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高分攻略一 歷年申論命題規(guī)律與趨勢(shì)分析

名師串講

申論對(duì)絕大部分準(zhǔn)備參加公務(wù)員考試的考生而言，都是一門完全陌生的考試科目。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開始實(shí)行國(guó)家公務(wù)員考試，2000年起中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試正式開考“申論”一科，之后全國(guó)各省、市、自治區(qū)在公務(wù)員招考時(shí)也相繼開考“申論”。申論從此在公務(wù)員考試公共科目中占據(jù)了半壁江山。對(duì)不少考生而言，申論也是兵敗公考的“致命殺手”，一次次鎩羽而歸皆因在申論上和別的考生分差過大。所以，在公務(wù)員考試中，有“得申論者得天下”的說法。因此，在復(fù)習(xí)備考中熟悉申論命題規(guī)律、掌握申論命題熱點(diǎn)便顯得極為重要。

第一節(jié) 申論考試的獨(dú)特性

“申論”，顧名思義，申即申明、申述，論即論證、論述；申論即具有申述、申辯、論證、論述之意的文體。申論主要通過應(yīng)試者對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)試者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力。申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。

因此，申論考試與一般作文考試有所不同：

第一，一般作文考試只是要求考生根據(jù)給定題目或自擬題目展開論述或敘述，側(cè)重考核的主要是考生的文字功底。它只能在一定程度上反映考生的寫作水平，即“紙上談兵”的能力，而無法全面體現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)，尤其是解決實(shí)際問題的能力。申論考試則不僅對(duì)應(yīng)試者的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力進(jìn)行考查，更側(cè)重于考查應(yīng)試者的綜合分析能力和解決實(shí)際問題的能力，具有較強(qiáng)的綜合性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，能讓考生充分發(fā)揮自己各方面的潛能。

第二，申論考試要求考生在反復(fù)閱讀試卷所給出的材料和提出的相關(guān)問題后，根據(jù)申論的命題要求，圍繞材料回答一系列問題，不僅要寫作文，還要完成其他的概括、分析、對(duì)策類題目。而一般作文考試則沒有這樣的材料和實(shí)體內(nèi)容的限制。

第三，申論考試要求考生寫的是立足于給定材料的對(duì)策性論文，考生要準(zhǔn)確理解考題所提供的材料，給出解決問題的對(duì)策和方案；而一般作文考試則大多不提出對(duì)策，或者即使提出對(duì)策也可以泛泛而論，不完全要求針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，自圓其說即可。

第四，一般寫作文時(shí)考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材，盡情張揚(yáng)個(gè)性地放言宏論，只要能夠言之成理、論之有據(jù)就可以。申論作文則要求考生摒棄那些套話、閑話，分析、解決問題要更加透徹、全面、清晰。因此，申論從一定程度上來說，比議論文難度要更大一些。

申論考試的寫作和學(xué)術(shù)論文寫作也不一樣。學(xué)術(shù)論文有其固有的一些特點(diǎn)，比如：要具有學(xué)術(shù)性，能夠抽象地反映被研究的事物，揭示對(duì)象的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律，并上升為一種理論，而不是對(duì)被研究對(duì)象的外部現(xiàn)象進(jìn)行直觀的描述和簡(jiǎn)單的綜述；要具有原創(chuàng)性，能夠有新的見解，或建立一種新的理論、新的設(shè)想、新的方法和新的定理等；要具有科學(xué)性，論文的內(nèi)容及其表達(dá)方式必須符合科學(xué)的一般要求，即具有真實(shí)性、先進(jìn)性、準(zhǔn)確性與全面性。而申論作文的要求則沒有這么高，它要求考生在有限的時(shí)間內(nèi)完成的對(duì)某一個(gè)問題的論述，并不要求學(xué)術(shù)性或原創(chuàng)性，它對(duì)任何專業(yè)的考生都是平等的，不存在絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。