第一章 初識(shí)海南申論

第一節(jié) 海南申論的基本結(jié)構(gòu)

申論作為公務(wù)員考試的一個(gè)科目，最早出現(xiàn)于2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。此后，它成為國(guó)考筆試中必考的科目，也是海南公考筆試中的重要科目。近年來(lái)，隨著海南省公務(wù)員考試的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，考試難度逐步加大，其規(guī)范性和科學(xué)性也隨之增強(qiáng)。考試大綱是申論考試的風(fēng)向標(biāo)，而《2015年海南省考試錄用公務(wù)員公告》提到“公共科目（包括《申論》）考試范圍以《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準(zhǔn)”，下面讓我們來(lái)看一下這兩份文件中有關(guān)申論部分的表述:

2015年海南省考試錄用公務(wù)員公告（節(jié)選）

考試包括筆試（公共科目、專(zhuān)業(yè)科目）和面試。公共科目考試范圍以《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》為準(zhǔn)。

筆試科目:考試類(lèi)別為甲類(lèi)職位的，筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》和《申論》；考試類(lèi)別為乙類(lèi)職位的，筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》。報(bào)考公安機(jī)關(guān)（含森林公安）人民警察職位的，需進(jìn)行《公安基礎(chǔ)知識(shí)》的專(zhuān)業(yè)科目考試。

筆試時(shí)間:2015年4月25日（具體考試時(shí)間、地點(diǎn)詳見(jiàn)準(zhǔn)考證）。

筆試綜合成績(jī):

（1）考試科目為兩科的，按《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》占60%、《申論》或《公安基礎(chǔ)知識(shí)》占40%，計(jì)算筆試綜合成績(jī)；考試科目為三科的，按《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》占40%、《申論》占30%、《公安基礎(chǔ)知識(shí)》占30%，計(jì)算筆試綜合成績(jī)。

（2）少數(shù)民族人員報(bào)考少數(shù)民族自治縣（市）、省垂直管理機(jī)關(guān)（單位）駐少數(shù)民族縣（市）直屬機(jī)關(guān)（單位）、省直機(jī)關(guān)（單位）駐少數(shù)民族縣（市）所屬機(jī)關(guān)（單位）的，按本人筆試綜合成績(jī)的5%給予加分。

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱（節(jié)選）

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論兩科，全部采用閉卷考試的方式。

申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿(mǎn)分100分。

申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位的不同要求，設(shè)置兩類(lèi)試卷。

省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。

綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。

提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。

通過(guò)對(duì)上述兩份文件的閱讀，我們能從中獲得許多信息。同時(shí)，我們可以參考2015年海南省申論考試的真題來(lái)解讀這些信息，從而準(zhǔn)確地把握考情。

一、考試形式

（一）試卷內(nèi)容靈活設(shè)置

通過(guò)《2015年海南省考試錄用公務(wù)員公告》我們可以看到，海南省公務(wù)員考試將設(shè)置甲類(lèi)職位和乙類(lèi)職位兩種考試類(lèi)別，《申論》為甲類(lèi)職位的筆試公共科目；同時(shí)公告說(shuō)明公共科目考試范圍將以國(guó)考大綱為準(zhǔn)，且國(guó)考申論按照省級(jí)以上（含副省級(jí)）綜合管理類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)職位的不同要求設(shè)置兩類(lèi)試卷，這充分表明海南省申論試卷將根據(jù)考情的不同靈活設(shè)置題型和題量。這樣操作可以在一定范圍內(nèi)降低考試的誤差度，保證考試準(zhǔn)確高效的進(jìn)行。而這樣的安排也是因?yàn)楣珓?wù)員各類(lèi)崗位的職責(zé)和要求有所不同，凸顯了海南省公務(wù)員考試對(duì)于人才選拔的針對(duì)性和科學(xué)性。

（二）主觀性

大綱中提到，申論為主觀性試題，何謂“主觀性試題”？我們可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解。

1.形式上的主觀

“主觀性試題”實(shí)際上是相對(duì)于行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的考試形式而言的。下面我們各舉真題一例，就可以直觀看出二者的區(qū)別。

例1 2015年海南省公務(wù)員錄用考試《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》第3題:

中國(guó)古代小說(shuō)塑造了很多莽漢形象，他們外表威猛如金剛，性格天真似兒童，深受讀者的喜愛(ài)。下列小說(shuō)中莽漢的時(shí)代順序排列正確的是（ ）。

①?gòu)堬w ②程咬金 ③李逵 ④牛皋

A.②①③④

B.②①④③

C.④②①③

D.①②③④

例2 2015年海南省公務(wù)員錄用考試《申論》第一題:

根據(jù)“給定資料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）

要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。不超過(guò)200字。

不同于行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)有A、B、C、D四個(gè)備選答案，申論試題是沒(méi)有備選答案的，所有的答案完全依靠考生自己組織語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。這種形式上的區(qū)別對(duì)于考試成績(jī)會(huì)有直接的影響。具體來(lái)說(shuō)，在行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)中，即使遇到不會(huì)做的題目，考生隨便選擇一個(gè)選項(xiàng)，也有1/4的概率選中正確答案而得分；但是，當(dāng)面對(duì)申論試題時(shí)，不會(huì)回答，或者有思路但不會(huì)表達(dá)，就意味著0分。當(dāng)然，對(duì)于文字表達(dá)能力較好的考生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)展示才華的絕佳機(jī)會(huì)；同時(shí)，對(duì)于文字功底較差的考生來(lái)說(shuō)，這也是申論考試的難點(diǎn)所在。

還有一種看似特殊的情況，就是有些考生自認(rèn)為文字功底不錯(cuò)，答題時(shí)也感覺(jué)良好，洋洋灑灑、高談闊論，但在以往的申論考試中得分卻一直很低，以致明顯拖了總成績(jī)的“后腿”。實(shí)際上，這是一種比較普遍的情況，其原因就是沒(méi)有把握住申論考試寓于“主觀”中的“客觀”。

2.內(nèi)容上的客觀

雖然形式上是主觀的，但申論考試不是作文大賽，不能任由考生發(fā)揮文采和想象。眾所周知，公務(wù)員考試從命題到閱卷都有著嚴(yán)格的規(guī)定，即使是像申論這樣的“主觀性”考試，其閱卷也有一套詳細(xì)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。舉一例說(shuō)明。

例 2012年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第三題:

“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分）

要求:條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。

【賦分標(biāo)準(zhǔn)】

第一，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位進(jìn)行商討（2分），確定各部門(mén)處理這一事件的職責(zé)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)（2分）。

第二，依法查封、關(guān)閉（1分）這一地下黑加工點(diǎn)，派專(zhuān)人調(diào)查該地下黑加工點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品的流出方向（1分），將還沒(méi)有流向群眾餐桌的產(chǎn)品予以銷(xiāo)毀（1分），并對(duì)生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰（1分）。

第三，利用各種宣傳方式將這一事件進(jìn)行曝光（2分），引起群眾的足夠重視和警覺(jué)，并對(duì)其他的不法商人起到警示作用，同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督（2分）。

第四，以此為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展違法食品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)（2分），大力查處（2分）不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)廠家、地下黑加工點(diǎn)。

第五，向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，制定并完善關(guān)于食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)（2分），將食品安全管理納入法制化軌道（2分）中。

由此可見(jiàn)，申論考試閱卷的基本規(guī)則是“采點(diǎn)給分”，即答出規(guī)定的要點(diǎn)或關(guān)鍵詞才能獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這一規(guī)則表明，申論考試看似是主觀的，可實(shí)際上是有標(biāo)準(zhǔn)的“主觀”，是框架內(nèi)的“主觀”。你的答案得分，不在于文采、不在于想象力，更不是字?jǐn)?shù)越多越好，關(guān)鍵在于踩上得分的“點(diǎn)”。更形象地說(shuō)，只有“賦分標(biāo)準(zhǔn)”給出的答案是“甲、乙、丙、丁”，你的回答剛好也是“甲、乙、丙、丁”，才能在申論考試中斬獲高分。

從這個(gè)意義上講，申論考試的內(nèi)容實(shí)際上是有其客觀性質(zhì)的。有的考生可能會(huì)問(wèn)，既然是以主觀形式作答，怎么可能句句踩在“點(diǎn)”上呢？而這正是我們?cè)诤笪闹袑⒁敿?xì)講解的內(nèi)容。

二、時(shí)限及分值

2015年海南省申論考試延續(xù)了以往的慣例，考試時(shí)限為150分鐘，滿(mǎn)分100分。通過(guò)前述內(nèi)容且聯(lián)系近幾年國(guó)考考情可知，在2014年國(guó)家公務(wù)員考試大綱中，考試時(shí)限從150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘是申論部分唯一的變化。在此之前，地方公務(wù)員申論考試的時(shí)限及分值基本同國(guó)考申論看齊，采用150分鐘的時(shí)限；只有個(gè)別省份，如河北、廣東等，采用120分鐘的時(shí)限。由于國(guó)考的動(dòng)向往往是地方公務(wù)員考試的參考，比如2014年內(nèi)蒙古、湖北等地區(qū)便將申論考試時(shí)限調(diào)整至180分鐘，所以在未來(lái)的海南公務(wù)員考試中，申論科目的時(shí)限延長(zhǎng)將是一種趨勢(shì)，考生在備考時(shí)應(yīng)根據(jù)考試公告和考試大綱注意把握作答時(shí)限，以便在考場(chǎng)上應(yīng)對(duì)自如。

三、試卷構(gòu)成

關(guān)于申論試卷的構(gòu)成，《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》申論部分明確表述為:申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。下面逐一進(jìn)行介紹。

（一）注意事項(xiàng)

注意事項(xiàng)一般位于申論題本的第一頁(yè)，介紹考試的時(shí)限、要求、紀(jì)律等。

例 2015年海南省公務(wù)員考試《申論》注意事項(xiàng):

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答。超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

有些考生認(rèn)為這一部分沒(méi)有必要看，其實(shí)是錯(cuò)誤的想法。通常在考試正式開(kāi)始以前，監(jiān)考老師會(huì)向考生強(qiáng)調(diào)先閱讀題本中的注意事項(xiàng)，這是因?yàn)樽⒁馐马?xiàng)所羅列的內(nèi)容，如參考時(shí)限、作答區(qū)域等，有助于考生做好考前的準(zhǔn)備和預(yù)熱，避免不必要的麻煩。同時(shí)，對(duì)規(guī)則的熟悉也可幫助考生穩(wěn)住心態(tài)，平和地進(jìn)入考試狀態(tài)。

（二）給定資料

給定資料是作答申論題目的基礎(chǔ)，也是題本中的核心內(nèi)容。由于給定資料在內(nèi)容表述上的不同，我們可以將其大體分為觀點(diǎn)型資料，政策、理論型資料，事例、現(xiàn)象型資料，數(shù)據(jù)型資料四種基本類(lèi)型，它們分別有各自不同的特點(diǎn)。

除上述四種類(lèi)型以外，申論的給定資料還涉及名詞解釋、引用名人名言等常見(jiàn)的資料類(lèi)型，而這些特色材料往往被直接引用出題，我們將在后面的章節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的講解。

（三）作答要求

作答要求位于申論題本的最后，在這里我們可以直觀地看到需要回答的題目及題目的相關(guān)要求，具體包括以下幾個(gè)方面。

1.資料定位:根據(jù)“給定資料××”、請(qǐng)結(jié)合“給定資料××”……

2.作答任務(wù):請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)“××××”的理解/看法、請(qǐng)?zhí)岢鼋鉀Q該問(wèn)題的建議……

3.分值:即題目后所給出的分值。

4.語(yǔ)言、格式、字?jǐn)?shù):全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)××字……

例 2015年海南省公務(wù)員錄用考試《申論》作答要求:

（一）根據(jù)“材料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）

要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。不超過(guò)200字。

（二）“給定資料4—5”反映了人們?cè)谶^(guò)去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）

要求:準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明，條理清楚。不超過(guò)200字。

（三）“給定資料6—7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。（25分）

要求:針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過(guò)300字。

（四）“給定資料8”中的“歸零”說(shuō)法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求:結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)1000字。

申論考試的題目數(shù)量一直處于不斷的發(fā)展變化中。近三年來(lái)逐漸趨于穩(wěn)定，國(guó)考保持在5道題的題量；經(jīng)常參加多省（區(qū)）市聯(lián)考的省份，如遼寧、湖南、湖北、重慶等，一般是3—4道題；其他自主命題的省份差異較大，依各地情況設(shè)置3—7道題不等。鑒于海南省參加聯(lián)考的背景，海南省申論近幾年題目數(shù)量也一般是3—4道題。

下面附上一套完整的申論真題，以使大家對(duì)其有一個(gè)整體印象。

注意事項(xiàng)

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定材料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定材料

1.創(chuàng)客是指利用開(kāi)源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶(hù)能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工車(chē)間和工作室功能的軟硬件開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室（創(chuàng)客空間）將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1。

對(duì)很多中國(guó)人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、管理咨詢(xún)、投融資、渠道銷(xiāo)售等服務(wù)。在用戶(hù)體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門(mén)的個(gè)性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無(wú)論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過(guò)程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)在中國(guó)的興起時(shí)間雖短卻發(fā)展迅猛，國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長(zhǎng)的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來(lái)工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國(guó)內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類(lèi)加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過(guò)程；與深圳的務(wù)實(shí)高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國(guó)外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。

創(chuàng)客群體沒(méi)有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專(zhuān)利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛(ài)創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動(dòng)力，通過(guò)自我滿(mǎn)足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來(lái)。

傳統(tǒng)制造業(yè)以滿(mǎn)足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)模化生產(chǎn)出利潤(rùn)豐厚的熱門(mén)產(chǎn)品。但隨著熱門(mén)產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)，大眾需求會(huì)逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來(lái)的必然趨勢(shì)。創(chuàng)客在這種趨勢(shì)利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來(lái)生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

2013年11月，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國(guó)制造》的文章讓“中國(guó)創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國(guó)創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢(shì)就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆](méi)有設(shè)計(jì)和創(chuàng)意，依靠模仿他人產(chǎn)品來(lái)生產(chǎn)制造，而創(chuàng)客恰恰是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開(kāi)源和硬件開(kāi)源給中國(guó)企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機(jī)會(huì)，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學(xué)啟動(dòng)創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動(dòng)創(chuàng)客教育，各具特色、充滿(mǎn)活力的教育創(chuàng)客空間盤(pán)活了院校科技資源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動(dòng)，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬(wàn)大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會(huì)吸引更多不同層次的社會(huì)人才加入其中。麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過(guò)去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對(duì)自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴(lài)逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)的個(gè)體式制造業(yè)根據(jù)用戶(hù)個(gè)性化需求來(lái)定制生產(chǎn)商品，對(duì)技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動(dòng)力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

有人感嘆:創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見(jiàn)慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待？真讓人“愛(ài)也難，不愛(ài)更難!”

2.伴隨著密集出臺(tái)的反腐禁令，每逢佳節(jié)倍思“清”，漸漸成為中國(guó)官場(chǎng)的新常態(tài)，而不少事業(yè)單位基層員工和企業(yè)白領(lǐng)也沒(méi)了以往的節(jié)日福利。不僅中秋節(jié)，過(guò)年也是“福利歸零”。人們堅(jiān)決支持中央反腐倡廉，但一些執(zhí)行者借反腐之名拿掉職工應(yīng)有福利的做法也引起了爭(zhēng)議。以中秋節(jié)為例，在“節(jié)日反腐令”的背景下，月餅甚至成了一個(gè)敏感詞。某單位員工小羅說(shuō)，往年單位在中秋節(jié)時(shí)還會(huì)給員工發(fā)月餅，從去年開(kāi)始就什么都沒(méi)有了。“沒(méi)有就沒(méi)有唄，我覺(jué)得無(wú)所謂啊。”今年他自己上網(wǎng)訂了幾盒月餅。在一家國(guó)企分公司工作的白領(lǐng)小姚說(shuō)，以往過(guò)中秋節(jié)大家喜氣洋洋地去領(lǐng)盒月餅，今年就感覺(jué)冷冷清清的，“給多少是一回事，哪怕只是一份月餅，也感覺(jué)公司想著我們，有種大家庭的感覺(jué)，但現(xiàn)在什么都沒(méi)有了，確實(shí)讓人很失望。一盒月餅不在價(jià)值，沒(méi)有了，就也沒(méi)了人情味。”

“誰(shuí)敢發(fā)啊，萬(wàn)一撞到槍口上怎么辦？”一家事業(yè)單位的中層領(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪的時(shí)候說(shuō)，“其實(shí)我覺(jué)得發(fā)幾盒月餅問(wèn)題不算大，不過(guò)現(xiàn)在從中央到地方查得這么嚴(yán)，發(fā)了不一定有問(wèn)題，不發(fā)肯定沒(méi)問(wèn)題，所以，多一事不如少一事啊!”

另一家國(guó)企單位領(lǐng)導(dǎo)則表示，反腐敗跟發(fā)福利完全是兩回事，不能潑臟水把孩子也倒掉了，該發(fā)的還是要發(fā)。記者反問(wèn)他:如果有的領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)給自己多發(fā)福利呢？這位領(lǐng)導(dǎo)沉默了一下說(shuō):該抓的還是要抓。

3.多年來(lái)，很多人已經(jīng)習(xí)慣了到風(fēng)景秀美的地方開(kāi)會(huì)，并且冬天到南方暖和暖和，夏天到北方?jīng)隹鞗隹欤藗冃蜗蟮胤Q(chēng)之為“候鳥(niǎo)式開(kāi)會(huì)”。早在1998年，中央就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的通知》，2014年又再次出臺(tái)規(guī)定，明令禁止到21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)，并且加大監(jiān)管力度，使不良會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，少數(shù)地方一時(shí)還不適應(yīng)這種變化，仍習(xí)慣于“打擦邊球”的老一套做法，比如有意選擇在風(fēng)景名勝區(qū)附近的地方開(kāi)會(huì)，方便會(huì)后組織所謂的“文化考察”活動(dòng)。比如為了到某個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)，有意將會(huì)議地方安排在途中需要在風(fēng)景名勝所在地轉(zhuǎn)車(chē)或飛機(jī)中轉(zhuǎn)的地方，會(huì)議名稱(chēng)也可以改頭換面，遮人耳目。還有的故意設(shè)分會(huì)場(chǎng)。如此煞費(fèi)苦心，無(wú)非想借著開(kāi)會(huì)的機(jī)會(huì)圖點(diǎn)兒實(shí)惠。原計(jì)劃明年將在一個(gè)旅游城市承辦一屆行業(yè)年會(huì)的某單位領(lǐng)導(dǎo)最近很犯難:如果真的能夠常抓不懈，使清廉之風(fēng)形成新的常態(tài)，當(dāng)然很好。但是，冰凍三尺非一日之寒，長(zhǎng)期形成的慣性，就像在高速公路上跑時(shí)速120公里的車(chē)，能一下子剎住嗎？

4.自從開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”以來(lái)，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門(mén)庭冷落，讓經(jīng)營(yíng)者感到很糾結(jié)。

錢(qián)某開(kāi)了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，生意一直都還不錯(cuò)。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會(huì)、生日宴請(qǐng)、結(jié)婚喜宴、活動(dòng)慶典等等，雖然讓他忙得不可開(kāi)交，但也樂(lè)在其中，用他的話說(shuō)，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”。然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對(duì)，這類(lèi)生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績(jī)公布，錢(qián)某以為一波接一波的“謝師宴”將會(huì)像往年一樣閃亮登場(chǎng)，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆。可奇怪的是，今年一桌也沒(méi)有預(yù)訂出去。一打聽(tīng)，不是學(xué)生和家長(zhǎng)不請(qǐng)了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢(qián)某有點(diǎn)費(fèi)解:“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長(zhǎng)掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒？”

即使跟公款消費(fèi)毫無(wú)關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過(guò)去有了很大的改觀。人少菜多、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來(lái)越少，飯后“打包”、“光盤(pán)”行動(dòng)日益普遍。“這個(gè)嘛……唉! 我的錢(qián)還怎么賺哪？”錢(qián)某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。

5.互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開(kāi)發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢(xún)等等風(fēng)靡中國(guó)。尤其對(duì)年輕人來(lái)說(shuō)，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對(duì)此深有體會(huì)。以前逢年過(guò)節(jié)要回家探親，買(mǎi)火車(chē)票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購(gòu)票、托關(guān)系找人購(gòu)票、買(mǎi)“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過(guò)。現(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽(tīng)說(shuō)母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專(zhuān)家門(mén)診”，可是排隊(duì)很長(zhǎng)時(shí)間還不一定能掛上號(hào)。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專(zhuān)家號(hào)。

賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼，該花錢(qián)就花錢(qián)。賈先生知道，這是多年來(lái)老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”。即使心里一萬(wàn)個(gè)不樂(lè)意，可是為了孩子，求人花錢(qián)，也是正常。誰(shuí)知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”，學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過(guò)電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填報(bào)不少于4所學(xué)校，第二批次可填報(bào)不少于5所學(xué)校。第一批次志愿面對(duì)全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。

小林買(mǎi)了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國(guó)慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來(lái)，還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來(lái)幫忙。誰(shuí)知小林早已請(qǐng)好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請(qǐng)父母舅舅們吃飯，舅舅說(shuō):“沒(méi)幫上忙，還害你花錢(qián)請(qǐng)吃飯。早知這樣我們就不來(lái)了。”表哥說(shuō):“你們長(zhǎng)輩的老習(xí)慣今后可以改改了。找親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說(shuō)，錢(qián)也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢(qián)，就夠付人家搬家費(fèi)了。”父親說(shuō):“搬新家是喜事，找人幫忙是老習(xí)慣，請(qǐng)人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過(guò)，要是光算經(jīng)濟(jì)賬，看來(lái)還真不如請(qǐng)搬家公司。”

小輝父母家里的一臺(tái)老式電視機(jī)壞了，要買(mǎi)臺(tái)新的。早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚(yú)的好朋友，兒子在家電商場(chǎng)工作。小輝父親不知打哪兒聽(tīng)說(shuō)商場(chǎng)職工買(mǎi)東西可以打九折，就打算請(qǐng)這位朋友吃頓飯，請(qǐng)他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢(qián)。小輝聽(tīng)說(shuō)后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場(chǎng)便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購(gòu)了一臺(tái)，第三天電視機(jī)就送到家里，父母非常高興。小輝跟父親說(shuō):“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場(chǎng)供應(yīng)那么充足，還用得著找關(guān)系嗎？”

6.南方某城市環(huán)保志愿者小黃覺(jué)得自己每天都生活在苦惱中。他和其他志愿者每個(gè)月都會(huì)上門(mén)向小區(qū)居民發(fā)放垃圾袋并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分類(lèi)投放指導(dǎo)。“有督導(dǎo)的時(shí)候，分類(lèi)效果明顯就好，但往往過(guò)一段時(shí)間，亂丟混丟的又多起來(lái)。”

廚余垃圾處理是一道中國(guó)特色的垃圾難題。小黃說(shuō)，中國(guó)菜中湯湯水水的廚余垃圾占垃圾總量的2/3，其中的有機(jī)物會(huì)使其變臭，而且會(huì)污染垃圾中的可回收物。為分出廚余垃圾，要鼓勵(lì)居民家庭把垃圾分干濕兩類(lèi)。可是即便只分出濕垃圾，準(zhǔn)確投放率也不到30%。小黃看過(guò)一則簡(jiǎn)報(bào)，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸發(fā)量卻可達(dá)2000毫米，濕垃圾沒(méi)等處理就干了。“唉，可惜我們市不是呼和浩特啊!”

小黃的母親從老家來(lái)暫住，她把小黃家里陽(yáng)臺(tái)上一半的空間都堆放了廢紙箱和廢瓶子。“前段時(shí)間攢了一箱礦泉水瓶才賣(mài)1塊多錢(qián)，賣(mài)廢品現(xiàn)在也不劃算，價(jià)格低還占地兒!”

據(jù)估算，目前我國(guó)每年再生資源回收量有1.6億噸，其中約8000萬(wàn)噸來(lái)源于生活垃圾，而我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾有2.5億噸，生活垃圾的資源回收率達(dá)到30%以上。作為垃圾分類(lèi)的重要環(huán)節(jié)，廢品回收卻一直沒(méi)有被重視。

小黃認(rèn)為，居民把家中可回收利用的物品賣(mài)掉，是良好的生活習(xí)慣。但目前可回收物的價(jià)格較低，而又常常不能馬上處理，居民無(wú)處存放，這影響了他們的積極性。由于干濕分類(lèi)沒(méi)有做好，被棄置的垃圾當(dāng)中有很多可利用的資源被濕垃圾污染了，若再進(jìn)行人工分類(lèi)分揀，成本很高。

鄰居張大媽剛剛把垃圾分類(lèi)丟好，就看到收垃圾的環(huán)衛(wèi)工人將“可回收”與“不可回收”兩箱垃圾混倒進(jìn)運(yùn)輸車(chē)。“分好了又被混運(yùn)，還不如不分。”她對(duì)小黃說(shuō)。

目前，多數(shù)地方對(duì)垃圾分類(lèi)的投入很少，就連投入相對(duì)多的北京、上海、廣州、杭州等地也難以滿(mǎn)足需求。小黃以廣州為例算了一筆賬，“如果這樣持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬(wàn)人，每年需花費(fèi)40億元。這樣的投入顯然不可持續(xù)。”小黃感嘆，“唉，中國(guó)的垃圾分類(lèi)到底有沒(méi)有出路啊？”

7.大學(xué)生小麗來(lái)自蘇北農(nóng)村，今年放暑假回家，發(fā)現(xiàn)家里跟其他村民一樣將地里的秸稈放火燒了，跟父母爭(zhēng)吵起來(lái)。

小麗:燒秸稈浪費(fèi)資源，污染空氣，又會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降，你們不知道嗎？

母親:知道啊。縣里鄉(xiāng)里年年宣傳，村里年年廣播，怎么不知道呢。

小麗:那你們?yōu)槭裁疵髦史福?/p>

父親:你這孩子，說(shuō)得輕巧。不燒，你能怎樣？每年農(nóng)忙忙死人，哪有時(shí)間來(lái)捯飭那么多的秸桿？

小麗:不是說(shuō)有企業(yè)要回收秸稈嗎？

母親:那都是廣播里說(shuō)說(shuō)的，到現(xiàn)在也沒(méi)見(jiàn)有人來(lái)回收過(guò)。我們這里不漚沼氣，又不養(yǎng)牛，那么多秸稈怎么辦？現(xiàn)在搬進(jìn)樓房住，家家戶(hù)戶(hù)也不燒鍋灶了，當(dāng)柴禾都沒(méi)人要。

小麗:政府不是有專(zhuān)門(mén)補(bǔ)貼，用于秸稈加工還田嗎？

父親:要粉碎，買(mǎi)腐化劑，請(qǐng)人幫工，一畝地只補(bǔ)貼10元錢(qián)，夠嗎？

小麗沉默了。她感到很苦惱，在博客中寫(xiě)道:看來(lái)光埋怨農(nóng)民是不能解決問(wèn)題的，焚燒秸稈是農(nóng)民多年的習(xí)慣做法，省時(shí)省力又省心，一時(shí)很難改掉。隨著PM2.5環(huán)境監(jiān)測(cè)的升級(jí)，焚燒對(duì)空氣的負(fù)面影響日益顯著，田間秸稈的出路究竟在哪里呢？

8.以下是根據(jù)一位資深廣告人在某會(huì)議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容:

現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們?cè)诶^續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國(guó)內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國(guó)的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也就要做。

我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常常看到很多廣告和傳播說(shuō)你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還做誰(shuí)呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我稱(chēng)自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹?lái)越平民化，越來(lái)越農(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西都很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，我們會(huì)本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬(wàn)不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說(shuō)這樣，我們就這樣，在這個(gè)時(shí)代，創(chuàng)意的思維方式可能超過(guò)以往任何時(shí)候。

做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒(méi)有挑戰(zhàn)？不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒(méi)有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會(huì)不會(huì)挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒(méi)有挑戰(zhàn)你本身？尤其現(xiàn)今社會(huì)，人類(lèi)基本上沒(méi)有自信心。因?yàn)槲覀儧](méi)有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒(méi)有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車(chē)、美容，再不行把面孔也改了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生。現(xiàn)在的手機(jī)我真的試過(guò)45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過(guò)那種手機(jī)美女和真人對(duì)比，把你嚇?biāo)馈?/p>

國(guó)外一個(gè)電視臺(tái)訪問(wèn)過(guò)很多最近新興的小企業(yè)家，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來(lái)做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)……不然的話，你如果只是想，尤其在中國(guó)大陸只是想明天過(guò)得比今天好一點(diǎn)，那太沒(méi)有意思了。我估計(jì)在場(chǎng)每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會(huì)比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書(shū)少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會(huì)考不上，但我有自知之明，我讀書(shū)少，我不會(huì)的東西多，從第一天開(kāi)始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開(kāi)始。在座各位可能覺(jué)得這個(gè)理論大家常聽(tīng)說(shuō)，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開(kāi)始，人性的習(xí)慣會(huì)使你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問(wèn)題。最近我被邀請(qǐng)回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局里，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多的意義，因?yàn)槲沂裁炊疾欢裁炊疾粫?huì)，結(jié)果這變成我最擅長(zhǎng)的一個(gè)行業(yè)。

所以，各位如果有機(jī)會(huì)的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶(hù)歸零，歸零后一般人想出來(lái)的東西都和立場(chǎng)不一樣。

我常常鼓勵(lì)學(xué)生，我也會(huì)鼓勵(lì)任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動(dòng)力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來(lái)自什么？我學(xué)歷不夠，我甚至沒(méi)有修過(guò)廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說(shuō)失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語(yǔ)故事教過(guò)我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過(guò)任何東西呢？

作答要求

（一）根據(jù)“材料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）

要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。不超過(guò)200字。

（二）“給定資料4—5”反映了人們?cè)谶^(guò)去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）

要求:準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明，條理清楚。不超過(guò)200字。

（三）“給定資料6—7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。（25分）

要求:針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過(guò)300字。

（四）“給定資料8”中的“歸零”說(shuō)法，耐人尋味。請(qǐng)你依據(jù)自己的心得，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求:結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)1000字。

四、作答注意事項(xiàng)

（一）答題卡的填寫(xiě)

答題卡即考生書(shū)寫(xiě)答案的特定紙張。關(guān)于答題卡如何填寫(xiě)，一般會(huì)在申論題本的“注意事項(xiàng)”中進(jìn)行提示。而在《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》中要求:作答申論時(shí)，報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮；報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答；在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無(wú)效。

答題卡對(duì)于每道題目都有嚴(yán)格的作答界線及上限字?jǐn)?shù)標(biāo)志，因此，要求考生在作答時(shí)嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)，注意格式，盡量言簡(jiǎn)意賅。再次提醒考生需要注意的是，各位必須在指定位置上填涂及作答。根據(jù)閱卷流程，申論考試結(jié)束以后，每張?jiān)嚲矶家ㄟ^(guò)掃描形成電子版，最后呈現(xiàn)在閱卷人員的面前，而電子掃描的范圍僅限于答題卡的指定位置。如果考生在其他位置作答，閱卷人員是無(wú)法看到的。

（二）草稿紙的使用

草稿紙即一張白紙，用于申論考試中，主要是供考生在閱讀時(shí)記錄關(guān)鍵詞、句，在書(shū)寫(xiě)中羅列答題思路、作文提綱等，這些草稿有助于考生組織更加全面、更有邏輯性的答案。由于考試時(shí)限趨于延長(zhǎng)，在今后的申論考試中，草稿紙也將發(fā)揮更大的作用。需要注意的是，當(dāng)考試結(jié)束時(shí)，考生須“將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上”，這是考場(chǎng)的重要紀(jì)律之一。在此特別提醒各位:草稿紙不能帶出考場(chǎng)!

第二節(jié) 海南申論的五種能力

申論考查的核心是能力，這是老生常談了。根據(jù)2015年海南省考試錄用公務(wù)員公告，海南考生可以參考國(guó)考大綱申論部分了解申論所考查的能力。而根據(jù)《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2015年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》，申論主要考查五種能力，即閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、貫徹執(zhí)行能力、文字表達(dá)能力。下面，讓我們先來(lái)認(rèn)識(shí)這五種能力。

一、閱讀理解能力

“閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。”

閱讀理解能力是作答申論題目的基礎(chǔ)，所有申論題目的作答都要在充分理解給定資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)大綱要求，閱讀理解能力實(shí)際上包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即:全面把握內(nèi)容，準(zhǔn)確理解含義，準(zhǔn)確提煉觀點(diǎn)，揭示本質(zhì)問(wèn)題。下面我們舉例說(shuō)明。

例1

1.東郭先生在旅途中偶遇一只受傷的狼，狼因被獵人追逐而命在旦夕，便苦苦哀求東郭先生救他一命。東郭先生本著“兼愛(ài)”大義答應(yīng)了狼，將狼藏進(jìn)布袋中。待躲過(guò)獵人的追捕后，狼卻要吃了東郭先生。

2.一個(gè)農(nóng)夫在途中遇見(jiàn)一條凍僵的小蛇，頓生憐憫之心，將小蛇救起揣入懷中，以體溫為其取暖。小蛇漸漸蘇醒過(guò)來(lái)，恢復(fù)了活力，卻一口將農(nóng)夫咬死。

3.呂洞賓成仙后，見(jiàn)一男人淹死在河里，便將死尸撈上來(lái)，并且殺了路邊的一條狗，挖它的心臟救活男人。沒(méi)想到男人一醒來(lái)，破口大罵:“我本想死，為何要救我？”呂洞賓又用泥土捏了個(gè)心臟，填在狗的胸膛中，救活了狗，卻被活過(guò)來(lái)的狗追咬。

這是三個(gè)家喻戶(hù)曉的寓言故事，相信考生都很熟悉，它們?cè)敖M團(tuán)”出現(xiàn)在2014年央視春晚小品中，共同反映了“好人沒(méi)有好報(bào)”的問(wèn)題，引人捧腹的同時(shí)，也發(fā)人深省。藝術(shù)源于生活，申論也源于生活，二者有著相通之處。我們知道，申論的給定資料都圍繞同一主題展開(kāi)。假如這三個(gè)故事出現(xiàn)在申論的給定資料中，想必大家都能“準(zhǔn)確理解給定資料的含義”——好人難當(dāng)，同時(shí)也能“揭示其所反映的本質(zhì)問(wèn)題”——不能向惡人濫施同情。而這實(shí)際上就是閱讀理解能力的體現(xiàn)。當(dāng)然，申論的給定資料無(wú)論在字?jǐn)?shù)上還是在閱讀難度上都高于這三個(gè)小故事，但是方法卻是相同的。

例2

美國(guó)作家歐·亨利在他的小說(shuō)《最后一片葉子》里講了這樣一個(gè)故事:

病房里，一個(gè)生命垂危的病人看見(jiàn)窗外有一棵樹(shù)，樹(shù)的葉子在秋風(fēng)中一片片地掉落下來(lái)。病人望著蕭蕭落葉，身體也隨之每況愈下，一天不如一天。她說(shuō):“當(dāng)樹(shù)葉全部掉光時(shí)，我也就要死了。”病人的一位畫(huà)家朋友得知后，用彩筆畫(huà)了一片葉脈青翠的樹(shù)葉掛在樹(shù)枝上。于是，“最后一片葉子”始終沒(méi)有掉下來(lái)。因?yàn)檫@片綠葉，病人也奇跡般地活了下來(lái)。

《最后一片葉子》是一個(gè)發(fā)人深省的故事，它有兩層寓意。首先，通過(guò)畫(huà)家為了鼓勵(lì)朋友而畫(huà)了一片樹(shù)葉的行為，我們看到朋友間相互支持的珍貴友情；其次，病人依靠最后一片樹(shù)葉帶來(lái)的希望使生命得以延續(xù)，表現(xiàn)了希望對(duì)生命的重要意義。如果這個(gè)故事是申論給定資料中的內(nèi)容，我們總結(jié)出以上兩層寓意的過(guò)程，就是“準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)”和“全面把握給定資料的內(nèi)容”。這里的重點(diǎn)在于“準(zhǔn)確”和“全面”。“準(zhǔn)確”即對(duì)不對(duì)，也就是你的總結(jié)是不是作者想要表達(dá)的主旨觀點(diǎn)；“全面”即全不全，故事包含兩個(gè)方面的含義，缺一不可，如果你忽略了其中一個(gè)方面，那么很可能會(huì)與主題擦肩而過(guò)。

綜上所述，所謂閱讀理解能力，并不是什么高深莫測(cè)的學(xué)問(wèn)，只要考生在日常生活中勤于思考、注重細(xì)節(jié)，在讀書(shū)、看報(bào)、瀏覽網(wǎng)頁(yè)時(shí)下意識(shí)地進(jìn)行相關(guān)練習(xí)，必能成為一個(gè)有心的“旁觀者”。

二、綜合分析能力

“綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。”

綜合分析能力是申論重點(diǎn)考查的內(nèi)容。申論考試的大多數(shù)題目，包括文章寫(xiě)作題，幾乎都涉及對(duì)綜合分析能力的考查。“綜合”即歸納、總結(jié)；“分析”即評(píng)價(jià)、推斷。下面，我們先以一個(gè)生活中的例子來(lái)詮釋綜合分析能力。

例

假設(shè)甲、乙、丙、丁是你的四個(gè)好朋友，下面是他們的一些情況:

甲:喜歡網(wǎng)購(gòu)的“月光族”，生活中注意養(yǎng)生，飲食清淡，經(jīng)常救助流浪狗。

乙:來(lái)自湖南的辣妹子，動(dòng)漫愛(ài)好者，最喜歡的卡通人物是史努比，在讀研究生。

丙:公務(wù)員，最?lèi)?ài)的電影是《忠犬八公的故事》，最近剛交新房首付，對(duì)辛辣食物過(guò)敏。

丁:外企職員，有穩(wěn)定的高收入，平時(shí)愛(ài)吃甜食，單身主義者，養(yǎng)狗為伴。

問(wèn)題:

1.根據(jù)以上描述，請(qǐng)你概括甲、乙、丙、丁的共同特點(diǎn)。

2.周末你打算召集他們四人聚餐，吃四川香辣火鍋是否合適？

3.如果你遇到困難急需5萬(wàn)塊錢(qián)，四人中誰(shuí)最有可能借給你？

以上三個(gè)問(wèn)題想必考生都能準(zhǔn)確地回答出來(lái)，而這實(shí)際上就是綜合分析能力的體現(xiàn)。

第一個(gè)問(wèn)題，考查了對(duì)所給信息進(jìn)行分析和歸納的能力。觀察資料，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于甲、乙、丙、丁的描述中分別提到了“經(jīng)常救助流浪狗”“最喜歡的卡通人物是史努比”“最?lèi)?ài)的電影是《忠犬八公的故事》”“養(yǎng)狗為伴”，其中史努比是以狗為原型的卡通人物，《忠犬八公的故事》是以狗為主人公的電影，也就是說(shuō)，四人都有關(guān)于狗的喜好，因此喜歡狗是他們的共同特點(diǎn)。

回答這個(gè)問(wèn)題，首先我們要在所有的信息中提煉出有關(guān)聯(lián)的信息，然后再通過(guò)分析發(fā)掘這些信息的共同點(diǎn)，最后用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行歸納即可。

類(lèi)似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在海南省申論考試中:

例 2015年海南省《申論》第一題:

根據(jù)“材料1”，概括“創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)”在中國(guó)迅猛發(fā)展所產(chǎn)生的積極效果。（20分）

要求:全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、有條理。不超過(guò)200字。

第二個(gè)問(wèn)題，考查了對(duì)某種觀點(diǎn)的判斷、評(píng)價(jià)能力。吃火鍋是否合適，取決于受邀者的飲食習(xí)慣和喜好，觀察資料，甲的習(xí)慣是“飲食清淡”，丙“對(duì)辛辣食物過(guò)敏”，丁“愛(ài)吃甜食”，也就是說(shuō)受邀的四人中有三人不喜歡或不適宜吃香辣火鍋，由此可以判斷，這個(gè)方案不可行。

回答這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上就是對(duì)“吃香辣火鍋”這個(gè)方案進(jìn)行全面分析的過(guò)程。首先我們要了解香辣火鍋的特點(diǎn)和受邀者的飲食喜好，然后通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，最后得出結(jié)論或作出評(píng)價(jià)。

類(lèi)似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在海南省申論考試中:

例 2015年海南省《申論》第二題:

“給定資料4—5”反映了人們?cè)谶^(guò)去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請(qǐng)分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。（15分）

要求:準(zhǔn)確、具體、簡(jiǎn)明，條理清楚。不超過(guò)200字。

第三個(gè)問(wèn)題，主要考查從多角度分析問(wèn)題的能力。對(duì)于你借錢(qián)的訴求，甲、乙、丙、丁四個(gè)主體會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際情況從四個(gè)不同的視角來(lái)看待。根據(jù)材料，我們可以做如下分析。

甲:是一個(gè)“喜歡網(wǎng)購(gòu)的‘月光族’”，所以他應(yīng)該沒(méi)有存款；

乙:是“在讀研究生”，尚且沒(méi)有參加工作，沒(méi)有收入，也就沒(méi)有存款；

丙:“最近剛交新房首付”，所以不太可能有閑余的錢(qián)借給你；

丁:“有穩(wěn)定的高收入”，并且是“單身主義者”，可以推斷其有一定數(shù)量的存款，并且近期沒(méi)有較大的支出需求。

綜上，只有丁最有可能借錢(qián)給你。

這個(gè)問(wèn)題給我們的啟示就是，不同的主體，不同的角度，對(duì)于同一問(wèn)題的看法各不相同。同樣的道理，在申論考試中，我們經(jīng)常要分析一些社會(huì)問(wèn)題，那么社會(huì)上形形色色的主體，如執(zhí)政者、執(zhí)法者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者等，他們對(duì)于同一問(wèn)題的看法我們都要顧及。

這些主體延伸為不同的視角，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、生態(tài)等。例如，對(duì)于垃圾處理的問(wèn)題，從政治的角度，可以制定相關(guān)政策，督促地方政府處理垃圾問(wèn)題；從經(jīng)濟(jì)的角度，可以積極探索廢物利用的途徑，爭(zhēng)取變廢為寶，利用好“放錯(cuò)地方的財(cái)富”；從法律的角度，可以制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)亂丟垃圾等不文明行為加以制止；從社會(huì)管理的角度，社區(qū)可以統(tǒng)一管理垃圾的回收，安置分類(lèi)垃圾筒，進(jìn)行垃圾處理方法的宣傳；從生態(tài)的角度，應(yīng)積極探索有效方法治理垃圾污染；等等。

綜上所述，綜合分析能力實(shí)際上就是要求考生能夠精準(zhǔn)地“歸納”資料所反映的問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策等，并從“多角度”對(duì)其進(jìn)行“分析”“評(píng)價(jià)”，最后作出合理的“推斷”。

三、提出和解決問(wèn)題能力

“提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。”

提出和解決問(wèn)題的能力，從字面上看包括兩個(gè)方面，即“提出問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”。具體來(lái)說(shuō)，所謂“提出問(wèn)題”，不只是找到問(wèn)題是什么，而且要對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行“界定”，包括其性質(zhì)、現(xiàn)狀、嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢(shì)等；所謂“解決問(wèn)題”，也不是單純按照自己的思路見(jiàn)招拆招即可，而是要“借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)”，對(duì)他人的觀點(diǎn)進(jìn)行“評(píng)估或權(quán)衡”以后，提出解決問(wèn)題的方案。下面我們舉例說(shuō)明。

例 2014年1月騰訊網(wǎng)資料:

深圳一家電子廠被舉報(bào)涉嫌非法使用數(shù)十名童工，其中大部分是來(lái)自四川涼山十多歲的小學(xué)女生。事件一經(jīng)媒體報(bào)道，立刻引發(fā)了社會(huì)高度關(guān)注，在公安、勞動(dòng)、街道等護(hù)送人員的陪同下，41名涉嫌童工事件的員工被“遣送”回老家，交給當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)護(hù)人。

以下是針對(duì)這一事件的一些觀點(diǎn):

網(wǎng)友A:這下孩子們斷了財(cái)路了，過(guò)得好誰(shuí)愿意出來(lái)打工？

網(wǎng)友B:讓這群孩子怎么辦，他們?yōu)槭裁闯鰜?lái)，媒體人為了新聞喪失了自己的道德。

邱律師:要制定法律法規(guī)或者地方性的政策，要對(duì)這些貧困家庭在經(jīng)濟(jì)方面予以照顧。做童工可能是經(jīng)濟(jì)原因，要針對(duì)不同的原因，予以經(jīng)濟(jì)上的幫助。或者疏導(dǎo)，做相關(guān)的工作，使這些孩子愿意去學(xué)校上學(xué)，家庭有這個(gè)能力讓孩子上學(xué)。

宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡某:千不該萬(wàn)不該就是用自己無(wú)視現(xiàn)實(shí)的空想剝奪這些雇主提供給這些孩子的實(shí)實(shí)在在的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。

被解救兒童A:不想回家，在這有米飯和肉吃，回家只能吃土豆和玉米。

被解救兒童B:出門(mén)前，爸爸媽媽攢了好幾個(gè)月的錢(qián)，才湊夠500塊的路費(fèi)。本來(lái)說(shuō)一個(gè)月有2000塊工資的，但現(xiàn)在就這樣回去，很對(duì)不起他們。

四川省社科院胡教授:這些孩子被解救回去了以后，還有諸多的實(shí)際的問(wèn)題。可能我們發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，這個(gè)是比較長(zhǎng)久的，不是立竿見(jiàn)影的。在學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)還有社區(qū)這些基層組織可能要想一些辦法，因地制宜地制定一些比較好的辦法讓這些孩子能夠留下來(lái)。

我們先來(lái)看這一材料的背景——有媒體曝光了一個(gè)非法使用童工的事件，社會(huì)相關(guān)管理部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，將童工遣送回家。這個(gè)事件本身看似已經(jīng)解決了，但是通過(guò)被遣送童工的觀點(diǎn)我們看到，童工回到家里依然沒(méi)有出路。這就是在解決問(wèn)題之前沒(méi)有正確界定問(wèn)題的結(jié)果。

要界定一個(gè)問(wèn)題，我們需要從性質(zhì)、現(xiàn)狀、嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢(shì)等方面著手。童工到底應(yīng)不應(yīng)該被解救呢？顯然，根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，童工是必須被解救的。那么問(wèn)題到底是什么？做童工是貧困地區(qū)兒童為生活所迫而選擇的一條出路，這反映了我國(guó)貧困地區(qū)兒童教育及生活保障的缺失，這是問(wèn)題的本質(zhì)。我們要解決童工問(wèn)題，需從改善貧困地區(qū)的兒童的生存現(xiàn)狀入手，如果僅僅是將其遣送回家，不解決出路，那么他們還是要外出謀生。

資料中，人們針對(duì)“解救童工”發(fā)表了很多不同的見(jiàn)解。那么首先，我們要挑出那些正確的、有價(jià)值的、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)，排除干擾性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

1.正確的觀點(diǎn):邱律師、胡教授。

PS.觀點(diǎn)正確，從多個(gè)方面進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題本質(zhì)提出建議，可以采納利用。

2.錯(cuò)誤的觀點(diǎn):網(wǎng)友A、網(wǎng)友B、經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡某。

PS.兒童外出務(wù)工是違法行為，支持這一行為的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的。

3.有利用價(jià)值的觀點(diǎn):

（1）當(dāng)事人的感受:被解救兒童A、被解救兒童B。

PS.當(dāng)事人的現(xiàn)身說(shuō)法，有助于我們有針對(duì)性地提出問(wèn)題。

（2）律師與專(zhuān)家合理、合法的建議:邱律師、胡教授。

PS.律師、專(zhuān)家合理合法的建議，可直接采納，概括使用。

觀點(diǎn)分為很多種，通過(guò)這個(gè)例子我們看到，并不是所有人的觀點(diǎn)都是正確的觀點(diǎn)，而有價(jià)值的觀點(diǎn)也不完全來(lái)源于正確的觀點(diǎn)，這就需要考生結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)去判斷，哪些信息對(duì)我們解決問(wèn)題是有幫助的，這是解決問(wèn)題的第一步。

接下來(lái)，我們要將這些有價(jià)值的觀點(diǎn)組織起來(lái)，提出解決貧困地區(qū)兒童生存現(xiàn)狀的一些對(duì)策。首先，要進(jìn)行政策扶持，鼓勵(lì)入學(xué)，并且加大宣傳力度，說(shuō)服家長(zhǎng)和兒童使其愿意入學(xué)；其次，積極探索發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的方法，對(duì)貧困家庭在經(jīng)濟(jì)方面予以照顧；再次，社會(huì)管理部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施，控制貧困兒童外出打工的現(xiàn)象；等等。

類(lèi)似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在海南省申論考試中:

例 2015年海南省《申論》第三題:

“給定資料6—7”中，小黃和小麗的“苦惱”反映了基層管理工作面臨的某種困境。請(qǐng)指出這種“困境”，并提出改變這種困境的建議。（25分）

要求:針對(duì)性強(qiáng)，建議合理、可行。不超過(guò)300字。

四、貫徹執(zhí)行能力

“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。”

貫徹執(zhí)行能力，即貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是領(lǐng)導(dǎo)交代你去做一件事，你把這件事“及時(shí)有效”地做好的過(guò)程。對(duì)于公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，除了“完成任務(wù)”外，貫徹執(zhí)行中還要注意三個(gè)問(wèn)題:

1.明確目標(biāo)。“準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖”是公務(wù)員執(zhí)行任務(wù)的前提，要做到這一點(diǎn)，考生必須具備一定的政治思想基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家的大政方針、當(dāng)?shù)刈钚抡咝晕募幸欢ǖ牧私猓⒁獯痤}時(shí)不能與之相悖。

2.堅(jiān)守原則。公務(wù)員是一種特殊職業(yè)，每一個(gè)公務(wù)員的一言一行都代表了政府的形象，因此必須“遵循依法行政的原則”行事。在實(shí)際工作中，公務(wù)員必須謹(jǐn)記堅(jiān)守法律的底線。

3.聯(lián)系實(shí)際。要“根據(jù)客觀實(shí)際情況”，具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)申論考試而言，考生必須認(rèn)真審題，明確題目要求我們以什么身份、什么方式，解決什么問(wèn)題。

例1 2012年黑龍江省公務(wù)員錄用考試《申論》第三題:

為了維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響，請(qǐng)以M縣政府的名義就“虐貓事件”的處理情況寫(xiě)一份宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。（25分）

要求:（1）態(tài)度誠(chéng)懇，對(duì)象明確；

（2）內(nèi)容全面，條理清楚；

（3）不超過(guò)500字。

這道題提出了明確的要求——寫(xiě)一份“宣傳稿”，題目情境的設(shè)置非常貼合公務(wù)員的工作實(shí)際。我們可以從以下幾方面分別看待這個(gè)問(wèn)題。

目標(biāo):維護(hù)M縣的聲譽(yù)，挽回“虐貓事件”造成的負(fù)面影響。

形式:宣傳稿，在縣人民政府網(wǎng)站上公布。

身份:以M縣政府的名義。

內(nèi)容:“虐貓事件”的處理情況。

如此，一目了然，我們只需按照這個(gè)思路框架填充內(nèi)容即可。實(shí)際上，這是申論考試中非常常見(jiàn)的題型，要求考生以某種公文或類(lèi)公文的形式來(lái)解決一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)我們遇到這類(lèi)試題時(shí)，應(yīng)該下意識(shí)地想到這就是在考查貫徹執(zhí)行能力。

例2 2012年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第一題第2小題:

“給定資料8”介紹了最近社會(huì)上涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，宣傳他們的事跡，號(hào)召本單位全體人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”。（10分）

要求:概括全面、準(zhǔn)確，揭示各位先進(jìn)人物的精神實(shí)質(zhì)；不超過(guò)200字。

這道題要求我們參照“給定資料8”的內(nèi)容，為《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫(xiě)一則“編者按”，而這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》是“黨委”編印的。何謂“黨委”？“黨委”的基本任務(wù)就是“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議”，所以當(dāng)我們代表黨委撰寫(xiě)“編者按”時(shí)，必須有一定的思想政治高度。由此可見(jiàn)，申論對(duì)貫徹執(zhí)行能力的考查并不僅僅停留在拆解題目字面含義的層次，它還需要考生對(duì)公務(wù)員崗位有一定的了解。

類(lèi)似的問(wèn)題曾以如下形式出現(xiàn)在海南省申論考試中:

例 2011年海南省公務(wù)員錄用考試《申論》第三題:

假如你是某社區(qū)工作人員，請(qǐng)你結(jié)合給定材料草擬一份《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建議》，供上級(jí)相關(guān)部門(mén)參考。（25分）

要求:（1）準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行；

（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)500字。

五、文字表達(dá)能力

“文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。”

文字表達(dá)能力即以文字為載體將答案表述出來(lái)。由于申論考試采取筆試的形式，因此文字表達(dá)能力是考生作答的基礎(chǔ)。相對(duì)地，如果考生進(jìn)入面試，那么展現(xiàn)的就是語(yǔ)言表達(dá)能力。既然考查文字表達(dá)能力，那么考生就應(yīng)該下意識(shí)地使用一些規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)言，避免使用較隨意的口語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)、中英文混搭等。

申論考試一般會(huì)明確規(guī)定“使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答”。對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，最基本的要求就是“準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)”。這八個(gè)字的含義包括:文字書(shū)寫(xiě)正確，無(wú)錯(cuò)字、別字；用詞準(zhǔn)確，不濫用、錯(cuò)用詞語(yǔ)；文章格式正確，符合規(guī)范；語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不說(shuō)“假、大、虛、空”的語(yǔ)言，風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)、莊重；語(yǔ)句通順，無(wú)病句；等等。由于對(duì)文采沒(méi)有特別的要求，建議考生在復(fù)習(xí)策略上以求穩(wěn)為主。

另外，大綱中明確指出“運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式”，主要是針對(duì)文章寫(xiě)作題而言，各位考生應(yīng)盡量避免在作答中使用雜文、散文甚至詩(shī)歌等文體，降低失分風(fēng)險(xiǎn)。

由于文字表達(dá)能力在申論考試的各個(gè)題型中皆有體現(xiàn)，故此處不再舉例說(shuō)明。