2016版序言

以習近平總書記系列重要講話精神為指導詮釋申論命題選題熱點

黨的十八大以來，習近平總書記在開創中國特色社會主義建設新局面的偉大實踐中，注重從思想上、制度上謀劃涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的戰略性、全局性、長遠性問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。2014年10月，“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神”首次被寫入黨的十八屆四中全會公報。習近平總書記系列重要講話精神在國內外產生了廣泛影響，引起了高度關注，公務員考試申論命題選題也必將對此高度關注。

一、為什么習近平總書記系列重要講話精神會影響申論命題？

申論考試作為公務員考試的核心科目，從誕生那一天起，其特殊的考試性質就天然地要求其命題選題必須反映黨和政府的執政理念、指導思想和中心工作，必須緊緊扣住當前的社會熱點、改革難點和發展重點。因此，一直以來，申論的命題思路都是清晰的，命題導向都是明確的。任何一個參加公務員考試的考生，無論是參加中央國家機關公務員考試還是省級公務員考試，都必須了解當前和今后一個時期我們黨和國家重要的路線、方針、政策，熟悉中央和地方政府對改革、發展、穩定中的重大問題的解決思路，把握好分析、梳理這些問題的指導方針。只有做到這一點，才能游刃有余地面對申論考試的材料內容，才能對申論材料作出正確、恰當、到位的分析、說明或評述，才能寫出一篇針對性強、政策性強、主題性強的申論文。

習近平總書記系列重要講話深刻回答了事關黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，揭示了中華民族的歷史命運和當代中國的發展戰略，升華了我們黨的執政理念和治國方略，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景，為堅持和發展中國特色社會主義注入了新的內涵，是在新的歷史起點上實現“兩個一百年”奮斗目標的宏偉綱領和行動指南，對指導黨和國家事業發展、開創中國特色社會主義新局面具有重大現實意義和深遠歷史意義。學習好、把握好、貫徹好習近平總書記系列重要講話精神，是當前和今后一個時期全黨、全國的重要政治任務。

基于此，今年乃至今后較長一段時間的申論考試命題選題都必然或直接或間接地反映習近平總書記系列重要講話的精神。所以，參加2015年地方公務員考試和2016年國考乃至今后幾年公務員考試的考生，都要盡可能熟悉習近平總書記系列重要講話的精神，了解其中的一些重要論述，并學習好、領會好、把握好。

二、怎樣以習近平總書記系列重要講話精神指導申論備考復習？

習近平總書記系列重要講話本身就是備考申論很好的參考教材。這些講話是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的結晶，來源于實踐，又充分發揮了指導實踐的作用，有著堅實的實踐基礎；講話中貫穿著馬克思主義的立場、觀點、方法，閃耀著歷史唯物主義和唯物主義辯證法的理論光芒，有著深厚的理論根基；講話提出的新思想、新觀點、新論斷緊密聯系、相互貫通、有機統一，形成了一個既系統、完整又開放、包容的科學體系，有著嚴密的內在邏輯。因而，掌握其思想內涵、精神實質、根本要求，能夠很好地指導我們認識、了解、分析當代中國的經濟社會問題。

同時，根據習近平總書記系列重要講話的一些論述，結合一年多來我國經濟社會發展中的重大熱點、焦點問題，立足于申論考試歷年命題的特點和規律，本書系統梳理總結了十大選題，并在每一個選題前都精選了習近平總書記相關的講話。這十大選題是當前我國經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及行政管理工作中的重大問題，是申論命題幾率比較高的考點。各位考生應當認真、系統地對這十個選題以及其蘊含的更多的申論命題切入點進行復習，重點掌握每個選題的現存問題、主要原因和對策建議，完善申論備考過程，促進申論考試成績的提高。當然，并不是說今年的申論考試必將從這些選題中命題，但不熟悉這些選題，申論考試成績或多或少會受到影響。

三、本書對各位考生備考申論有多少幫助？

本書編著的立足點和出發點就在于幫助各位考生全面、準確地掌握申論考試可能考到的內容，做到“未雨綢繆”、“有備無患”。本書有如下特點：

第一，熱點解析。在每一選題開篇進行熱點解析，特別點出該問題可能命題的緣由、背景以及可能的考點、中心和主旨，使考生更真切地判斷該選題的命題切入點。

第二，申論背景。命題選題詮釋緊扣社會現實，對今年以來發生的和選題有關的重大時事進行了鏈接，使考生熟悉相關材料背景，實現理論與實際相結合。

第三，申論素材。注重備考的實用性和可操作性，對每一個命題切入點都按照現存問題、主要原因、對策建議三部分進行了詮釋，這些也都是寫申論文的重要素材。由于申論命題材料始終是圍繞社會熱點進行選材，因此這些內容都是申論考試的命題熱點，最終的申論考試內容也將會和這些問題有著或直接或間接的聯系。考生對這些問題進行系統的梳理，把握問題，分析原因，了解對策，一旦最終的申論考試和這些選題有關，回答起來也就游刃有余了。

第四，申論模典。對每一個命題選題都特別為考生精心編輯了不同風格的申論文，并進行了點評。考生通過對這些范文的反復研讀，可以熟悉、把握申論文寫作的風格、語言和模式，并可以盡可能多地積累一些素材，以便考場應考。

第五，申論指導和申論拓展。根據當前的時事背景為考生摘選了中央文件和習近平總書記、李克強總理等中央領導的重要講話，以及國外對同類問題的做法，使考生能更好地把握和理解中央精神，開闊思路，儲備知識。

各位考生應當把對本書的學習和提高申論考試所要求的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等緊密結合起來。申論給定材料本身就是一個一個熱點新聞、問題、案例的集合體，要通過全面把握熱點內容，準確理解、提煉熱點所包含的觀點、所反映的本質，來提高閱讀理解能力；要通過對熱點進行分析和歸納、多角度地思考，進行適當的評論或評價，來提高綜合分析能力；要通過發現和界定熱點所反映的問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施，來提高提出和解決問題能力；要通過運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地用文字表述熱點內容，來提高文字表達能力。總之，申論備考的過程應當是一個不斷地與社會熱點打交道的過程，只有真正學會如何分析、掌握、利用這些熱點，申論備考的能力才會真正得到提高。否則，只是單純地學習如何寫一篇文章，是無法得到申論高分的，因為申論從來就不完全是一項關于寫作的考試。

通過這樣一個備考過程，相信各位考生在適應申論考試并取得高分方面一定會有一個顯著的提高。而且，當今中國很多的熱點問題，其表現的形式、產生的原因、解決的對策都有一定的相通之處，基本的思路和方向很多都是一致的，因此，掌握了一定數量的熱點問題，無論在考試過程中碰到什么樣的申論命題，都不會再出現無從下手、無話可說的情況。

總之，本書不僅是參加中央國家機關公務員考試的考生在較短時間內詳細把握今年申論命題熱點的首選輔導教材，而且是參加各地方公務員考試考生盡快掌握申論命題熱點的最佳輔導教材，相信本書一定會成為各位考生的佳朋益友！

劉為

2015年4月