第二章 影響分析題

答題攻略

影響分析題要求考生分析題干所指某一現(xiàn)象或問題產(chǎn)生的影響，這種影響可能是積極的，也可能是消極的，積極的影響即指其產(chǎn)生的意義、作用，消極的影響即指其產(chǎn)生的危害性。

影響分析題沒有固定的問法，但一般通過題干中的關(guān)鍵詞即可辨別，關(guān)鍵詞主要包括：意義、必要性、重要性、危害、影響等。也有個別題目問法比較隱晦，不包含這類關(guān)鍵詞，例如：

2010年下半年北京第三題

根據(jù)給定資料，結(jié)合當前實際，談?wù)劯骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部為什么要多讀書、讀好書。（20分）要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字數(shù)不超過300字。

對于這種類型的題目，考生要仔細審題，從而確保找到答題的正確方向，避免偏題、跑題的情況發(fā)生。

解題技巧：

不管是分析問題的積極影響還是消極影響，其方法都是一樣的，都可以按照多領(lǐng)域、多主體、多角度的分析方法進行分析作答，以確保答案的客觀、全面。

影響分析題的思考過程可用下圖表示：

基礎(chǔ)過關(guān)

【例1：2014年廣東第二題】

請根據(jù)材料4，分析說明發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好處有哪些。（本題20分）

要求：分析全面、透徹，條理清晰，表達準確。篇幅不超過200字。

【給定資料】

循環(huán)經(jīng)濟是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動方式運行的一種經(jīng)濟模式。以下是化溪縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的兩個典型案例。

案例一：

“一家造紙廠污染一條河”，這是人們對造紙企業(yè)的固有印象。而相對于木漿造紙，傳統(tǒng)草漿造紙高污染和高耗水的程度更是令人咋舌。“不要用草類制漿，用商品木漿和廢紙制漿”幾乎成了森林資源匱乏地區(qū)造紙企業(yè)的普遍選擇。然而，林全紙業(yè)卻“偏執(zhí)地”發(fā)展秸稈造紙。

林全紙業(yè)的考慮是，我國是農(nóng)業(yè)大國，適合制漿造紙的稻草、棉稈、玉米秸稈的年產(chǎn)豐富，化溪縣在此方面具有很大的資源優(yōu)勢。在提倡資源節(jié)約和環(huán)境保護的大環(huán)境下，草漿造紙逐步取代木漿造紙才是趨勢。

基于這樣的認識，林全紙業(yè)從提高廢水處理水平入手，引進、吸收、升級國際領(lǐng)先技術(shù)，研發(fā)出了新的廢水處理技術(shù)。經(jīng)過短短兩三年時間的努力，便將污染嚴重超標的廢水治理達標，還提高了廢水日處理能力，滿足了企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模的需求。

在不斷加大污染治理的過程中，林全紙業(yè)還研發(fā)了非木纖維“置換蒸煮”制漿新工藝、秸稈清潔制漿技術(shù)和環(huán)保型秸稈本色漿制品技術(shù)等，在改善紙漿質(zhì)量使之優(yōu)于闊葉木漿且大幅降低制漿成本的同時，還大大降低了噸漿、噸紙的水耗、能耗，降低了制漿廢水中化學需氧量的負荷。目前，林全紙業(yè)的廢水排放不但大大優(yōu)于國家規(guī)定的水污染物綜合排放標準，即使用更為苛刻的美國、歐盟標準來衡量也已經(jīng)毫不遜色。

林全紙業(yè)圍繞秸稈制漿造紙這一過程，還研發(fā)了制漿廢液沼氣化技術(shù)和噴漿造粒生產(chǎn)有機肥技術(shù)，真正做到了“一草三用”：采用秸稈等農(nóng)業(yè)非木纖維原料中的纖維素生產(chǎn)紙漿、紙制品，用秸稈中的低糖類物質(zhì)生產(chǎn)沼氣，利用沼氣渣生產(chǎn)有機肥料，建立了資源循環(huán)鏈條。他們還收購工業(yè)廢氨液進行自備電站鍋爐的煙氣脫硫，生成亞硫酸銨回用制漿過程，實現(xiàn)了企業(yè)與社會資源的“大循環(huán)經(jīng)濟”，自身也從“廢物資源化”中受益匪淺。

通過主動技術(shù)創(chuàng)新，林全紙業(yè)已經(jīng)從污染嚴重的造紙企業(yè)成長為符合生態(tài)文明要求的以造紙業(yè)為主的大型集團。

案例二：

目前，很多地方的水泥產(chǎn)能都嚴重過剩，化溪縣境內(nèi)的不少水泥廠也在虧損。隨著華榮集團以電力、水泥、啤酒為核心的三家企業(yè)在化溪縣相繼建成、投產(chǎn)，化溪循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，華榮水泥廠去年反而實現(xiàn)了一個多億的利潤。華榮集團總經(jīng)理崔先生認為，這很大程度上得益于循環(huán)經(jīng)濟下的協(xié)同效應(yīng)。

水泥廠在兩年前投產(chǎn)后，開始使用電廠發(fā)電過程中產(chǎn)生的粉煤灰和爐渣，每年節(jié)約1200萬元左右。現(xiàn)在電廠每年從水泥廠采購石灰石粉，水泥廠一年還可以在這里賺300萬元。

啤酒廠使用電廠提供的蒸汽，節(jié)約了另建鍋爐房、從水庫鋪設(shè)原水管道、建設(shè)污水管網(wǎng)等投資約2000萬元；由于啤酒廠不用單獨設(shè)立煤場，還節(jié)約了至少30畝土地；運行上，也沒有了鍋爐房煤渣處理、煙塵處理，以及原煤消耗、煙塵排放等。啤酒廠每年產(chǎn)生的82萬噸中水，直接供給電廠作為循環(huán)水的補充，節(jié)約了水資源。

啤酒廠如果單獨處理硅藻土、生活垃圾，需要耗費大量資源。而就近拉到水泥廠，進入高溫爐窯就輕松消滅了，每年節(jié)約的處理費用至少300萬元。

當然，這些不過是眾多協(xié)同效應(yīng)中的一小部分。在華榮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，每年由于協(xié)同帶來的巨大經(jīng)濟效益要以數(shù)億計。

“沒想到能產(chǎn)生如此大的經(jīng)濟效益，沒想到3家合作如此和諧，沒想到發(fā)展如此快速。一家有什么需求，隨時告訴對方，比如車輛、餐廳使用等。電廠男員工多，有很多人在啤酒廠、水泥廠找到了另一半，這也是一種‘內(nèi)部協(xié)同’。”啤酒廠總經(jīng)理羅先生說。

崔先生感慨：“三廠必須配合、協(xié)作。沒有水泥廠，電廠無法滿負荷發(fā)電；沒有電廠，水泥廠、啤酒廠也不會建在這里。”

現(xiàn)在，華榮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)形成了企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)和3個協(xié)同企業(yè)之間的中循環(huán)，這還只是工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)。未來，華榮還要將啤酒廠的酒糟等用于養(yǎng)殖、種植，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的對接，并且納入風力發(fā)電、燃氣等產(chǎn)業(yè)，逐步擴大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

【參考答案】

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能變廢為寶，高效利用資源，減少對環(huán)境的污染，促使經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.變廢為寶，減少了環(huán)境污染，降低了生產(chǎn)成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。

2.綜合利用資源，提高了資源的利用率，節(jié)約了成本，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.實現(xiàn)生產(chǎn)協(xié)同化，建立產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化配置和充分利用資源，實現(xiàn)效益最大化。

【賦分標準】

1.總體闡述5分：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能變廢為寶，高效利用資源，減少對環(huán)境的污染，促使經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.具體闡述每點4分，共12分。

3.結(jié)構(gòu)和表達3分。

允許同義表達；表述不清的酌情扣分。

【例2：2011年上半年聯(lián)考第一題】

根據(jù)“給定資料”，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出掌握這些信息對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。（20分）

要求：準確、全面，不超過400字。

【給定資料】

1.2010年7月16日，國務(wù)院召開第六次全國人口普查電視電話會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強出席會議并講話。他強調(diào)，人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持依法普查、科學普查，客觀摸清人口信息，全面把握基本國情，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)。

據(jù)悉，本次人口普查的調(diào)查表比上一次普查增加了一些項目，如“本戶住房建筑面積”和“本戶住房間數(shù)”。國家統(tǒng)計局表示，要充分利用第六次全國人口普查獲取住房空置情況的相關(guān)信息，將繼續(xù)統(tǒng)計和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的住房待售率，在部分城市抽選一批住宅小區(qū)，進行空置房調(diào)查。

2.許多城市的人口規(guī)模不斷擴大。2009年中部某市的常住人口達到350.18萬人，流動人口大幅增加。流動人口的增長，為該市的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)提供了充足的人力資源，也加重了該市公共資源的承載負擔，對城市的發(fā)展和管理水平提出了新的挑戰(zhàn)。該市的人口密度居全省前列，已達501人/平方公里，是全省人口密度的2.28倍，其中某市轄區(qū)為4467人/平方公里，是上海市的1.5倍。

“入園難、入園貴”已成為時下M市年輕父母們的熱議話題。走后門托關(guān)系，父母爺爺奶奶漏夜排隊，為的是給寶寶在幼兒園里要一個名額。“入園難、入園貴”到底是怎樣的境況？一方面，公辦幼兒園一位難求。公辦幼兒園一般都是由教育部門或其他政府部門開辦，享受政府財政撥款，教師屬事業(yè)單位編制，而且基本上都獲得“省市級幼兒園”的最高評級，在市民中享有收費低、教學質(zhì)量好的聲譽；另一方面，大型小區(qū)的民辦幼兒園也出現(xiàn)了入園難的狀況，每逢招生報名，都會出現(xiàn)家長通宵排隊的“盛況”。還有一些特殊幼兒園報名也很緊張，如一些由高校、企業(yè)辦的幼兒園。

T社區(qū)地處某市遠郊區(qū)，很多居民住在這里，工作卻在中心城區(qū)，由此引發(fā)交通擁堵等長期難以解決的矛盾。為改變該社區(qū)“睡城”的特點，政府大力扶持本地的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)咨詢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已有80多家企業(yè)進駐。短短的十年間，這里從一個鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，發(fā)展成為相當于歐洲一個中等城市規(guī)模的居住區(qū)。該地區(qū)辦事處原來只管2萬多人，現(xiàn)突增到40多萬，而機構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部人事制度、財政管理制度等仍沿用原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式，政府能力有限，只好依靠發(fā)展各類社區(qū)自治組織參與管理。

G市某區(qū)人大代表提交的《關(guān)于加快流動人員密集地區(qū)公廁建設(shè)的建議》指出，近年來，隨著道路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“城中村”改造逐漸推進，大型住宅小區(qū)相繼落成，該區(qū)日漸成為宜商宜居的現(xiàn)代化中心城區(qū)。但是公廁建設(shè)數(shù)量卻沒有同步增長，分布也不夠合理，不能滿足市民、流動人員的需要，“尿街”現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響城市環(huán)境。

“常住人口接近700萬，人口密度位居全省前列，已接近資源、環(huán)境承載的極限，社會管理難度極大。與此同時，人口素質(zhì)偏低，全市就業(yè)人口中初中及以下教育程度的占69.4%，從事體力勞動的占80.8%，專業(yè)技術(shù)人才僅占8.1%。”人口結(jié)構(gòu)失衡正成為影響和制約D市科學發(fā)展的突出問題。在《D市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2008—2017）》中，人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化這一目標，被融入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路中。該市市委書記說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最大阻力和動力都來自于人，如果不能實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必然會面臨“無源之水”的窘境。

該省公安廳的一名警官認為，除了超生人口造成人數(shù)實際增長，現(xiàn)實中“一人多戶、有戶無人”等人口虛假增長的情況也很突出：一些人在農(nóng)村有戶口，在城市也有戶口；還有一些城市居民存在多個地方都有戶口的情況；更有甚者已經(jīng)獲得他國國籍或港澳臺地區(qū)身份，仍然保留著原來的戶口。另外，一些人為了各種附著在城鄉(xiāng)戶口上的利益，也有故意隱瞞死亡人口情況。該警官認為，人口處在不斷變動的狀態(tài)，而戶口登記往往落后于人口的變動，所以僅靠戶口管理還無法準確、及時地了解人口狀況。

據(jù)調(diào)查，西部某縣計劃內(nèi)二胎新生兒男女性別比達到253.5∶100。有7個村自2001年起連續(xù)3年間出生的計劃內(nèi)二胎竟沒有一個女孩。全國出現(xiàn)性別比例失衡的具體原因雖有不同，但深層原因都與“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念相關(guān)。國外有學者指出，印度等世界上人口眾多的國家男性過剩是令人擔憂的問題。亞洲人對男孩的偏愛，加上出生前性別鑒定等現(xiàn)代技術(shù)的進步，使亞洲人因選擇男孩而墮胎的現(xiàn)象愈演愈烈，男女比例嚴重失衡，男性人數(shù)遠超過女性，會讓這個世界變得更加危險。

3.某省公安機關(guān)結(jié)合第六次全國人口普查進行戶口整頓，對來歷不明、疑似被拐兒童婦女和失蹤被拐兒童婦女，進行調(diào)查摸底和排查。有專家認為，我國這次人口普查首次明確計劃外生育者可以落戶，普查信息不作為處罰依據(jù)，其積極意義在于對人的基本權(quán)利的尊重。超生者有違反國家計劃生育政策的事實，但超生者的子女卻是無辜的。個別地方長期以來試圖通過“禁止上戶口”的方式來遏制超生，是一種不理性的做法。孩子既然已經(jīng)出生，他（她）們就應(yīng)該和正常出生的孩子一樣享有同樣的社會福利、醫(yī)療、教育等權(quán)利。

【參考答案】

人口普查需掌握的基本信息包括人口總數(shù)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、居住現(xiàn)狀和人口素質(zhì)等。

客觀摸清人口信息，全面掌握人口基本國情，可以為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供重要依據(jù)：

（1）有利于為政府合理分配住房、教育等公共資源提供依據(jù)，提高城市管理水平，促進城市健康有序發(fā)展。

（2）有利于國家及時針對人口情況調(diào)整相關(guān)政策，為制定和實施新的政策提供現(xiàn)實依據(jù)。

（3）有利于為政府加快建設(shè)與人民生活息息相關(guān)的各種基礎(chǔ)設(shè)施提供依據(jù)。

（4）有利于實現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的合理配置，經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

【賦分標準】

本題20分，要求分兩步作答。表達2分。

基本信息包括：人口總數(shù)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布、居住現(xiàn)狀和人口素質(zhì)等。

（以上5點答出任意3點即可，每點2分，最多6分）

做好人口普查工作具有重要意義：

1.為國家相關(guān)政策的制定與實施提供現(xiàn)實依據(jù)；

2.掌握人口國情，促進社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

3.促進公共資源合理分配；

4.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

5.改善社會管理；

6.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；

7.促使人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的合理配置。

（以上7點，答出任意6點即可，每點2分，最多12分）

補充說明：

1.復(fù)雜問題簡單化，作答越簡單越好，閱卷時考官就找采分點，其他不管；

2.答題情況不樂觀，多數(shù)10分以下；

3.沒有分條作答，必須看完才知道要點是否全面；（此處凸顯分條作答的好處）

4.應(yīng)分兩步作答；注意第一步作答內(nèi)容不是被普查人的基本信息，而是國家要掌握的信息。

如何把握采分點？第一步：人口總數(shù)、結(jié)構(gòu)、分布、住房（居住狀況）、素質(zhì)；第二步：政策制定、全面和諧發(fā)展、資源配置、基礎(chǔ)（公共）設(shè)施、社會（城鄉(xiāng)）管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）；人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化（性別/年齡比例協(xié)調(diào)，可酌情給分）只要出現(xiàn)以上內(nèi)容或括號內(nèi)的內(nèi)容，就算有要點。

操作技術(shù)：

1.除空白卷外，一律不給0分，寫字就給1分；

2.特別好的，給16分以上，可松，給表達分；其余可給可不給的，一律不給；

3.一條說幾個點，都不明確且可合并的，二合一或三合一后按合并后點數(shù)給分，且在此基礎(chǔ)上可加1分；

4.全文照抄材料，一律6分以下；

5.整個過程標準要統(tǒng)一。

另：寫成個人信息、對策的無分。一句話含完整的多要點的，按全部要點給分。

實戰(zhàn)演練

【2012年天津第二題】

結(jié)合“給定材料”和生活實際，請你談?wù)劇罢\信”的重要性。（15分）

要求：分析合理，觀點準確，不超過300字。

【給定資料】

1.“被××”，是一種特殊社會狀態(tài)下生成的特殊短語。在21世紀的中國，一系列具有同樣構(gòu)成方法的新詞在互聯(lián)網(wǎng)上廣為流行。中國網(wǎng)民在“就業(yè)”“增長”“自殺”“殺人”“上樓”“自愿”“捐款”“開心”“委員”“全勤”“小康”“高速”“離婚”等以往不受“被”修飾的不及物動詞、形容詞、名詞或短語前加上“被”字，表達出沒有話語權(quán)的弱勢一方的無奈。由于網(wǎng)民的“創(chuàng)造”而使“被字句”在很多場合與其他詞語超常搭配，從而彰顯出風趣與幽默。例如，號稱“世界上里程最長、速度最快、投資最大”的武廣高鐵，以其高票價使民眾“望車興嘆”，自我解嘲為“被高速”，還有油價“被提高”、四川景區(qū)“被拍照”、家電下鄉(xiāng)“被優(yōu)惠”、富士康員工“被跳樓”，等等，諸如此類的“被字句”以委婉詼諧的語言表達了網(wǎng)友的關(guān)切和憂慮。

由國家語言資源監(jiān)測與研究中心網(wǎng)絡(luò)媒體語言分中心、商務(wù)印書館等單位聯(lián)合主辦的“漢語盤點2009”網(wǎng)絡(luò)征集年度字詞揭曉，“被”和“民生”分列國內(nèi)字、詞的第一。這個流行于2009年的網(wǎng)絡(luò)熱字，表達了公眾對于公民權(quán)責名實相符的吁求。的確如此，“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民權(quán)責意識的自我覺醒：凡事都要問一個“為什么”，思忖是否“被忽悠”。

2.據(jù)媒體報道，截至2009年7月1日統(tǒng)計，2009年已有415萬高校畢業(yè)生落實去向，與去年同期相比就業(yè)人數(shù)增加44萬人，大學生就業(yè)率達68%。然而當這樣一種現(xiàn)象被披露于網(wǎng)上時，許多人又開始懷疑高校就業(yè)率的真實性了：有應(yīng)屆大學畢業(yè)生在網(wǎng)上發(fā)帖稱，自己在完全不知情的情況下突然就業(yè)了，就業(yè)協(xié)議書上赫然是一個從沒聽說過的公司名稱和該公司的公章。由于“太興奮了”，因此發(fā)帖慶祝自己“被就業(yè)”。A校2009屆畢業(yè)生趙某在論壇上發(fā)帖，稱在他不知情的情況下，學校就與一家公司簽訂了就業(yè)協(xié)議書。隨著趙某帖子的發(fā)表，“被就業(yè)”一詞迅速躥紅。

在統(tǒng)計就業(yè)率的背景下，部分高校采取措施保證就業(yè)率早已不是新聞，2006年安徽省教育廳就曾公開批評“一些高校采取扣押畢業(yè)證等方式，要求沒就業(yè)的學生提供就業(yè)協(xié)議書，結(jié)果逼得學生造假，甚至跑到學校附近的小店蓋個章冒充接收單位。”一些網(wǎng)友認為，“被就業(yè)”現(xiàn)象在全國各地院校普遍存在。“被就業(yè)”的大學生，他們在自己毫不知情、工作毫無著落的情況下“被就業(yè)”，正是學校方面弄虛作假、權(quán)力失范的結(jié)果。如果高校的就業(yè)率統(tǒng)計中，能少一些水分，多一些實事求是的真誠，公眾還會擔憂這些“華而不實”的就業(yè)率會影響到就業(yè)政策的制訂嗎？

網(wǎng)友發(fā)明的“被就業(yè)”一詞新鮮生猛，諷刺高校虛報就業(yè)率的行為，更因此衍生出“被”字語系，如職工“被全勤”，舉報人“被自殺”，交擇校費的家長“被自愿”，等等。由“被自殺”“被就業(yè)”等濫觴，到大量“被××”的流行，如“被捐款”“被漲薪”“被幸福”……每一個“被××”，都讓我們對一起起關(guān)乎公眾訴求的公共事件記憶深刻。“被”字流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實語境，也反襯出這個時代的顯著進步。因為，不是我們現(xiàn)在“被××”得多了，而是我們越來越對“被××”充滿了伸張的欲望。

3.因?qū)医y(tǒng)計局最新公布的居民收入增長數(shù)據(jù)表示不解，2009年7月29日，一位網(wǎng)友在B網(wǎng)站的博客上，發(fā)明了一個“被增長”的新詞。所謂“被增長”，也就是說實際沒有增長，但在統(tǒng)計數(shù)據(jù)中卻增長了，使我們都被統(tǒng)計數(shù)字“幸福”地籠罩著。這一感受得到了絕大多數(shù)人們的贊同，同時也得到了央行最新城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查結(jié)果的印證。一些政協(xié)委員表示，“被增長”雖然是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿。

2009年2月，江蘇省對C市轄下各縣市的小康達標情況進行隨機電話民意調(diào)查。當?shù)卣笫茉L群眾熟記事先統(tǒng)一下發(fā)的標準答案，如“家庭人均年收入”農(nóng)村居民必須回答“8500元”，城鎮(zhèn)居民必須回答“16500元”；“是否參加社會保險或保障”必須回答“參加了”；“對住房、道路、居住環(huán)境是否滿意”必須回答“滿意”。于是，那些原本在小康達標水平之下的群眾，一夜之間就“被小康”了。小康本來有明確的指標，白紙黑字，糊弄不了人。但在“政績”的強大壓力下，官員沒有創(chuàng)造不了的奇跡。為了得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，很多為官者都有著強烈的政績意識。當他們把政績當成一種邀功請賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚時，他們就會打造出“異味”的“政績工程”。

2009年7月，全國6個城市參加了為期兩周的“城市開心指數(shù)測試”，市民通過拍打公交站點的“笑臉”或“哭臉”裝置，表達自己當時的心情。最后北京以0.5個百分點的優(yōu)勢超越上海，摘得中國“最開心城市”的桂冠。這樣的測試和統(tǒng)計方法沒有多少科學性可言。一個城市的人群是否開心，取決于經(jīng)濟收入是否有保障，取決于文化生活是否有質(zhì)量，取決于民主是否充分、法制是否健全，取決于是否能夠自由選擇自己的生活方式。在這一切沒有落實之前，所謂的“開心”“幸福”“和諧”，都只是強行戴在民眾頭上、遮住他們耳目的大帽子。

“被小康”“被開心”說法的出現(xiàn)，表明在不少地方、不少部門，片面追求所謂政績成為工作的主要動機，而政績又異化成了一種邀功請賞的籌碼，為自己保住位子或者升遷鋪平道路。于是，為了表面上的光鮮，已然渾然不睬客觀事實，甚至不惜明目張膽地進行欺詐。收入“被增長”、生活“被小康”、心情“被開心”之后，百姓看上去更“富裕”、更“幸福”了，但那些冷冰冰的數(shù)字、指標，因為完全缺失百姓充滿溫暖的切身體驗而變成了自欺欺人的把戲，其所造成的危害就遠遠不止從炮制者的津津樂道淪為民間的笑柄那么簡單。令我們國土上本已不堪一擊的“誠信”二字雪上加霜還只是問題的一個方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠乃至惡化，是問題的另一個重要方面。

不過，如果能抱持一種積極的眼光來看待這一切，就會發(fā)現(xiàn)，無論上述數(shù)據(jù)以及各種“被××”是否真實，值得肯定的是，公民對政府的數(shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會最寶貴的成長。理性的國民不會否定一切，但也斷不可缺少一點懷疑精神。這種懷疑精神，即是扶正公權(quán)力、防范各種潛在危險的動力之源。社會的變化，體現(xiàn)在言語的變化，言語不僅承載著思想和觀念，還體現(xiàn)了時代格局。“被××”的流行，既見證了現(xiàn)實，但也存在著諸多無奈，同時又表明公民權(quán)利的覺醒。而且，正是后者在一點一滴地促成前者的改變。如果從這個意義上看，“被”字被高標，更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識的公民，正在成為這個社會的主人翁。而這一切，正是這個社會的希望所在。

4.“Suicide”（自殺）本是一個不及物動詞，然而它卻有個不合語法常規(guī)的用法——suicided（被自殺）。一個人“被自殺”，卻沒有施動者出現(xiàn)，仿佛他面對的不是一個具體的人，而是一種深不可測的力量。1982年6月，意大利某銀行行長被發(fā)現(xiàn)吊死在倫敦的橋下。所有證據(jù)都表明他是自殺，但外界卻流傳著關(guān)于他“被自殺”的陰謀，此案糾纏警方很多年，至今迷霧重重。2008年3月，曾多次進京舉報D市某區(qū)區(qū)委書記張某違法占用耕地、修建豪華辦公樓“白宮”等問題的舉報人李某，在監(jiān)獄醫(yī)院內(nèi)死亡。檢察機關(guān)出具的調(diào)查結(jié)果顯示，李屬于自縊身亡，但其家屬不認可李自殺的結(jié)論，認為死亡原因蹊蹺。2009年6月，該區(qū)委書記張某以涉嫌報復(fù)陷害罪、受賄罪被提起公訴。一個沒有自殺動機的人，突然因某種變故而死亡；死亡現(xiàn)場呈現(xiàn)自殺的跡象，讓局外人百思不得其解，又無直接證據(jù)證明是被殺。盡管權(quán)威部門和家屬對死因各執(zhí)一詞，但不論死者是否為自殺，權(quán)力的膨脹與濫用其實是致其死亡的主要原因。只要強權(quán)不受監(jiān)督、令弱者無力對抗，類似的疑案就會不斷上演。

2008年12月，E報記者在F省采訪時神秘失蹤，家人報警求助，F(xiàn)省警方立案調(diào)查，初步認定為“失蹤”，并聲稱“人命關(guān)天，我們會全力查明真相”。14天后，家人卻接到G省警方電話，被告知該記者涉嫌受賄被刑拘。隨后，F(xiàn)省警方表示他們事前就已經(jīng)知道情況。刑事拘留本是刑事偵查程序中常用的強制措施，警方對刑拘者需在24小時內(nèi)履行告知義務(wù)，這是一般原則。警方以“有礙偵查”為由的“不告知”不只侵犯了當事人的訴訟權(quán)利，也侵犯了當事人家屬及其所在單位的知情權(quán)。沒有程序就沒有正義，“不告知”把刑拘變成了失蹤，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾，不但令民眾對公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞。

5.1998年2月15日，商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村趙作亮到公安機關(guān)報案，稱其叔父趙振晌已失蹤4個多月，懷疑被同村的趙作海殺害，公安機關(guān)當年進行了相關(guān)調(diào)查。1999年5月8日，趙樓村發(fā)現(xiàn)一具高度腐爛的無名尸體，公安機關(guān)遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。在作了9次有罪供述后，趙作海被審判機關(guān)以故意殺人罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。2010年4月30日，“被害人”趙振晌回到趙樓村。5月9日，“殺害”同村人且在監(jiān)獄已服刑10多年的趙作海，因趙振晌的突然回家，被宣告無罪釋放，河南省有關(guān)方面同時啟動責任追究機制。5月13日，河南省高院召開新聞發(fā)布會宣布，給予趙作海國家賠償及生活困難補助共計65萬元，由商丘市中級人民法院宋海萍院長親手交付給了趙作海。河南省高院院長張立勇曾表示，出現(xiàn)這樣的判決，3家辦案機關(guān)都是有責任的，是沒有堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩的原則，也沒有堅持疑罪從無的原則。張立勇說，做錯了事情就要承擔責任。目前，河南省高院紀檢、監(jiān)察部門已經(jīng)立案調(diào)查，對不負責任的審判人員追究責任。近日，記者從河南省商丘市公安局了解到，經(jīng)過30天的偵查，當年導(dǎo)致趙作海被判刑的商丘柘城“1999·5·8”殺人碎尸案成功告破，該案的三名犯罪嫌疑人及涉嫌包庇人員全部到案。趙作海“故意殺人案”給我們敲響一記警鐘：“被”什么千萬不能“被殺人”。

6.為了確保我國耕地紅線，引導(dǎo)地方政府節(jié)約用地，國土部2008年正式頒布了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤管理辦法》，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地——是謂“增減掛鉤”。但旨在節(jié)約土地的“增減掛鉤”機制，很快變了味，成為各地搞土地財政的利器。山東H市土地儲備中心主任稱，將農(nóng)民全部集中居住后，保守估計，將騰出8萬畝舊宅基地，可以復(fù)墾為耕地。每年復(fù)墾一部分換來新的城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標，由此每年的土地收益有兩三億元。于是，一場農(nóng)民“被上樓”運動在各地應(yīng)運而生：無數(shù)的村莊正在“被消失”，無數(shù)的農(nóng)民失去庭院，農(nóng)民“被”住進集中建設(shè)的樓房。在“被上樓”運動中，一幕幕驚人的剝奪、浪費和暴力正在進行中。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳某指出，和平時期大規(guī)模的村莊撤并運動“古今中外，史無前例”。在這場浩浩蕩蕩的農(nóng)民“被上樓”行動中，山東H市宣布取消在域內(nèi)所有行政村建制，生生造出208個“萬人村”；曾被評為G省生態(tài)文明村的I村，如今已拆成一片廢墟，剛修好的“村村通”水泥路被鏟平；J省某市K村被整體拆遷，但農(nóng)民公寓還要村民補差價購買。在許多地方，這場打著新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、小城鎮(zhèn)化等名頭的“消滅農(nóng)村”運動的目的很明確：增加建設(shè)用地，擴大土地財政。這場“被上樓”運動的本質(zhì)在于，地方政府基于土地財政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進入了地方財政的腰包。宅基地使用權(quán)雖然不是所有權(quán)，卻是農(nóng)民依法享有的權(quán)利。《憲法》第十條、《土地管理法》第八條都明文規(guī)定：宅基地屬于村民集體所有。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，村民的宅基地使用權(quán)和城市居民的房屋所有權(quán)一樣，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。如今，村民的宅基地也開始遭到公權(quán)的侵害。對此，有專家指出，盲目強迫農(nóng)民上樓并大規(guī)模取消自然村，不僅與法治精神相違背，也會對農(nóng)村社會產(chǎn)生巨大負面影響。

7.據(jù)媒體報道，重慶市M縣有學生家長反映，孩子讀小學要交9000元“教師節(jié)慰問金”。學生家長反映至縣教委后，被告知“要退錢就必須退人”。該縣教育局局長接受采訪時稱，此費系家長“自愿”繳納。有專家在《潛規(guī)則》里提出過“合法傷害權(quán)”的概念，即利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人。掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，為子女前途著想的家長只能任由宰割，名為自愿，實為脅迫，因為一旦你不想“自愿”做什么，就什么也不能做。

汶川地震后，一些單位或組織強迫個人捐款，以至出現(xiàn)個人重復(fù)“捐款”。某高校王教授贊同震后每個人都必須被強制捐款：“很多人是把捐款當成善行，沒有理解成責任和義務(wù)。”“在非常時刻，為國家做貢獻更是一種責任，而不僅僅是善行，不捐獻是不履行責任和義務(wù)。”捐款不是收稅，沒有國家強制執(zhí)行的法律依據(jù)，公民也沒有法定的義務(wù)，捐與不捐、捐多捐少都是公民的自由。但在政治化思維下，捐款變質(zhì)為“工作表現(xiàn)”“政治素質(zhì)”，于是愛心奉獻成了道德勒索。“被捐款”的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對私有財產(chǎn)的變相侵犯。

8.一進入8月，很多公司員工休年假的高峰期就到了。但有網(wǎng)友爆料，真實情況是，雖然不少公司都有年休假，可不少人有假卻不能休。于是，網(wǎng)絡(luò)上繼“被就業(yè)”“被增長”之后，又出現(xiàn)了華麗的說法——“被全勤”。某網(wǎng)站近日也做起了“被全勤”現(xiàn)象調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，超過三分之一的網(wǎng)友沒有享受過帶薪年假。這種逼你拿全勤獎的公司，實在是讓人“受寵若驚”。有網(wǎng)友質(zhì)疑，既然勞動法白紙黑字規(guī)定了員工有休帶薪年假的權(quán)利，為何用人單位卻敢于屢屢不兌現(xiàn)，屢屢讓自己的員工“被全勤”？他們違規(guī)以后為何得不到應(yīng)有的懲罰？

9.萬眾矚目的武廣高鐵宣布于2009年12月26日投入運營，武廣高鐵開通運營后，開行世界上最先進的國產(chǎn)時速350公里“和諧號”高速動車組，武漢至廣州實現(xiàn)3小時到達，標志著我國高速鐵路發(fā)展進入新階段，然而隨之公布的全程最低票價490元，并停運多列武漢和廣州之間的普通列車，引起了網(wǎng)友們的廣泛熱議，部分網(wǎng)友表示接受不了如此高的票價，并認為“被高速”了。

10.從2005年李亞鵬和王菲在烏魯木齊領(lǐng)證結(jié)婚開始，5年的時間里，媒體以每年至少一季的速度替他們的婚姻下判決書：王菲、李亞鵬要離婚了。2006年，因王菲和李亞鵬愛女患有先天性唇腭裂，香港媒體關(guān)于兩人為此大吵大鬧、感情不和的消息甚囂塵上；2007年，臺灣某周刊封面刊登李亞鵬和苗圃牽手的照片，直指李亞鵬和王菲的婚姻出現(xiàn)問題；2008年，香港媒體曝出王菲懷孕流產(chǎn)，并稱兩人因此吵到要分手；2009年年底，有媒體拍到李亞鵬與一神秘女子同行前往上海，一起入住五星級酒店，事后有報道稱，王菲暴怒與李亞鵬大吵一頓，婚姻再次亮起紅燈。雖然每一次“被離婚”之后，李亞鵬和王菲都會恩愛亮相，令流言不攻自破，但每一季的離婚新聞還是樂此不疲地準時來到。

11.L大學董教授指出：“濫用公權(quán)和信息不透明，是一系列‘被’事件發(fā)生的禍首。”全國政協(xié)委員、西南M大學文學院劉院長接受記者采訪時稱，這種說法荒誕但值得思考，“‘被時代’傳播的是信任危機，如果不及時進行整治，將對政府公信力造成嚴重損害。”“每一個‘被’故事的發(fā)生，無不與利益緊密掛鉤。”劉院長認為，“被時代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實反映，實質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。虛假的就業(yè)率、不真實的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機，如何挽回公眾對政府部門的信任感，已經(jīng)不容回避。為了完成各種形式的指標，大大小小的官員都在“制造繁榮”“制造和諧”。老百姓已經(jīng)很不愿意生活在一個“被繁榮”“被和諧”的社會中。必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會。

12.2010年11月10日，《人民日報》頭版頭條標題《江蘇給力“文化強省”》讓不少人有些“意外”。有網(wǎng)友將這一標題截圖發(fā)布在微博上后，網(wǎng)友紛紛大呼“標題給力”。一向嚴肅嚴謹?shù)摹度嗣袢請蟆酚昧艘粋€如此“潮”的標題，引發(fā)熱議也不奇怪，但火到這個程度倒真有點出乎意料。作為網(wǎng)絡(luò)語言，“給力”意思類似于“牛”“很棒”“酷”，常作感嘆詞用。不管“給力”用得到底對不對，《人民日報》取這么一個標題，至少說明大家看到了貼近民心的話；也說明如果主流媒體對網(wǎng)絡(luò)民意作出及時的認可和回應(yīng)，是會受到大多數(shù)人的歡迎的。“給力”如今的大熱與2009年“被字句”大熱都有著異曲同工之妙，它其實反映的是社會公眾的一種期待和訴求。“給力”有多熱就說明平時“不給力”的事有多少。如果在“被時代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動性”的命運，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。

【參考答案】

（1）誠信是社會正常運行的保障，能維護健康的生產(chǎn)生活秩序。缺失誠信會阻礙社會公平正義，危害弱勢群體利益，影響社會風氣，加劇社會矛盾。

（2）誠信是執(zhí)政立國之本，是法治國家的基本準則。誠信缺失，法律和政府會喪失公信力，加劇干群關(guān)系緊張，降低管理效率，影響社會穩(wěn)定。人民信任法律和政府，國家才能長治久安。

（3）誠信是企事業(yè)單位的立業(yè)之本，是無形資產(chǎn)。它能贏得消費者信賴，打造企業(yè)形象，產(chǎn)生直接物質(zhì)效益；能推動完善社會主義市場經(jīng)濟體制。缺失誠信，就難以持續(xù)發(fā)展，必被市場淘汰，甚至失去市場。

（4）誠信是個人的立身之本，是實現(xiàn)自我價值的保障。缺失誠信會產(chǎn)生信任危機，破壞合作和互助意識，惡化人際關(guān)系，阻礙個人進步。

【賦分標準】

每點5分，答對3點即滿分。

1.誠信及缺失誠信對社會的影響。

2.誠信及缺失誠信對國家的影響。

3.誠信及缺失誠信對企業(yè)的影響。

4.誠信及缺失誠信對個人的影響。

5.表達分。