn)揭秘及作答啟示

通過(guò)對(duì)以上“標(biāo)靶答案”和“標(biāo)準(zhǔn)在線”的瀏覽和分析可知，閱卷者在審閱歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題的答案時(shí)，會(huì)從內(nèi)容、條理結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言表達(dá)、卷面等幾個(gè)方面作出評(píng)判。因此，若想多得分、少失分，就要在這幾方面下足功夫。

（一）內(nèi)容——全面、突出關(guān)鍵詞

內(nèi)容是答案的主體部分，占到總分值四分之三甚至更高的分值，不管是概括問(wèn)題、分析問(wèn)題還是提出對(duì)策，均無(wú)例外。由“標(biāo)準(zhǔn)在線”可知，閱卷者對(duì)答案內(nèi)容優(yōu)劣的評(píng)判主要是依據(jù)采分點(diǎn)作出的，即答出的關(guān)鍵詞、踩中的得分點(diǎn)越多，分值就越高；反之，分值就越低。

因此，考生在答題時(shí)，必須在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)答出盡可能多的關(guān)鍵詞，唯有如此，踩中得分點(diǎn)的幾率才會(huì)更大。這就要求考生最好不要重復(fù)概括或闡釋，應(yīng)多從其他角度闡釋。另外，僅僅答出關(guān)鍵詞還是不夠的，還要顯而易見(jiàn)。閱卷者的閱卷量是很大的，閱卷速度也是很快的，如果關(guān)鍵詞不明顯，很可能被閱卷者忽略。這就要求考生在闡釋內(nèi)容要點(diǎn)時(shí)盡量不用冗長(zhǎng)的、描述性的句子，一定要用概括性的詞語(yǔ)。

（二）條理結(jié)構(gòu)——同類合并、分層作答

答案中的關(guān)鍵詞通常都是在給定資料中直接摘抄，或是通過(guò)對(duì)材料的概括得出的，要想形成答案，還需要對(duì)提取出的關(guān)鍵詞進(jìn)行分類，把屬于同一類的關(guān)鍵詞合并到一起，并進(jìn)行高度概括。

同類合并，是申論作答中運(yùn)用“總—分”結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，這種結(jié)構(gòu)能充分體現(xiàn)出申論考試所要求的歸納的過(guò)程，也能體現(xiàn)出很好的條理性。例如，2011年國(guó)考申論（省部級(jí)）第一大題第2小題要求概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。可以從材料中提取概括出五方面的原因：氣候因素、人口和環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)因素、科學(xué)施治、辨證施治。其中，前兩者可以高度概括為“客觀原因”；后三者可以高度概括為“主觀原因”。“標(biāo)準(zhǔn)在線”明確指出“列點(diǎn)，但未按主客觀因素分類作答的，得分不超過(guò)6分”，這是因?yàn)椋@樣的答案只體現(xiàn)了從材料中概括要點(diǎn)的過(guò)程，卻沒(méi)有體現(xiàn)出歸納的過(guò)程。這就是考生分?jǐn)?shù)普遍不高的原因所在。

分層、分段作答也可以體現(xiàn)條理性，讓答案更清晰地呈現(xiàn)在閱卷者面前。例如，2012年云南（聯(lián)考）申論第三題要求概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)中暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出建議。作答此題應(yīng)先分條列項(xiàng)地概括出問(wèn)題，再針對(duì)問(wèn)題一一提出解決的對(duì)策。而不能將問(wèn)題和對(duì)策混為一體，一會(huì)兒談問(wèn)題一會(huì)兒談對(duì)策，一般情況下最好分條作答，一點(diǎn)一條，標(biāo)明序號(hào)，一目了然。

（三）語(yǔ)言表達(dá)——準(zhǔn)確、清晰

首先，準(zhǔn)確運(yùn)用漢字、標(biāo)點(diǎn)是清晰表達(dá)的前提。因此，答題時(shí)要避免使用錯(cuò)別字，避免誤用標(biāo)點(diǎn)。

其次，歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題的作答，不強(qiáng)調(diào)文采，只要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、扼要。因此，在答題時(shí)不必使用華麗的辭藻，而應(yīng)當(dāng)使用敘述性、概括性的表達(dá)方式，準(zhǔn)確、客觀陳述即可。

再次，能在限制的字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)完成作答，體現(xiàn)了考生對(duì)文字的掌控和把握能力，因此，對(duì)于字?jǐn)?shù)的控制，也歸到這里來(lái)講。考生應(yīng)根據(jù)字?jǐn)?shù)要求，合理調(diào)整表達(dá)方式，字?jǐn)?shù)少則概括精練些，字?jǐn)?shù)多則敘述詳細(xì)些。

（四）卷面——整潔

“標(biāo)準(zhǔn)在線”里規(guī)定“字跡潦草、卷面不潔的，減0.5—1分（最多不得超過(guò)1分）”，然而，在實(shí)際判卷過(guò)程中，“字跡潦草、卷面不潔”的影響可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止1分。卷面是考生留給閱卷者的第一印象，字跡清晰、卷面整潔者理所當(dāng)然會(huì)得到閱卷者的“厚愛(ài)”；字跡潦草、卷面不潔者，往往讓閱卷者沒(méi)有讀下去的心情，分?jǐn)?shù)就可想而知了。

“標(biāo)準(zhǔn)在線”里反映出的以上評(píng)分點(diǎn)，內(nèi)容所占分值最大，條理結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言表達(dá)、卷面所占的分值都不高，但考生應(yīng)懂得集腋成裘的道理，珍惜、把握每一分。

第二節(jié) 公文類寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

一、審題角度

例1 2010年國(guó)考申論（省部級(jí)）第三題：

假設(shè)你是沿海某省省政府工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于將半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。（20分）

要求：（1）內(nèi)容全面，有針對(duì)性；

（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明，不超過(guò)400字。

標(biāo)準(zhǔn)在線

先判斷是否按照?qǐng)?bào)告的架構(gòu)作答。這是人事部官員、命題組專家的意圖。

報(bào)告的基本架構(gòu)為：“背景與內(nèi)涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”“目的—理由—打算”，等等。按照其基本架構(gòu)作答的，先記架構(gòu)4分，另外2分根據(jù)語(yǔ)言整合水平酌情給分。

其他賦分內(nèi)容有：

標(biāo)題：1分；指導(dǎo)思想：2分；重要依據(jù)：3分；迫切性和必要性：每點(diǎn)2分，共4分；可行性：每點(diǎn)2分，共4分。

以下四種情況6分以下：（1）脫離材料：另起爐灶，如談地理優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)；（2）審題不對(duì)：不是納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；（3）身份不對(duì)：語(yǔ)氣（如使用“必須”等類似詞語(yǔ)）、措辭、口氣等；不是上行文，而是平行文或下行文；（4）不按照?qǐng)?bào)告的基本架構(gòu)作答。

二、行文角度

例2 2015年云南省（聯(lián)考）申論第三題：

根據(jù)“給定資料3—5”，假設(shè)你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工件的××社區(qū)內(nèi)，請(qǐng)你以“社區(qū)新風(fēng)尚”為主題，給社區(qū)網(wǎng)站寫(xiě)一篇新聞稿。（20分）

要求：內(nèi)容生動(dòng)、全面，語(yǔ)言流暢，不超過(guò)300字。

標(biāo)準(zhǔn)在線

1.標(biāo)題分：2分——最好用題干中的“社區(qū)新風(fēng)尚”，如果自擬，一定不能跑題；

2.“社區(qū)新風(fēng)尚”的概述：5分；

3.“社區(qū)新風(fēng)尚”的影響：5分；

4.我們?cè)撛鯓涌创吧鐓^(qū)新風(fēng)尚”：5分；

5.結(jié)尾發(fā)出號(hào)召：3分。

三、標(biāo)準(zhǔn)揭秘及作答啟示

我們首先總結(jié)一下公文類寫(xiě)作題與歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)的相同之處。以上兩則“標(biāo)準(zhǔn)在線”中雖然沒(méi)有體現(xiàn)對(duì)字?jǐn)?shù)、卷面的要求，但是在實(shí)際判卷過(guò)程中，字?jǐn)?shù)和卷面依然會(huì)作為評(píng)分的要素，這是對(duì)所有申論試題的共性要求。在內(nèi)容方面，公文類寫(xiě)作題也是按點(diǎn)給分，即答出哪幾個(gè)方面的內(nèi)容，關(guān)鍵詞是什么，“標(biāo)準(zhǔn)在線”都有明確的規(guī)定。

公文類寫(xiě)作題雖然也主要從內(nèi)容、結(jié)構(gòu)部件、語(yǔ)言表達(dá)等幾個(gè)方面賦分，但是有其獨(dú)特性。

（一）結(jié)構(gòu)部件——標(biāo)題、稱謂、正文、落款

公文類寫(xiě)作題與申論考試其他試題相比，最大的區(qū)別在于，具備公文特有的結(jié)構(gòu)部件和格式要求。因此，在公文類寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)中通常都會(huì)有結(jié)構(gòu)分。如果不具備公文的基本框架結(jié)構(gòu)，得分就會(huì)很低。

這就提醒考生，在作答公文類寫(xiě)作題時(shí)，首先要審讀題目是否對(duì)公文結(jié)構(gòu)和格式有要求。如果要求具備公文的基本結(jié)構(gòu)和格式，或者沒(méi)有明確指出忽略結(jié)構(gòu)和格式，則應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出標(biāo)題、稱謂（受文者）和落款（發(fā)文單位、日期）；如果題目明確要求可以不考慮公文結(jié)構(gòu)、格式，則只寫(xiě)出標(biāo)題和正文即可。標(biāo)題、稱謂、落款具體怎么寫(xiě)，可參見(jiàn)后面章節(jié)公文類寫(xiě)作題的詳細(xì)講解。

（二）內(nèi)容——從公文文種出發(fā)

對(duì)于歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題需要作答的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，與公文類寫(xiě)作題相比，內(nèi)容相對(duì)明確，只要考生認(rèn)真審題，就知道題目要求從哪方面作答。例如，題目要求概括問(wèn)題，那么需要作答的內(nèi)容就是“問(wèn)題”，題目要求分析影響，需要作答的就是“影響”。

而對(duì)于公文類寫(xiě)作題來(lái)說(shuō)，需要作答的內(nèi)容是不固定的，需要從公文的文種出發(fā)，根據(jù)文種特點(diǎn)，確定需要作答的內(nèi)容，以及需要側(cè)重回答的內(nèi)容。例如，上文中2010年國(guó)考申論（省部級(jí)）第三題的“標(biāo)準(zhǔn)在線”提到，報(bào)告必須具備“背景與內(nèi)涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”“目的—理由—打算”的基本架構(gòu)，那么考生寫(xiě)作這篇公文需要涉及的內(nèi)容要點(diǎn)就包括背景、必要性、舉措。對(duì)于大多數(shù)公文，尤其是法定公文來(lái)說(shuō)，都可以按照“背景與內(nèi)涵—重要性與必要性—重要舉措”“是什么—為什么—怎么辦”的基本架構(gòu)作答，只不過(guò)這三部分內(nèi)容需要有所側(cè)重，拿“意見(jiàn)”或“建議”來(lái)說(shuō)，需要側(cè)重作答的就是“重要舉措”“怎么辦”。而對(duì)于比較特殊的事務(wù)文書(shū)來(lái)說(shuō)，如調(diào)查問(wèn)卷、編者按、短評(píng)等，則一般不按照此架構(gòu)作答，具體作答哪些內(nèi)容，考生可參見(jiàn)后面章節(jié)公文類寫(xiě)作題的詳細(xì)講解。

以上是對(duì)公文類寫(xiě)作題宏觀作答內(nèi)容的介紹，即需要回答哪幾個(gè)方面的內(nèi)容。宏觀內(nèi)容下面微觀內(nèi)容的展開(kāi)，則與作答歸納概括題、綜合分析題、提出對(duì)策題類似，從給定資料中概括提取即可。

（三）語(yǔ)言表達(dá)——符合公文語(yǔ)體特點(diǎn)

公文類寫(xiě)作題在語(yǔ)言表達(dá)方面除了有表達(dá)準(zhǔn)確、清晰的要求以外，還有對(duì)公文語(yǔ)體特點(diǎn)的要求。寫(xiě)作法定公文需要語(yǔ)言莊重、表述簡(jiǎn)練、敘述平實(shí)，寫(xiě)作一些特殊的事務(wù)文書(shū)則要求有號(hào)召性、鼓動(dòng)性、感染力。寫(xiě)作上行文要體現(xiàn)商量、詢問(wèn)的語(yǔ)氣、措辭、口氣，而寫(xiě)作下行文可以用命令、要求的口吻。

具體采取何種語(yǔ)言、何種語(yǔ)氣，需要根據(jù)題目要求寫(xiě)作的具體文種作出判斷。這要求考生對(duì)公文文種十分了解，考生可參考本書(shū)公文類寫(xiě)作題的章節(jié)了解學(xué)習(xí)。

第三節(jié) 文章寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)

一、命題文章

例1 2013年國(guó)考申論（省部級(jí)）第五題：

“給定資料6”中的題字“歲月失語(yǔ)，惟石能言”能觸發(fā)人們?cè)S多思考和感情，請(qǐng)參考“給定資料”，以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，寫(xiě)一篇文章。（35分）

要求：（1）自選角度，立意明確，有思想性；

（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

（3）內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá)；

（4）800—1000字。

標(biāo)準(zhǔn)在線

一類文（28—35分）：觀點(diǎn)正確鮮明，見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。

二類文（21—27分）：觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言通順。

三類文（11—20分）：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。

四類文（0—10分）：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。

【操作細(xì)則】

1.準(zhǔn)確理解“歲月失語(yǔ)，惟石能言”的含義，即歷史本身是不能訴說(shuō)的，也不會(huì)訴說(shuō)，只有歲月的載體“石”能訴說(shuō)，這里的“石”包括物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化。這是民族文化與民族精神的載體。（很多考生隨意聯(lián)想，認(rèn)為執(zhí)政為民之類的，把石頭理解為人民心目中的豐碑等，還有考生沒(méi)有系統(tǒng)理解“石”的意思，這石頭只是表意的載體而已；還有很多考生也結(jié)合了實(shí)際，但是很不理想，就談了一個(gè)自己身邊的故事，或者自己爺爺?shù)膫鹘y(tǒng)手藝、工具等，太單一，通篇文章就只談這個(gè)問(wèn)題，沒(méi)有上升到一定高度，分?jǐn)?shù)很低，幾乎四類。）

2.要有自己的思考與感悟，切忌空談對(duì)策與簡(jiǎn)單的原因分析。

3.要結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，不局限于材料。

4.整體觀照，語(yǔ)言規(guī)范，邏輯清晰，書(shū)寫(xiě)表達(dá)流暢。

5.角度與立意不限，言之有理即可。

6.主要減分項(xiàng)目：

（1）無(wú)標(biāo)題扣3分，自擬標(biāo)題扣3分。本次考試可以加副標(biāo)題，但最好不要寫(xiě)副標(biāo)題，就以“歲月失語(yǔ)，惟石能言”為題，更符合題目要求。

（2）字?jǐn)?shù)每少50字，扣1分，最多扣2分。

（3）每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)不計(jì)，最多扣2分。

（4）抄襲材料超過(guò)50%者，直接四類。

（5）抄襲較多，30%—50%者進(jìn)入三類下（11—13分）。

（6）有條理、有選擇，抄襲較多者（30%—50%）進(jìn)入三類中（14—16分）。

二、半命題文章

例2 2013年國(guó)考申論（地市級(jí)）第五題：

請(qǐng)以“讓……大放異彩”為題，寫(xiě)一篇內(nèi)容充實(shí)的文章。（35分）

要求：（1）用恰當(dāng)?shù)奈淖痔鎿Q“讓……大放異彩”中的省略號(hào)部分，使之構(gòu)成一個(gè)完整具體的文章標(biāo)題。

（2）主題應(yīng)與“給定資料”相關(guān)，但素材不必拘泥于“給定資料”，要結(jié)合生活中的具體感受，切忌空談對(duì)策。

（3）觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。

（4）字?jǐn)?shù)800—1000字。

標(biāo)準(zhǔn)在線

一類文（30—35分）：緊扣主題，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，切身感受論述翔實(shí)。

二類文（20—29分）：比較符合主題，結(jié)構(gòu)比較完整，邏輯比較嚴(yán)謹(jǐn)，論述切身感受。

三類文（10—19分）：基本符合主題，結(jié)構(gòu)基本完整，邏輯基本嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有論述切身感受。

四類文（10分以下）：不符合主題，結(jié)構(gòu)不完整，500—800字之間每少50字扣1分，500字以內(nèi)只可得5分。

【操作細(xì)則】

1.閱卷先定檔再定分。定檔主要看是否扣題，其次看是否談到自身感受。

2.文章主題確定為“文化”，題目應(yīng)填入與“文化”相關(guān)的詞語(yǔ)。一類文主題為傳統(tǒng)文化、中國(guó)文化、民族文化、華夏文化；填入用比喻或借代等手法形容文化的詞，如“鄉(xiāng)音”“東方之珠”，但開(kāi)頭第一段并未點(diǎn)出該詞所指代的是文化，則為二類文，若開(kāi)頭點(diǎn)出并描述合理則為一類文；官文化、基層文化、農(nóng)村文化、民俗文化為三類文；四類文主題與文化無(wú)關(guān)，如生活、工作、信仰、誠(chéng)信、愛(ài)心。

3.文章結(jié)構(gòu)應(yīng)包括文化發(fā)展的現(xiàn)狀、沒(méi)有大放異彩的原因、如何大放異彩三個(gè)部分，若三個(gè)部分層次清楚則在所處檔位的中間分?jǐn)?shù)向上浮動(dòng)2—4分。

4.本題目突出對(duì)切身感受的論述，為試卷的新變化。若自身感受論述翔實(shí)深刻，或結(jié)合自身事例，則為一類文；若未談到自身感受但談到文化，則為三類文。

5.文章必須有對(duì)策才有可能成為二類文，但若全篇文章只有對(duì)策則為三類文。

6.卷面分2分，但閱卷人會(huì)依靠整體感覺(jué)直接給出總分，跳過(guò)加2分卷面分的環(huán)節(jié)。

7.寫(xiě)7—10條對(duì)策的人特別多，出題人和閱卷人普遍認(rèn)為專寫(xiě)對(duì)策成為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誤區(qū)。

三、非命題文章

例3 2015年國(guó)考申論（省級(jí)以上）第五題：

“給定資料6”中畫(huà)線句子寫(xiě)道：“‘科技的生命化’，已成為現(xiàn)實(shí)世界無(wú)法根除的特征。科技將具備人性。”請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，見(jiàn)解明確、深刻；

（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；

（3）思路明晰，語(yǔ)言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000—1200字。

標(biāo)準(zhǔn)在線

一類文（31—40分）：觀點(diǎn)正確鮮明，見(jiàn)解深刻，內(nèi)容充實(shí)，分析充分，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性強(qiáng)，語(yǔ)言流暢規(guī)范。

二類文（21—30分）：觀點(diǎn)明確，符合題目要求，內(nèi)容較充實(shí)，分析較充分，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言通順。

三類文（11—20分）：觀點(diǎn)清楚，內(nèi)容不夠充實(shí)，有所分析，結(jié)構(gòu)基本完整，語(yǔ)言基本通順，有少量語(yǔ)病。

四類文（0—10分）：不符合題目要求，思路不清，結(jié)構(gòu)不夠完整，語(yǔ)病較多，字跡難以辨認(rèn)。

【操作細(xì)則】

1.解釋、揭示語(yǔ)句含義：“‘科技的生命化’，已成為現(xiàn)實(shí)世界無(wú)法根除的特征。科技將具備人性。”這句話出自被譽(yù)為“互聯(lián)網(wǎng)精神教父”凱文·凱利的《科技想要什么》一書(shū)，寫(xiě)好這篇文章的前提，是對(duì)該句話進(jìn)行解釋說(shuō)明，否則文章將失去根基。其含義為：“科技不是由線路和金屬構(gòu)成的一團(tuán)亂麻，科技是有生命力的自然形成的系統(tǒng)。科技進(jìn)化正如生物進(jìn)化一樣，日益呈現(xiàn)出無(wú)意識(shí)的趨勢(shì)。科技是生命的延伸，它不是獨(dú)立于生命之外的東西，它是生命的一種存在方式。”

2.自選角度：只要對(duì)題干中的語(yǔ)句解釋合理得當(dāng)，符合材料實(shí)際，并以此擬定的中心觀點(diǎn)明確、突出，寫(xiě)作內(nèi)容可以適當(dāng)開(kāi)放，言之有理即可。

3.見(jiàn)解明確、深刻：本文在寫(xiě)作過(guò)程中，要圍繞“科技的生命化”進(jìn)行橫向、縱向式的聯(lián)想，尤其是在分析論證過(guò)程中，不能僅僅就科技而科技，既要談到對(duì)科技本身的深刻認(rèn)知，也應(yīng)寫(xiě)出科技對(duì)其他人或事物的積極作用。

4.聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”：要求分析論證過(guò)程中，涉及的論據(jù)形態(tài)既可以用材料中的實(shí)際論據(jù)，也可以使用材料外的實(shí)際論據(jù)，但是最好使用材料外的論據(jù)形式（事實(shí)論據(jù)或理論論據(jù)），這樣得分會(huì)較高，考生需要注意該點(diǎn)要求。

四、標(biāo)準(zhǔn)揭秘及作答啟示

文章寫(xiě)作類試題主要從觀點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面對(duì)文章進(jìn)行評(píng)判，下面我們主要從這三方面出發(fā)，對(duì)文章寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行揭秘。

（一）觀點(diǎn)——正確、明確

申論文章的觀點(diǎn)不是憑空想象來(lái)的，而是來(lái)源于材料，是對(duì)給定資料核心觀點(diǎn)的提煉、概括，或是基于給定資料核心內(nèi)容作出的拔高與提升。

對(duì)于給定題目的文章，實(shí)際上已經(jīng)交代了寫(xiě)作范圍或是文章觀點(diǎn)，考生要緊緊圍繞題目和材料寫(xiě)作；對(duì)于給出部分題目或者要求考生自擬題目的文章，考生要立足給定資料，準(zhǔn)確理解和把握給定資料所反映的問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，補(bǔ)全或擬定題目，所補(bǔ)充或擬定的題目實(shí)際上就是考生的觀點(diǎn)。

（二）結(jié)構(gòu)——完整

文章寫(xiě)作題必須包含標(biāo)題和正文兩部分。其中，正文部分一般要包含“是什么—為什么—怎么辦”“問(wèn)題—原因—對(duì)策”的基本架構(gòu)。如果僅僅談其中的某一方面，則被視為結(jié)構(gòu)不完整。也許有考生會(huì)問(wèn)，如果每篇文章都按這一結(jié)構(gòu)寫(xiě)作，不就會(huì)千篇一律、千人一面嗎？其實(shí)不然。在同樣的文章架構(gòu)下，同樣會(huì)寫(xiě)出風(fēng)格不同的文章，這就是文字表達(dá)的魔力所在。所以，能否避免同一結(jié)構(gòu)下產(chǎn)生的“千人一面”問(wèn)題，關(guān)鍵要看考生是否會(huì)創(chuàng)新表達(dá)方式。

（三）內(nèi)容——充實(shí)

申論文章的內(nèi)容部分一定要充實(shí)，內(nèi)容要基于給定資料，但不囿于給定資料。

對(duì)給定資料的運(yùn)用，可以是從中直接提取論據(jù)，用來(lái)論證自己的觀點(diǎn)。需要引起考生注意的是，近年來(lái)，申論考試反抄襲材料的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，因此，考生要合理引用材料，避免大段抄襲材料。即使在迫不得已的情況下要抄襲材料，也要對(duì)材料進(jìn)行“深加工”，不能讓閱卷者一眼看出。

除給定資料之外，考生還可以結(jié)合自身實(shí)際，從現(xiàn)實(shí)生活中尋找論據(jù)用于論證自己的觀點(diǎn)，以使內(nèi)容顯得更為豐滿。對(duì)于明確要求結(jié)合自身實(shí)際行文的題目，考生更應(yīng)當(dāng)注意聯(lián)系自身。但要注意，所選取的論據(jù)一定要和所論證的觀點(diǎn)聯(lián)系緊密。

在具體的行文過(guò)程中，一定要論證充分，有議有論，這也是閱卷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文章內(nèi)容的要求。例如，提出對(duì)策，不能是單純的對(duì)對(duì)策的羅列，一下列出七八條，每條只有一句話。這樣的答案更像對(duì)策題，而不是文章，既然是文章，就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文章的特點(diǎn)，有論證的過(guò)程。通常情況下，選取3—4條展開(kāi)論證即可，主要是提出對(duì)策，說(shuō)明為什么提出這樣的對(duì)策，論證必要性、合理性等，其中，可以輔以材料中或現(xiàn)實(shí)情況中的具體事例作為論據(jù)，進(jìn)行論證。